水利局加强防汛抗旱总结县

今年以来，我县水务工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，不断加快以治淮工程、人饮安全工程等为重点的水利建设，战胜了1954年以来的第二位流域性大洪水，取得了防汛抗旱和灾后恢复、水利建设、水务管理等工作的全面胜利。

一、*年工作总结

（一）防汛抗旱两手抓，最大限度地减轻了水旱灾害损失

1、科学调度，充分拦蓄，确保农业灌溉用水。

*闸、济河闸、陶坝孜闸等几处大中型涵闸在保证防洪的前提下，按上限最高水位蓄水，满足人民河灌区17.5万亩、济河灌区10万亩水稻等农作物灌溉用水；及时对各国有电力排灌站的设备进行维修养护，确保灌溉期间安全正常运行，灌溉开机11221台时，提水0.67亿立方米，灌溉水稻15.3万亩；加强水资源统一管理，合理调度水利工程，满足农业灌溉需求。

2、超前谋划，积极迎战，确保安全度汛。

汛前落实各在建工程的安全度汛措施，抓好了堤防、涵闸、机电排灌站、生产圩堤等防洪设施的维修养护，除险加固。建立健全防汛工作岗位责任制，认真开展汛前检查，完成行蓄洪区居民财产登记上报、制订各种防汛抗旱预案等。在迎战特大洪涝灾害中，水务局全体干部职工充分发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，全力以赴，抗洪救灾。深入抗洪一线查险排险抢险，共制定重大应急方案6个，抢险68处；组织大型机械20多台抢筑焦岗湖防洪三道防线四清闸～朱小桥闸约1.5公里圩堤、加固和构筑贾岗站～农场圩2.7公里的圩堤，完成土方6.3万m3；科学调度水利工程，国营电灌站全力开机排涝，采取跨流域调水，多站协排等科学方式，抢排内涝积水，共开机50070台时，排水4.39亿立方米，实际有效排涝面积58.31万亩，有效减轻内涝损失。及时调运防汛器材，保障供给，共调运编织带18万条，草袋7.6万条，木材105立方米，砂石料4820吨，编织布5.2万平方米，动用车辆近百台次，防汛船13只,为取得我县抗洪排涝救灾全面胜利作出了应有的贡献。我局及水管所等二级机构和20多名干部职工先后被省、市、县授予抗洪抢险先进集体（个人）称号。

（二）灾后重建进展迅速

1、深入一线，全面普查，及时编报灾后重建项目。

7月下旬，在洪水还未完全退去的情况下，县水务局抽调20多名工程技术人员，深入沿淮、沿颍重灾区，认真核查水毁工程，并分类建档，抓紧上报项目，争取国家投资，同时对一些小型涵闸的水毁及时抢修，共维修涵闸40多处，保证了工程整体效益发挥；深入济河、西淝河、焦岗湖、八里河、小润河等洼地实地勘查，分析洼地成灾原因，制订治理方案。

抓紧编制规划，积极申报水毁项目。先后编报完成行蓄洪区堵口复堤、进（退）洪闸建设、行洪区安全建设、沿淮保庄圩加固、低洼地治理、面上水毁工程修复、城市防洪、大中型涵闸维修、泵站建设等共8类，60多个项目，规划投资23亿元。

经积极争取，沿淮保庄圩加固和堵口复堤工程已列入*年灾后应急计划。三道冲排灌站水毁修复工程已立项，邱家湖、南润段进（退）洪闸工程已进行初步设计，有望*年实施。

2、科学组织，精心实施，积极开展灾后重建工作。

为保证灾后尽快恢复生产，按照上级要求，县水务局于8月23日就组织机械开始实施行洪口门小断面堵口，抢排湖内积水和水毁耕地整治复耕。至9月15日，姜唐湖、邱家湖、南润段三段行蓄洪区积水全部排除，共抽排积水6600万立米；自9月5日以来，共组织推土机、铲运机、自卸车40多台套，投入邱家湖上口门、南润段下口门小段面堵口及冲坑回填、水毁砂压耕地恢复工作，该工程已完成，共恢复耕地910亩，完成土方18.1万立米，确保了三段行蓄洪区适时秋种。

邱家湖、南润段堵口复堤已基本完成，土方24万立方米，汪临段土地复垦计划复垦土地960亩，目前正在实施，。

为解决焦岗湖圩堤防守问题，我县实施了焦岗湖圩与农场圩隔堤工程。该工程从农场堤至贾岗涵长2.7KM，利用老堤进行加固，护堤地加宽加高，新堤顶高22.5M，顶宽5.5M，坡比1：2，*年7月16日开工，9月8日完成加固任务，完成土方15.1万立米。

3、认真核查，严把政策，行蓄洪区运用补偿工作全面启动

7月11日按上级命令，姜唐湖、邱家湖及南润段先后开闸、挖口行洪。行蓄洪区运用补偿涉及*7个乡镇的39个行政村606个村民组、28312户130054人。8月8日省行蓄洪区运用补偿暨培训工作会议结束后，县政府安排部署，抽调了水务局、财政局11名工作人员专门办公，迅速启动全县行蓄洪区运用补偿工作，经居民申报，村民组、行政村、乡镇人民政府和县级核查组的逐级核查登记，进行了二轮公示，目前已发放补偿资金77856992元。

（三）重点工程建设稳步推进

1、淮北大堤加固工程。

组织12名工程技术人员，与乡镇、村一起进行拆迁安置。截止到目前，我县累计完成征地拆迁资金10582万元，其中完成取土区临时征地1429.95亩、永久征地2432.53亩，堤身永久征地755亩，其他临时征地227亩，清理树木35万棵，拆除影响工程施工的房屋956户，9.35万平方米。为工程施工提供了良好环境。

经积极争取，上级同意江口集段改线。改线后将扩大江口集面积1500多亩，原江口集生产圩内居住的5236人，房屋4123间，目前红线内附属物已拆除干净，安置区已征用，正在进行基础设施建设。

2、沙颍河近期治理工程。

完成沙颍河征地拆迁安置调查、土地丈量、补偿资金发放，安置区规划、招标实施协调工作等。截止到目前，我县累计完成征地拆迁投资6920万元，拆迁安置人口2700人，征地1850亩，青苗补偿1200亩，清理树木16万棵，拆迁房屋5.4万平方米。保证了15个标段工程的顺利实施。

3、其他治淮工程。

临淮岗洪水控制工程拆迁安置工程、唐垛湖堵口复堤、邱家湖堤防加固工程顺利通过竣工验收，第一期移民建房工程已通过总体验收，姜唐湖蓄洪区工程拆迁安置工程和汪临段疏浚工程占地拆迁完成，通过验收。对临淮岗库区移民进行了核实，向全县22个乡镇7820名符合国家扶持政策的库区移民发放了扶持资金，发放扶持资金总额为351.9万元。同时编制了项目扶持规划上报省发改委。

4、农村人饮安全工程。

*年春季实施了杨湖、谢桥、汤店三镇的农村饮水安全工程，打深水井一眼，铺设供水管网38900米，维修水塔3座，配套机泵3台套。解决1.0万人饮水安全问题。

夏秋季实施了红星、六十铺、五十铺人饮工程，红星大谢村打深水井一眼，铺设供水管网16200米，购买无塔供水设备一台套，建管理厂房一处；六十铺铺设供水管网23050米；夏桥镇打深井一眼，购买水泵机组一台套，铺设供水管网21000米；五十铺铺设管网8400米，购买水泵2台套，累计完成投资535万元，解决了1.51万人饮水安全问题。

*年第三批农村饮水安全工程实施的乡镇有刘集乡、黄桥镇、润河镇，人饮安全工程计划解决饮水氟超标人口1.19万人，目前计划已下达，但资金仍未到位。为及早发挥效益，经市局同意，提前招标，提前实施。目前刘集乡、黄桥镇深井工程已完成，管网正在铺设，水厂厂房建设也同步进行。

（四）明确重点，加强指导，大力推进农田水利基本建设。

06-07年度水利兴修，全县通过“一事一议”筹劳342万个标准工日，投入大型施工机械657台套，筹集各类兴修资金2160万元，完成土方316万m3。全县疏浚大沟25条，中沟268条，修筑渠道132条，修筑生产道路560条。新增灌溉面积0.4万亩，改善灌溉面积1.9万亩；新增除涝面积0.8万亩，改善除涝面积3.1万亩；改善防洪面积4.7万亩；建设标准农田3片3万亩，土地治理0.8万亩，解决1.51万人饮不安全的问题。其中*年春完成三里桥水系改造工程土方工程，新开挖大沟总长5629m，完成土方38万m3，建五里桥新闸保证了慎城、八里河两乡镇农田5万亩的灌溉；初步改善了城北新区的排涝条件，确保了今年安全度汛。对06年完成的土方工程积极配套，共建桥涵100多座，完成投资500万元。*年我县又获全省农田水利基本建设“江淮杯”银奖。

今年水利兴修我们及早规划，及早实施。主要建设内容包括：灾后重建和治淮工程配套、生产圩堤加固、洼地治理、沟河疏浚、土地治理、节水灌溉和灌区配套、人饮安全等6大项。计划通过“一事一议”筹劳350万个标准工日，完成土方321万立方米。目前全县已开工218处，上兴修民工3万多人，投入机械220多台，完成各类土方160万立方米，投入资金780万元。

（五）项目前期工作和项目储备扎实有序

我局高度重视水利项目前期和编制储备工作，先后完成或参与完成水利规划及灾后项目70多个，主要有《*县战沟流域排灌调控工程可行性研究报告》、《*县水资源利用规划》、《*县行蓄洪区安全建设工程规划》、《城市防洪》、《*县*-2011年农村饮水安全工程可行性研究报告》、《*县*灾后重建规划》、《*县*洼地治理规划》、《*县防御特大暴雨排涝应急方案》，配合建设局完成《老城防圈堤改造规划》及《许庙排涝站规划设计》等，积极做好前期准备工作，争取上级批准实施。

（六）依法行政、依法管理水平显著提高

1、加大水法规宣传力度。以第十五个“世界水日”和第二十个“中国水周”宣传为契机，以加强水工程、水资源保护为重点，组织宣传车，在各乡镇集市，沿淮堤防、排灌沟渠播放水法规录像，给各乡镇领导送《水法规》选编宣传手册200份，发宣传传单3000份，营造良好的执法管理氛围。

2、加强河道采砂专项治理。配合南照镇政府清除了南照淮河大桥200米范围的堆积黄沙，采砂设备，违章建筑，共拆除采砂铁三角10个，拆除违章建筑9间，院墙90米，拆除吸沙泵11台，电机11台，疏散非法采砂船只400艘。并加强日常河道巡查力度，使淮河河道非法采砂混乱的局面得到有效控制。今年共办理采砂登记手续130件，征收砂石资源管理费21万元。

3、加大水行政执法力度。查处各类水事违法案件20起，处罚10人，在执法中做到程序合法，适用法律法规准确无误，无一例引起复议和诉讼。

4、推行政务公开。实行行政服务大厅水务窗口“一站式”服务，方便群众，阳光操作，办理取水许可31份，依法征收水资源费60万元。

（七）水利工程管理效益突出

提高面上水利工程管理水平，建立健全水利工程管理组织，形成县、乡、村三级水利工程管理网络，建立完善水利工程管理办法，进一步规范水利工程管理；对各类涵闸、桥梁、机电站水毁情况普查统计，建立档案，及时检修涵闸50多座；切实加强对水利工程管理保护，排涝大沟清障56公里，堤防清障26公里，清除树木50万棵，清除临淮岗、姜塘湖堤防违章建房50余间，乱葬坟墓15座，确保水利工程正常运行。

（八）水务行业自身建设得到加强

1、机关建设卓有成效。

认真开展“落实科学发展观，转变作风，服务发展”主题教育及“党风廉政月”活动，开展主题教育“三必访”实践活动，形成长效机制；学习贯彻*大会议精神，建立组织，制定学习计划，落实制度，提高班子成员和党员干部的综合素质，形成坚强有力的战斗堡垒，为水利事业发展提供组织保障。

切实加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制和责任追究制，增强防腐拒变的能力，把确保水利建设的工程安全、资金安全、人员安全作为重点，加强对治淮等重点工程的监察力度，外树行风内树正气，形成一心一意求发展，心无旁骛抓工作的良好格局。

创新人才工作的方式、方法和机制，加大干部教育培训力度，营造人才成长的良好内外环境，建设高素质人才队伍，夯实人才基础，我局与省水利职业技术学院联系，在我县开办第二期水利大专函授班，加强对干部职工的培训，成效显著。

除抓好中心工作外，我局还坚持不懈的抓好计生、综治、安全生产、人大议案办理、保密、档案等各项工作。

改善机关办公条件，添置了现代化办公设备，设水务信息网，加快信息化建设，加大宣传力度，向县政务信息中心报送有效信息200多篇，被各报刊杂志采用新闻稿20多篇，提高办公效率；关心职工学习生活，努力为干部职工解决实际问题。

2、水管体制改革进一步深化。

我县从*年7月启动水管体制改革工作，在县委、县政府高度重视，人事、财政等部门紧密配合下，经过2年多实施改革，目前已基本完成，人员通过竞聘上岗已落实到位，公益性水管单位人员工资、维修费已按规定拨付，确保了水管单位稳定和发展，已通过市水管体制改革验收。为加强基层水利设施的管理和技术指导，从机电排灌所、水资源管理所、水工程管理所选派47名乡镇水利员充实到各乡镇。

3、水利经济蓬勃发展。

*年水务行业的龙头企业水建公司紧紧抓好水利工程施工这一中心工作，加强工程施工管理，积极主动参加工程的投标，公司先后承建了淮北大堤六标、十标、淮北大堤移民安置区基础设施、沙颍河四标及移民安置区基础设施、八里河闸、新渡口、*年财政资金项目、中央财政补偿节余资金、*年农业开发、*年灾后重建润左保庄圩、邱家湖堵口复堤工程、临淮岗主坝北副坝料场复耕工程等多处工程的施工，共完成合同产值8718万元，超额完成了公司年初制定的产值目标，壮大了水务企业；盘活资产，依托淮河外滩地、护堤地等水土资源优势，综合开发；“筑巢引凤”，做好招商引资工作，我局工业园区厂房建设项目、众鑫加油站项目等已经完成，正在招商洽谈中，水务大厦正在施工。招商引资签定合同金额5992万元，实际到帐2249万元。