发展局作风提升指导方案

为进一步深化机关作风建设，建立健全作风建设长效机制，更好地服务全区经济科学发展，结合我局工作实际，制定“作风提升年”活动实施方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以“治慵治懒、提能增效”为重点，牢固树立“真诚服务、同谋发展、集聚高端、共筑首善”的工作理念，不断增强机关干部服务全局、服务发展、服务基层、服务群众的意识和能力，为推进实现区域经济又好又快发展提供有力保证。

二、工作目标

通过进一步加强机关作风建设，有针对性地解决当前我局工作作风中存在的突出问题，努力实现五个“明显提高”，即：

科学发展水平明显提高。教育、引导机关干部弘扬开拓创新、奋发有为的工作作风，脚踏实地、努力拼搏，查实情、学政策、办实事，提高整体工作效能，狠抓各项工作落实，推动我区服务经济健康发展。

机关干部素质明显提高。实施人本化管理，大力加强干部教育培训，大兴“勤奋好学、学以致用”的良好学风，建立完备的学习激励和制度保障机制，深入推进机关文化建设，不断提升团队整体素质。

工作效率明显提高。坚持以打造效能型机关为核心，进一步转变工作作风，理顺工作关系，规范行政管理，创新工作制度，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

工作能力明显提高。牢固树立全局一盘棋思想，服务中心，服从大局，全局上下集中精力谋发展、抓落实。倡导“事事争先、处处争好”的工作追求，坚决克服一般化、平常化的思维定势，不断提高服务企业本领和水平，高标准确立目标，高起点开展工作，高质量服务发展。

基层满意度明显提高。牢固树立宗旨意识，坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，着力解决群众关心的热点难点问题，树立良好的政府机关形象。

三、主要措施

（一）打造“服务先锋”党建品牌。以塑造先锋意识、打造先锋队伍、建设先锋组织、发挥先锋作用为目标，不断丰富品牌内涵和形式、完善品牌成长机制和环境、扩大品牌知名度和美誉度，形成“服务先锋”党建品牌的核心竞争力。以开展“创先争优”活动为契机，开展“创品牌、强素质”教育活动，通过组织观摩交流、开展理论研讨等，不断提高广大党员的品牌意识和创建水平。围绕学习贯彻十七届五中全会精神，通过集中宣讲、领导干部讲党课、理论中心组学习等形式，引导党员干部树立世界眼光，借鉴国际标准，发挥本土优势，谋划各项工作，积极投身到建设“首善之区”的具体实践当中，在履行本职岗位上创先进，在完成重点工作中争优秀，在破解发展难题上当先锋。

（二）开展“金融服务年”活动。通过开展形式多样、主题鲜明的系列活动,整合金融资源,营造争先氛围,挖掘工作潜力,构建长效机制,进一步增强金融机构的服务意识，扩大金融服务的社会履盖面，加快金融产品的创新步伐，加强金融环境的生态建设，全面提升我区金融机构的服务水平,有力推动中小企业实现又好又快发展。

（三）开展“五个一”学习活动。坚持“以学习促工作，以工作带学习”，每个工作人员在要做到：每天挤出一个小时进行学习；每周抽出一天时间进行总结思考；每月参加一次体会交流；每季研读一本专业书籍；每年完成一篇高质量的调研报告。

（四）开展“五查五看”活动。一是查思想，看服务大局意识是否牢固确立，精神状态是否良好；二是查行为，看言行是否符合机关干部的要求，是否存在损害机关干部形象问题；三是查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为，敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮等问题；四是查制度，看制度是否健全完善，制度执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；五是查纪律，看是否存在违法违规、有令不行、有禁不止、行为不廉等问题。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（时间：3月至4月）。建立局“作风提升年”活动领导小组，组织召开“作风提升年”动员大会。采取多种形式，学习关于加强作风建设的领导讲话、文件和资料，深化对加强作风建设重要性和必要性认识，为活动开展奠定良好的思想基础。

（二）组织实施阶段（时间：5月至8月）。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见，认真查摆在工作作风上存在的问题和不足。召开专题会议，对排查到的问题进行梳理，认真剖析存在问题，查找原因，研究提出整改措施。采取适当方式将整改措施和落实情况向社会公布，接受社会监督。

（三）总结提高阶段（时间：9月至12月）。各科室对开展“作风提升年”活动情况进行自查分析和全面总结，局“作风提升年”活动领导小组对各科室进行评议考核。认真总结开展“作风提升年”活动的成功经验，通过修订规章制度巩固整改成果，建立健全作风建设长效机制，使作风建设逐步走上制度化、规范化，不断提高作风建设的整体水平。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“作风提升年”活动，是深化机关作风建设、提高机关效能的重要载体，是创造一流业绩、塑造良好形象的有效手段。全局干部要进一步提高对开展活动重要性和必要性的认识，切实增强搞好作风建设的责任感和紧迫感，确保主题活动有序、有效开展，取得实效。

（二）健全组织，精心安排。成立局“作风提升年”活动领导小组，由服务业发展局局长任组长，副局长、产业促进中心主任、副主任任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责做好组织协调和服务工作，负责日常活动开展情况的跟踪督查。各科室要积极配合、主动参与，共同推进活动的深入开展，在全局形成统一领导、各司其职、层层落实，齐抓共管的机关作风建设工作体制。

（三）统筹兼顾，注重长效。要切实把“作风提升年”活动与推进我局各项工作结合起来，坚持高标准、严要求、求实效，真正查找和解决影响机关作风建设的深层次问题，通过活动的开展建立健全我局作风建设长效机制。

（四）严格考核，确保实效。建立健全抓落实的督查机制，“作风提升年”活动领导小组办公室要切实加强对各项工作开展情况的督促检查，及时通报工作进展情况。建立健全抓落实的考核机制，切实做到各项工作有任务、有目标、有考核，有效果。