中亚明珠:乌兹别克斯坦

乌兹别克斯坦，一个历史悠久的国家。虽然与我国不直接接壤，但乌兹别克斯坦却是我国的友好邻邦之一。早在2000多年以前，“丝绸之路”就把这块土地同东、西方文明的中心连接起来。随着2009年12月中乌天然气管道的投产通气，乌兹别克斯坦在我国能源和经济外交中的作用日渐凸显。6月10日，中国石油天然气集团公司宣布，已与乌兹别克斯坦国家油气公司签署天然气购销框架协议，乌兹别克斯坦将向中国每年供应100亿立方米天然气。

专家指出，乌兹别克斯坦地处中亚的十字路口，交通便利，资源丰富，具有良好的地区合作优势以及开发跨境运输项目的优越条件。未来中乌两国在油气、纺织、农业、电信、化工、建筑、家电、信息技术等领域有广阔的对外合作前景。

日益密切的中乌政治和经贸关系

据专家介绍，1992年中乌两国建交以来，中乌政治互信不断加强，两国高层领导人接触频繁，国家关系日益密切，至今两国国家元首和政府首脑互访已有5次。此前，中国国家主席时隔6年再次对乌兹别克斯坦进行了国事访问，并与乌兹别克斯坦总统卡里莫夫共同签署了《关于全面深化和发展两国友好合作伙伴关系的联合声明》。两国国家元首明确表示，将继续保持和发展高层和各级别政治对话，提高相互理解和信任水平，扩大经贸、能源、金融、交通运输、科技、人文等领域合作。

与此同时，近年来中乌双边经贸关系持续快速发展，两国贸易额屡创新高。2009年，中乌双边贸易“逆势”大幅增长。据中方统计，2009年中乌双边贸易额达19.1亿美元，比上年增长18.9％。中国已跃升为乌第二大贸易伙伴，中乌贸易额在乌外贸总额中的比重由上年的7.1％增加到9.7％。2009年，乌年度投资纲要框架内，乌计划吸引中国投资9.08亿美元，实际利用中国投资13.79亿美元，超额完成82.1％。其中中国直接投资12.66亿美元，主要集中在中乌天然气管道建设(投资11.55亿美元)等油气领域；政府担保的投资约1.13亿美元，主要为中国政府优惠出口买方信贷项目执行过程中实际投入的资金。截止2009年底，我国在乌注册中资企业近300家，合作领域涉及油气资源开发，铁路、电信、农业基础设施建设以及供应机械设备等。

专家指出，长期以来，中乌两国政府积极支持两国企业之间的相互合作。中国政府为中国企业在乌投资提供了大量买方信贷支持；乌兹别克斯坦政府非常欢迎来自中国的投资，专门为中国企业投资提供了项目清单，并为中国企业在乌投资提供许多便利条件。此次主席访乌，两国元首商定，未来两国将进一步加强在自然资源贸易领域的合作，不断扩大中乌天然气管道输送能力；扩大两国在铁路、公路及航空运输、农业、电信、非资源和高科技领以及纳沃伊自由经济区投资合作项目上的合作。可以预见，随着上述领域合作的不断深入，未来中国对乌投资将进入一个快速发展期。

矿产资源丰富的乌兹别克斯坦

据中国驻乌兹别克斯坦使馆商务参赞于立新介绍，乌有较大的科技潜力，有丰富的自然资源和人力资源，在油气、纺织、农业、电信、化工、建筑、家电、信息技术等领域有广阔的对外合作前景。乌政府为外国投资者提供了一切必要的条件，并给予一定政策优惠。乌既有2700万人的消费市场，也是中亚的商业中心可以向周边地区辐射，其总体投资环境良好。

――乌政局稳定。乌100多个民族和睦相处，社会和政治生活领域的改革具有连续性，社会政局长期保持稳定。

――经济快速增长。近六年乌经济增长45％，工业生产增长60％，农业增长50％，外贸增长1倍，黄金外汇储备增长270％，近四年来国内生产总值增幅超过7％，近六年来通膨率从26％下降到6.8％。

一一基础设施比较发达。能源供应充足。乌铁路总长6500公里，公路总长4.35万公里，航空体系发达，“乌兹别克航空”公司开通通往世界40个国家的国际航班，在24个国家设立了43个代表处。乌每年生产480亿千瓦时的电能和1000万吉卡的热能，除供应本国外还出口。

――地理位置优越。乌地处中亚的十字路口，具有良好的地区合作优势以及开发跨境运输项目的优越条件。作为独联体自由贸易区成员，乌向其他独联体国家之间出口商品免征关税。

――劳动力素质较高。乌全国居民4代以来均无文盲，受过高等教育的人占居民的四分之一。

――矿产资源丰富，开发潜力巨大。乌已探明的矿产资源储量总价值约1.3万亿美元，前景储量总价值达3.5万亿美元。主要有天然气、石油、煤炭、黄金、铀、铜、铅、锌、钨等。其中，石油工业预测储量超过53亿吨，探明储量5.84亿吨；天然气储量7.2万亿立方米，开采量居独联体第二位；煤炭预测储量70亿吨，工业储量约20亿吨；天然铀预测储量为23万吨，探明储量5.5万吨，储量居世界第7位，开采量居第5位；黄金探明储量约2100吨，年产黄金80吨左右，居独联体国家第2位、世界第9位，是世界十大产金国之一；铜勘探储量30亿吨，年产量5000～6000吨，分别占世界第10、11位。

鼓励外资投入基础设施和高科技领域

据于立新参赞介绍，为减少本国经济对国际原材料市场、外援的依赖性，近年来乌政府加大了产业结构调整的力度，将交通、水利、通讯、公共设施等基础设施建设领域列为优先发展方向，鼓励外资投入。根据乌《对经济基础部门企业进行现代化、技术和工艺改造计划》，2009～2014年，乌兹别克计划投入400亿美元实施327个投资项目，用于引进国外先进技术、开发世界市场新产品，以保证每年多生产104亿美元，年出口将增加65亿美元。实施上述项目的135亿美元资金来源于外国投资和贷款，58亿美元由公司和企业自筹，15亿美元由乌重建和发展基金会提供，5.7亿美元来自国内商业银行借款。2010年，乌兹别克拟吸引外资30亿美元以建设战略重要项目，引资额将比2009年增长30％，外国直接投资将增长46％。

有关专家指出，乌兹别克斯坦具有很大的投资潜力。投资市场的总容量每年不低于35亿美元。未来3年，乌为保障加工领域生产企业加快改造和技术装备，每年需要引进20亿美元的资金。未来乌拟重点吸引外国投资的领域包括机电、建材、食品工业和果菜加工、纺织、化工、油气开采和加工、采矿业、电力和住宅等。其中，在机电领域拟引资1.2亿美元，用于生产加氟照明灯、集成电路、家电；在建材领域，拟投资10亿美元，增建1000万吨的水泥生产能力，引资13.3亿美元生产卫生洁具、瓷砖、隔热材料、搅拌机；在食品工业和果菜加工领域拟吸引外资3亿美元，组建巧克

力制品、食品添加剂、浓缩果汁、果酱、干果生产，建设电冰箱组装厂=储藏库等；在纺织领域拟吸引7亿美元的外资，以组建成衣生产，建设服装展示场所，生产混纺和牛仔布；在化工业领域拟吸引8亿美元的外资，用于对现有矿物化肥生产企业进行设备更新，提高氮肥、磷肥、甲醇、尿素、硝酸铵、氯化钠、三聚氰氨的产量；在油气开采和加工领域，拟吸引外资30亿美元，用于保障资源储量、发展天然气运输体系和天然气化工业。

对外国投资的鼓励政策

据于立新参赞介绍，乌投资领域的法律法规在独联体国家中比较完善，能最大限度保障投资者的权益，给投资者提供最大限度的优惠。这些优惠政策体现在以下方面：

――对外国投资给予优惠。对吸引外国直接投资的经济类企业，免征所得税(利润税)、财产税、社会设施发展税、小公司应缴纳的统一税以及免除向国家道路基金应支付的留成。这些税收优惠适用于外商私人直接投资：30～300万美元，优惠期为3年；300～1000万美元，优惠期5年；1000万美元以上，优惠期7年。上述优惠适用于以下条件：在劳动力过剩的地区设立企业，如在卡拉卡尔帕克斯坦共和国、吉扎克州、卡什卡达林州、锡尔河州、苏尔汉河州、花拉子模州以及纳沃依州、安基延州、纳马干州和费尔干纳州人口密集的农村地区等；注册资本中的外资成分不低于50％；投资为可自由兑换货币或新型现代化技术设备。

――利润税优惠。自2007年1月起，乌将利润税率降低为10％。如外国投资是投向国家投资纲要清单中的项目，则法人在国家注册后的7年内免征法人所得税(利润税)；自注册之时起第一年上缴25％所得税(利润税)，第二年按规定税额减半缴税，以后按规定税率全额纳税；包括外资企业在内的、在乡村地域内新成立的企业(不是从事贸易、中介、供销和制作活动)，自注册之时起第一年免缴所得税(利润税)，第二年按25％计征，第三年按规定税额减半缴税，以后按规定税率全额纳税；若公司出口额不低于其产品销售额(工程、服务)的30％，减半征收所得税(利润税)若公司出口额占其产品销售额(工程、服务)的15～30％，减30％征收所得税(利润税)；如外国投资为落实地方纲要规定的清单中的项目，则对法人的产品5年内免征所得税(利润税)、统一税(对实体规定的简化税收系统)；对外资在注册资本中占50％及以上的生产型外资企业所得(利润)税率为15％(注册资本不低于i00万美元)对生产儿童、妇女用品和手工艺术品的法人企业征收10％的所得税。

――财产税优惠。对新成立的企业在自注册起的2年内免征财产税若公司出口额不低于其产品销售额(工程、服务)的30％，减半征收财产税；若公司出口额占其产品销售额(工程、服务)的15～30％，减30％征收财产税；外国投资为落实地方纲要规定的清单中的项目，则对用于鼓励发展地方产品生产的主要生产型基金会5年内免征财产税。

――关税优惠。外国投资为落实地方纲要规定的清单中的项目，则对进口的技术设备及其配件以及乌不生产、但地方生产工艺流程中需要的材料和部件5年内免征关税(海关手续费除外)；外国投资者向乌运进的生产用财产和自用物品根据合同免征关税对乌进行直接投资的外国法人可以免税运进价值超过5000万美元的自产商品；外国投资者作为对外资企业固定资本投入的技术设备进口免征关税。拟与中国企业实施的优先投资项目

据于立新参赞介绍，为使中国企业在乌投资更有针对性，去年8月乌政府专门向我国有关方面提交了拟与中国企业实施的优先投资项目清单(以使用中方贷款为主)。该清单共涉及油气、采矿、机械制造、建材、纺织、机电、食品加工、制药等8个领域50个项目，投资总额5890.3万美元。其中，

――油气领域项目包括：组织建筑用和专用水泥(固井)生产、在花拉子模、梅舍克利一图兹科依油气投资区块开展地质勘探、在URTIUSK天-然气化工厂生产合成液体燃料、在穆巴列克天然气加工厂建设沸石烘干的液化气生产装置、在舒尔坦油气厂建设丙烷－丁烷混合装置、在穆巴列克天然气加工厂建设多元化聚酯产品(合成橡胶，聚异丁烯、溶解剂等)；

――化工领域项目包括：在费尔干纳氮肥厂开发生产二甲醚、德赫卡纳巴德钾肥厂扩建、在橡胶机械厂建设传送带和农机轮胎生产、在纳沃依州建设氮磷钾肥综合生产厂=建设工业塑料生产厂、组建家用化学品生产、在纳沃依氮肥厂建设综合体(年产3.4万吨烧碱和5万吨聚氯乙烯)、建设肥皂生产厂等；

――采矿工业领域项目包括：利用二级高岭土生产矾土水泥、利用二级高岭土生产硫酸铝凝结剂；

――机电工业领域项目包括：改造ONIKS水晶厂、改造FOTON厂、生产节能灯、改造FOTON厂、生产光电转换器和转换站、对FOTON厂改造，生产电冰箱、冷柜和空调、生产手机及其他精密家电等；

――机械制造领域项目包括：在塔什干发动机厂生产农业机械用的柴油发动机、用吹模方式生产塑料汽油桶及部件、塔什干拖拉机厂邀请战略伙伴生产新型拖拉机、改造冲压生产设备生产筑路机械、公共事业领域需要的装载机械等；

――建材生产领域项目包括：在苏尔汉州舍拉巴德区建设水泥厂、在纳沃依州生产洁具陶瓷、在吉扎克州扎法拉巴德区建设水泥厂、在卡什卡达里亚州吉塔博区建设水泥厂、在纳沃依州建设年产1000万立方米的建筑玻璃厂、完成UZGLASZAIDEN玻璃纤维厂建设等；

――纺织工业领域项目包括：创建HUJUM丝织企业、建设生产丝线和丝绸的“ATLAS”合资企业、建设生产丝线和丝绸的“MARGILON EXKREP”合资企业、与中国ANHUA公司建立加工蚕茧的乌兹别克一中国合资企业、改造“三八”纺织企业，年产250万件成品、改造UICHIYIGIRUVTIKUV纺纱厂、年产1.8万吨棉纱、改造SIMURG纺纱厂、年产400吨棉纱、200万延米棉布、改造BOFANDA纺织厂，年产2200吨染色针织布、改造MUSHTARI纺织厂，年产100万吨成品、改造KITOPIPIIGIRUV纺纱厂，年产5000吨棉纱、在沙瓦次克区未竣工的纺织厂基础上建立合资企业、在YANGIARIK丝线加工厂基础上成立合资企业、在KUSHKUPIR PAHTA TOZALASH纺织厂未竣工的基础上建立合资企业、在ANGIBOZOR PAHTA TOZALASH纺织厂未竣工的基础上建立合资企业等；

――食品工业领域项目为：生产碘盐；

――制药工业领域项目包括：生产一次性针管和针头、生产药品、生产药用玻璃器皿等。关注纳沃伊经济区的投资机会

2008年12月，乌政府决定在乌中部纳沃依州建立“纳沃依自由工业经济区”，吸引外国和本国投资者投资发展制造业、物流业。这是乌独立以来建立的第一个也是唯一的经济特区。近两年来，乌政府多次向中国企业发出投资邀请，去年8月乌外经贸部又专门向我国提交了《在纳沃伊自由工业经济区设立企业项目建议清单》。此次，主席访乌，中乌两国领导人明确表示，愿在实施纳沃伊自由经济区投资合作项目上开展合作。

据了解，乌方提交的清单列明的项目有26个，均涉及乌急需发展的行业。乌方强调，以吸引中国企业直接投资为主。这些项目包括：生产荧光灯、节能灯、气体放电灯泡，放光二级管；生产大型和小型家用电器；生产无线电话、信号接收器；生产个人用电脑、服务器及配套产品和部件(显示器、调制解调器、打印机等)；生产芯片，电路板；生产液晶屏幕；生产电动玩具；生产医疗设备；生产药品；生产药用玻璃器皿；生产“通用一乌兹别克”汽车和撒马尔罕汽车厂生产的卡车、公共汽车零部件；生产轿车、卡车、公共汽车和农业机械所需的电子和机电产品；加工巧克力和水果甜品；加工奶制品(酸奶、奶酪、酸乳、酸奶油等)；加工和分装干果；加工纯果汁及浓缩果汁；加工西红柿调味品；加工肉罐头；加工便捷早餐；加工儿童食品；生产聚酯包装材料；生产香水、花露水；生产轿车、卡车、公共汽车和农业机械所需的聚酯铸件、吹模成型和挤压成型零件；生产轿车、卡车、公共汽车和农业机械的内装修材料；生产纸质餐盒、包装盒；生产塑料文具等。