欧元区的“危险先生”

时间:2022-07-17 09:53:29

现在,整个欧洲的目光都盯在了法国新当选总统弗朗索瓦・奥朗德的身上。

法国是欧盟的重要一员,它的一举一动对欧元区有着微妙的影响。在过去的日子里,它在欧债危机中一直处于摇摆不定的状态,不仅处于谨慎的“北部”和铺张的"南部"之间,也在各大债务人和债权人之间周旋。

自从欧元区发生危机以来,欧洲几乎每个国家的选民都把自己的政府班子赶下了台。萨科齐自然也没能豁免,在不久前“顺理成章”的也下了台。

在领导人更迭之后,法国似乎还是懒于“改变”。而如果法国沦为下一个陷入危机的欧元国家,那么欧元是否能存活,都将是个未知数。

“仇富”的奥朗德

刚上任的奥朗德就宣称,对于年收入在100万欧元(130万美元)的家庭,要征收75%的税率。甚至还向金融界宣战,扬言将推动征收金融收益税和取消对年度财富税的减免政策, 终止股票期权,限制股票分红。从政客取悦选民这一规律来看,现在对法国人而言,他们最希望看到的就是“惩戒”富人。

且不说奥朗德是否在说大话,我们先看看可行性如何。

首先,现在法国的税率已经很高了。税收收入占到了GDP的42%,接近经合组织平均的34%,会计事务所毕马威认为,法国对于年薪超过10万人群所征收的有效税率已经高于英国等国,因为除了所得税外,还有名目繁多的社会负担费用。巴黎经济学院的Thomas Picketty教授声称,对于1%的巨富而言,由于金融收益税相对较低,他们最终的税率要低于平均水平,奥朗德先生已经表示要对他们“动手”了。

另一个现实是,法国还是比较“公平”的。而这个比较公平是指经合组织从1985年到2008年对22个国家做的一项调查,其中现实法国是不平等状况没有加剧的5个国家之一。当然,法国人也许并不这么认为。

基于以上两点,奥朗德的改革税收的计划很有可能只是一个无法兑现的“白条”,此举更像是一种政治作秀。事实上,它无益于弥补日益增长的巨大的公共财政赤字(法国在近30年来都在“寅吃卯粮”)。

萨科齐也曾经提高过税收和社会负担等费用,对超级富豪们还要额外征收4%附加税。同时还通过新增出口退税以阻止法国的流亡者在更加优惠的地区获取资本收益。一名巴黎Landwells地区的律师Olivier Dussarat也表示,在过去的六个月中,他的好多客户都离开了法国。

拒绝改变

纵观“换人”之后的欧元区国家,改革正在积极的开展之中,欧元区的选民们似乎已经开始能接受紧缩政策和改革了。我们看到,“拯救意大利”计划已经初见成效了;在西班牙,政府正在积极治理就业市场,并已准备好实施财政紧缩预算计划。面对困境,希腊人也终于明白大把撒钱和做假账逃税的时代一去不复返了。不少国家的选民开始把票投给意欲改革的政治家。

很多人都会问:“为什么其他国家的选民能接受这样令人不快的改革,而法国就不行呢?”

相对于迫切需要改革的法国来说,今年参选的政治家绝口不提“改革”一词。现实中的法国是这样的,某机构已经剥离了法国的AAA评级,致使其借贷成本的增加。另一方面,公共债务居高不下且呈增长趋势,政府已经35年未有盈余,银行投资不足,失业率也未有好转。而政府为失业人群提供的福利补助占GDP 56%,这在所有欧元区的国家中是名列榜首的。

然而奥朗德在演讲中大谈“社会公平”,但是几乎不提创造社会财富的必要性。尽管他向国民保证将在未来削减赤字,但却不是以削减政府支出的方式,而是提高税收额。奥朗德还许诺将新雇佣60,000名教师。该项决议将在5年之内挥霍法国纳税人额外的200亿欧元。而如果将这笔钱用于国家建设的话,法国将变得更加强大。

也有一些乐观人士认为,于整个社会党的“左”的风气相比,奥朗德比较“中”,而且更有改革精神。对于奥朗德之前曾鼓吹将“征收高达75%的个人所得税,同时将退休人口福利的领取年龄从萨科奇手中的62岁重新调整到60岁”这一说法,这些人并不在意,并为此辩解:75%的个人所得税率几乎对任何人影响不大,而符合要求的退休人员也仅占国民中的极小部分。他们所看到的是一位有着被德国和其他担忧法国信用的投资者们共同培养起良好习惯的实干家。

实际上这些想法明显太过乐观,奥朗德身上更多体现的是一种反商业态度,他多次表达国家性本善而市场性本恶的思想,这是一个危险的信号。在他当选之后政府可能会被其所领导的保守的社会党拖垮。此外法国目前处于一种脆弱的状态,市场反应往往是很残酷的,同时也有可能波及其他国家,这与之前法国改革(密特朗在1981-1983年间使用社会党执政经验治国)所面临的环境是大不相同的。

对于欧元区而言,奥朗德上台后可能不再维持目前欧元区相对平衡的状态而是采取些许紧缩的经济政策;由于他拒绝对法国进行任何方面的体制改革,这也使得说服默克尔来容忍欧元区更严重的通胀变得渺茫或者使得考虑两国共同承担债务的形式变得难上加难。

目前的形势是两国的裂痕将达到一个危险的边缘,可能法国最后会选择与昔日的盟友分道扬镳。而他无论选择哪条路,有一点是明确的:一个对“改革”充满敌意的总统将慢慢消磨掉欧元区民众追求“痛并改革着”的决心,而法国作为欧元区的一员最终还是得回到欧元区才能得以生存。这一切都说明奥朗德对欧元区而言是一个危险人物。

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