探讨如何加快罗山县休闲观光农业发展潘学斌

[摘　要] 休闲观光农业作为一种新的农业形态，其实质是农业与旅游业在发展过程中相结合的。本文在分析休闲观光农业的基础上，对罗山县休闲观光农业发展中出现的问题进行了探讨，并提出了一些有利于罗山县休闲观光农业发展的策略。

[关键词]　罗山县 休闲观光农业 发展探讨 策略分析

[中图分类号]　F592 [文献标识码]　A [文章编号]　1003-1650 (2014)04-0033-01

休闲观光农业作为一种新的农业形态，是农业与旅游业相互结合所产生的。其能够产生的原因是为了对人们的精神与物质需求给予满足，以达到吸引旅游者前来观光旅游、拍摄、购物的目的。休闲观光农业的建立不仅能够使旅游者更好的了解农业知识、体验农村生活以及分享农业经验，也能够对绿色产业的发展起到促进作用。随着社会经济的不断发展，城市生活的节奏也在逐渐加快，这使得人们更加渴望能够享受到宁静的生活环境。所以，休闲观光农业这种旅游项目就成了人们最好的选择。

一、休闲观光农业的综合分析

休闲观光农业是指将农业与旅游业互相结合，并对农村的自然环境、空间以及资源进行开发和规划，以便其能够旅游者提供休闲、度假、观光旅游等具有一定地方特色的休闲活动，从而使当地的旅游品质和农民收益得到一定的提升。休闲观光农业兴起于欧美国家，且在欧洲、日本以及美国等国家最为流行。中国最早发展休闲观光农业的地区是台湾，其兴起于20世纪70年代。但是休闲观光农业在中国大陆的发展开始的比较晚，直到20世纪80年代末才获得了初步发展，且发展地区是以北京与广州为主，后来逐渐扩大到长江三角洲等地区。现如今，中国的休闲观光农业是以在上海、北京等大城市的发展为主，而珠江三角洲地区对休闲观光农业的开发最发达。

二、罗山县休闲观光农业在发展中出现的问题

1.行政管理力度不够

因为休闲观光农业是一种新的农业形态，然而政府并没有对其建立独立的监督与管理部门，现在是由农业与旅游业两个管理部门共同对其进行管理，所以这导致休闲观光农业的发展缺少必要的管理机制。由于不同管理部门所考虑的利益是不同，而且不同政府部门多规范的管理标准也不同，因此其制定的管理方案也只适合其管理产业的发展要求，这就给休闲观光农业的发展带来了很大的影响。

2.规模不大、设施简单

在旅游较为流行的季节，很多地方的农家乐都会出现旅客爆满的情况。然而，由于很多农家乐都是小规模发展，且设施简单，这使得其接待旅游者的能力略显不足，而且不能很好地为旅游者提供各项服务，有的农家乐还会出现旅游者无处就餐的情况，这给农家乐的发展带来了很大的不便。此外，由于农家乐旅游的兴起，很多地方的出现了大量的农家乐，但是这些农家乐的发展模式大多都是在互相模仿，没有什么特别的、个性的特色服务项目，而且其旅游内容都较为单调，除了欣赏自然田园风光，就是垂钓、休闲，对其它娱乐项目极为缺乏。由此可见，服务内容单一、规模较小等问题是休闲观光农业在发展过程中出现的主要问题，且对休闲观光农业的发展竞争力有着极大的影响，只有解决这些问题，休闲观光农业的发展才能取得更的大成功。

三、罗山县休闲观光农业的发展策略

1.对休闲观光农业建立明确的的发展规划

在休闲观光农业的发展过程中，政府部门要根据其发展状况，对其建立相应的发展规划，并将其发展规划和农业、旅游业的发展规划进行结合。罗山县在农业与旅游业的发展方面已经取得了很好地成效，这给休闲观光农业的发展打下了坚实的基础。因此，休闲观光农业的发展应以农业发展状况为依据，以便对休闲观光农业的特色项目进行加强，并使得农村的经济发展能够取得更大的效果。此外，罗山县在进行休闲观光农业发展时，相关部门要根据全县整体的发展规划对各镇的规划加强指导，以保证各镇与全县的发展规划能够成为一个整体，这对休闲观光农业的发展有很大的益处。

2.制定相应的政策进行扶持

罗山县在进行休闲观光农业的发展的过程中，必须要有相应的政策给予一定的扶持和帮助。一是罗山县及各镇政府可以建立发展专项基金，以便对其发展力度进行增加；也需要建立相应的发展扶持政策，以达到吸引投资者前来对休闲观光农业进行投资的目的。二是对休闲观光农业的税收给予一定的减轻，比如营业税、所得税等，并建立专项信贷扶持资金，在贷款利息和还款时间上可以给予一定的便利；而对于一些主要的发展项目，政府可以对其信贷扶持进行大力加强。三是对一些在休闲观光农业发展方面取得良好效果的乡镇，县政府可以在一定程度上对其进行奖励，并对那些经营合法、守信的企业进行表彰和奖励。

3.对行业的管理进行加强

罗山县在发展休闲观光农业时，要对资源的开发和保护给予一定的重视，并对生态县、村的建设速度进行提高，以便将罗山县打造成旅游环境一流的旅游县。对于“休闲观光农业管理制度”的制定要加快研究速度，以便对休闲观光农业发展区的安全、服务、卫生等方面加强管理；而对当地农业产品的包装也要加强指导，以便对产品的附加值进行增加。此外，还要加强对专业人才的培养，以便休闲观光农业的发展能够在专业人才的管理下取得更大的进步。因此，罗山县要加快休闲观光农业的发展速度，不仅要对旅游队伍的建设进行加强，培养经营和管理方面的人才；也要对休闲观光农业发展区服务人员的综合素质进行提高。

结束语

综上所述，休闲观光农业是农业与旅游业相互结合的产物，对农业和旅游业的发展都有极为重要的影响。而且大力发展休闲观光农业，不仅能够是当地的经济发展速度得到加快，也能够使当地的经济、生态环境以及社会的发展得到有机的结合，这在社会的和谐稳定发展过程中有着很重要的作用。

参考文献

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