宣恩县有机农业发展现状及对策

摘 要：宣恩县有机农业发展速度与成就引人瞩目，但是仍有阻碍进一步发展的问题。把握政策，认清现状，做出相应对策是宣恩县有机农业当前的重要问题。

关键词：宣恩县有机农业；发展现状；问题；对策

中图分类号：F322 文献标识码：A

1 宣恩县有机农业概况

宣恩县位于鄂西边陲，在湖北省恩施土家族苗族自治州南部。宣恩县土地总面积2730km2，辖6乡3镇，279个行政村，5个城市社区，总人口35.9万人，素有“中国贡茶之乡”和“中国白柚之乡”的美名。

历经20余年的艰辛困苦，坚持走绿色有机农业的道路，成就了如今宣恩县14家企业16个产品获得“三品”资质证明，4家企业4个产品荣获绿色食品认证，9家企业10个产品获得有机农产品认证的成果。如今，宣恩县农业“三品”认证面积高达6819.3hm2，有机产品认证面积达11282133.3hm2。截止到2012年底，有机茶基地面积达9798800hm2，有机贡水白柚基地面积达到148.3hm2，宣恩县已经逐渐成为湖北省最为重要的农业“三品”生产基地。

2 宣恩县有机农业发展现状及问题分析

2.1 宣恩县有机农业发展现状

2.1.1 政府主导和强力推进有机农业基地建设

制定了发展规划、实施方案、加大了财政投入力度，每年整合和投入资金800万元以上，为宣恩有机农业的发展提供了强大的资金保障。

2.1.2 建立健全了有机农业生产六大体系

首先建成了宣恩县组织管理体系。成立了由县长牵头有机农业创建工作领导小组和有机农业工作办公室，乡镇政府和县直有关部门也组建了相应的领导小组，精细划分了各个岗位的责任。

在此基础之上打造了质量管理体系，形成了一套行之有效的有机农业质量监管制度。组成了以农业、工商和质检等部门为主的监督管理工作专班，各个乡镇也积极参与，构筑起了一个上中下三级部门联动监管体系。

同时构建产业化经营体系和质量可追溯体系。大力发展农村专业合作组织，形成了科学有效的产业化经营体系。建立了生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询的综合体系，逐步形成了生产与销售相结合的有机农产品质量安全可追溯信息网。

另外物质内部循环体系和可持续发展体系的建设同步进行。宣恩县政府从有机化农业发展模式之初就将社会主义新农村建设和循环经济发展、有机生态农业等项目结合在一起。建立了行之有效的“猪—沼—X”生态循环农业发展模式，建立起资源节约环境友好的发展模式。

2.1.3 推行四大管理方法

推广物理生物防控技术。利用太阳能杀虫灯、黄板、果袋防治虫害，面积约为2666.7hm2占25.8%；推广冬季清园消毒技术。充分利用矿物源农药石硫合剂清园消毒，减少病虫越冬基数，基本实现全覆盖；推广生态农业循环模式；推广茶园管理“四机”技术。即机修、机采、机耕、机防，面积占比分别为90%、20%、85%、60%。

2.1.4 构建了服务体系

聘请7名国家、省知名专家担任县政府有机农业发展顾问；乡镇按照1121管理模式，即1名农技人员联系10户典型户、抓好1.33hm2特色产业基地示范样板建设、带动100户农户发展有机农业，推动全县有机农产品生产基地管理上水平。

2.2 宣恩县有机农业发展问题分析

2.2.1 生产技术研究工作较落后，推广服务体系薄弱

在生产方面，仍然缺乏关于土壤肥力保持等方面的生产技术的研究和实际应用，从而限制了宣恩县有机农业产量的提高和规模的发展。

2.2.2 生产组织形式缺乏创新，组织化生产程度低

虽然有机农业示范基地绝大多数采取了“公司+专业合作社+基地+农户”的生产管理模式，但从真正意义上讲，这种模式是松散的、缺乏约束力的。全县有机农业生产管理模式大体只可分为两种，一种是沿袭传统的家庭联产承包责任制千家万户的分散种植管理模式，面积占比为96.2%。一种是实行土地流转的种植管理模式，面积为390hm2，占比仅为3.8%。

3 宣恩县有机农业又好又快发展的措施

3.1 加强培训

做好培训教育工作，使有机农业操作者能熟练掌握相关操作规程，着重提高有机农业从业人员的自身素质和专业素养，为宣恩县有机农业的长期可持续发展提供优秀的人才储备。

3.2 扩大有机产品认证宣传

相关部门按计划、分步骤、多层次、全方位抓好有机农业知识宣传，增强公众生态意识，是有机产品概念深入人心。

3.3 提高科技水平

宣恩县的有机农业的不断蓬勃发展离不开专业的高科技人才队伍的艰辛努力，要继续加大有机农产品的研发力度并通过不断试验、探索肥沃土壤方法，努力提高有机农产品的产量和质量。

3.4 健全组织监管机构

要建立健全组织监管机构，以国家颁布实施的《有机产品》为出发点，充分利用执法监管部门的联动力量，协调好各个方面，完善好本管辖范围内的工作。

3.5 合理构建服务体系

要与农业、监管、环保和气象等部门密切沟通，提供行之有效的服务，为有机基地建设保驾护航。另外，还需强调再生能源后续服务的体系建设，充分利用有机农业生产中的各种废弃物来提供一定的能源。

4 结语

面临新时期的重要发展机遇，宣恩县将会进一步围绕建设“全国有机农业示范基地县”的宏伟目标，继续加大有机农产品建设规模和力度。通过大力发展各个有机农产品基地的建设来实现整个宣恩县的经济增长、环境健康、生活和谐，牢记“科学发展”的理念，向更高的目标奋斗。

参考文献

[1] 孙红军，戚建强，李红.有机农业在中国（中篇）[J].蔬菜，2009（09）.

[2] 宣恩县创建全国有机农业示范基地工作总结——2012[R].