简述建设工程合同管理在造价控制中的作用

【摘要】建设工程合同是建设活动中科学管理的重要手段，是贯穿于整个工程项目全过程的技术经济性文件，合同编制的质量直接影响工程造价控制。并且，随着工程项目的复杂化，合同管理已经成为造价师所必须承担的一项重要工作。本文介绍了我国的工程造价管理的现状、合同管理的重要性以及如何提高管理水平的决策和方案。

【关键字】：合同管理作用工程造价

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：

一、造价管理的现状发展

由于历史原因和建设管理体制的问题，导致我国工程造价管理形成一种概算、承包合同价、竣工结算各行其是的局面，进而导致施工时候结算超过预算的情况时有发生。

随着经济体质的改革，投资主体的多元化发展，外资企业的投资比例逐步上升。投资方对于成本的低廉、造价的控制、效益的提高尤为重视。全程造价控制成为一种主流的造价方式，被越来越多的企业运用。所谓的全程造价就是由一家专业的造价公司对工程投资的设计阶段、建设阶段和竣工阶段，把这几项的预算控制在合理的标准之内，不得超出投资方额定的数值。它的目的就是帮助投资方在要求的资金范围内进行合理的造价估算。在设计师进行设计的时候，预算工作就已经开始，让设计师和投资方了解到预算中都有哪些项目，时常进行修订和评价，从而达到预期的效果。但是因为项目的复杂多样，还有所涉及的基本合同的数量的不断增加，合同管理俨然成为造价师全方位控制造价所必需掌握和承担的一项重要工作。

二、合同管理的重要

1、工程合同经常出现的问题

①、工程造价，不管用哪种计算方式，投资方和承包方两个方面都需要遵守合同中的相关规定。在签订合同的时候，有些难以约定的条件，就按合同规定的程序和方法执行。在发生争执的时候，在不违反国家的相关规定下，按照合同执行。如果合同中没有明确规定的话，就按照国家审计委的相关规定执行。

②、经过招标会中标的工程，无论用那种方式计算，合同拟定好的具体条款就视为工程造价的根据。如果发生争议，除去合同本身规定的价格幅度的之外，投资方和承包方不可以以单方面的权利改变和变更要求。如果执意改变，均视为无效。

③、承包合同以规定好的总造价作为核算方式。在履行合约的过程中，承包方以材料价格或者工人工资价格为由引发的调价争议的时候，视总价约定的相关条约作为参考依据。承包方要求调整的项目在报价的范围之外，但是履行约定的过程中确认已经发生，可以支持这样的做法。

④、承包方和投资方约定好的单价按照实际的工程量为核算标准。承包方因为材料价格的上涨和工人的工资引发争议的时候，视承包时所拟定的合同为准。如果涉及价格在合同已有规定，不支持此类行为。如果没有相关规定，必须按照国家规定的计价方式进行调整。

2、造价师的问题。

①、从法院的处理方法来看，造价师在进行工程造价估算的时候，合同的拟定和管理非常重要。假如说在拟定的过程中出现纰漏，那么造成的损失是无法用审计的价格弥补的。

②、现在的建筑市场竞争的激烈，造成的中标的可能性很低。常以“勤签证、低中标和高结算”的方式牟取暴利。甚至有些人勾结相关签证人员，使得签证泛滥。这个时候，审计单位和业主往往都是束手无策。设计人员无法删减不合法的签证，在诉讼中也很难胜诉。

③、现在的建筑行业的周期性都很长，而且具备很多的智能设备，在造价过程中往往占据着主导地位。不一样的付款周期和付款方式都会造成实际付款的差距大小。如果造价师在为业主提供全方位的造价咨询的时候，很好的掌握了合同管理的相关方法，就能通过预付款、签证方式等一些合同条款，科学有效的降低工程款风险和实际付款的数额。

三、合同管理水平的有效提高

1、技术规范的完善。

由于我国工程合同的管理受到经济体制的影响发展相当缓慢。上亿的工程合同也只有几张薄纸，条款约定的也不全名。对于双方责任的约束也很松散，这也就是因为合同产生纠纷的根源。根据我国2000年颁布的相关规定制度之后，对于中国的工程市场影响很大，拟定的合同更加规范了，而且对于合同管理认知缺乏的业主也起到了帮助作用。

相比之下，国外的合同体系更加完整。对于电气工程、土木工程的合同条件等，美英等国都具备一套自己的成文规定，比如说AIA、JCT这些管理体系，国内发展的现状远远不够。现代的工程建筑和以往的工程建筑不同，更多智能化的设备不断更新和发展，如何才能通过合同对工程智能管理的质量和弱电系统的管理，加上完成的内容进行有效的约束，对于我国的合同管理来说，是一个很大的挑战。

2、造价师的素质培养。

国内的造价师大多是从技术人员里面挑选出来的，在实际的工作中，更多的注重工程量的测量和测算，并不重视为业主拟定相关的招标文件或者为承包方拟定合同。国内的许多造价机构，在资料的整理上也缺乏很多的经验，在服务业主的时候，不能很好的为其提供很好的经验和相关资料。不但降低了工作的效率，工程合同中的重点和特点也很难突出。

总结：

从目前的情况来看，我国的工程造价咨询行业的合同管理水平，还是远不及国外的体系，水平很低。在中国加入WTO之后，更多的外资企业和国外造价咨询公司进入我国市场，这样的话在一定意义上就形成了垄断。因此，我国的工程造价咨询行业必须加强合同管理的水平和能力，加强咨询工作的实践和学习，向国际最先进的咨询水平方向靠拢，做好每一步的管理工作，为的就是更好的完成全程造价控制的工作。

参考文献：

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