山东半岛城市经济群吸引外商投资分析

摘要：山东半岛城市经济群自获批以来，一直是山东重要的经济增长点，而依托于独特的地理位置，山东半岛城市经济群在吸引外商投资方面具有巨大潜力。把握山东半岛城市经济群现状、吸引外资优势及存在的问题，对山东吸引外资、促进经济发展具有重要意义。

关键词：山东半岛城市经济群：吸引外资

一、山东半岛城市经济群概述

（一）区位条件：山东半岛城市经济群有青岛、烟台、济南、潍坊、威海、日照、淄博、东营八个地级城市组成。东临黄海，与日本、韩国隔海相望，北挨渤海，西部为我国最具经济实力的地区

京津唐地区，南临长三角经济区，自然资源丰富，工业基础雄厚，交通便利。

（二）经济发展现状：2014年，半岛城市群经济发展稳步增长，区内的国内生产总值37113.99亿元，居山东省国民生产总量的62.5%。2014年全国百强县中，山东共有22个县市入围，而以龙口、文登、即墨、胶州、诸城等为代表的十六个县市位于半岛城市。

山东作为农业大省，但其主导产业仍为第二产业，第三产业占比较低，近年来产业结构不断调整并趋于合理。

二、山东半岛城市经济群吸引外商投资的优势

（一）政府政策支持：半岛城市群的发展受到了山东省委、省政府的高度重视，给予其较大的政府关注支持，组织各类经济交流会和经贸访谈。

（二）巨大的市场空间和潜力：半岛城市群拥有4475.64万人口，山东省将近9700万人口，与周边江苏省、河北省、河南省等省份形成了近3亿人口规模的大市场。

（三）较强的产业配套能力：山东半岛城市拥有良好的工业基础，门类齐全的产业，在此基础上形成了较完整的本地化产业链和设备、原材料及零配件供应渠道和配套生产企业。

（四）丰富的自然资源和人力资源：山东拥有数量丰富、储备量大、品质优良、分布广泛的的矿产资源。目前发现全省矿产128种，占我国矿种总量的78%。山东同时拥有雄厚的海洋资源，滩涂、盐田等资源均居于全国前列。同时，山东人1214475.64万，每年都有较稳定的新增劳动力。山东大学、中国海洋大学及其他高校和技术学校每年为半岛城市发展培养一部分优秀人才。

三、山东半岛吸引外资存在的问题

（一）各产业吸引外资的结构不对称，第二产业吸引外资量比重过大：以日照市为例，2014年实际到账外资5.73亿美元，其中外商将5.55亿美元注入第二产业，占全市外资总量的96.9%。外资不平衡的行业注入在一定程度上可能会加剧半岛城市经济结构的不均衡，不利于半岛经济的良性发展。

（二）半岛城市自身条件不足：首先，山东半岛在人员、物资、信息、资金顺畅流动的平台等方面还远远称不上完整；其次，与其他城市群的中心城市相比，山东半岛城市经济群的双中心城市济南、青岛的经济实力还相对较弱，腹地也有待拓展。

（三）外资来源度集中：在地区性经济危机的情况下，半岛吸引外资的风险较大。半岛外资来源主要集中在香港、韩国、台湾、日本等东亚地区，欧洲、美国等地区外资引入量较少，形成半岛城市外资引入的不平衡。

（四）投资促进体系不健全：由于财政资金不足，有关单位职责分工不明确等原因，相应机构并没有充分展现其设立的意义。半岛各城市之间缺乏有效沟通、未做统一部署、各自为政，造成半岛城市资源的严重浪费。

（五）投资环境有待于进一步完善：硬环境上，航空港少、国际航线少、企业在融资方面存在一些问题。在软环境方面，不完善的政策法律环境、诚信环境建设，落后的金融服务体系都成为半岛城市吸引外资的瓶颈。

四、半岛城市更好的吸引外资的对策

（一）加强自身城市建设：增强半岛城市经济实力和经济辐射带动力，尤其是双中心青岛、济南的建设，以其模范带动力带动城市群内其他城市内的发展，为引进外资做好充分的准备。

（二）不断改善半岛城市投资环境：半岛城市应该不断完善基础设施建设，增多国际航线、建设国际化大型机场、在外资集中地区完善交通、医疗等方面配备。同时，在软环境上面做足功夫，完善金融信贷体系，外资政策透明化，加强诚信建设，进行劳动力素质培训等。

（三）因地制宜：各城市立足于本地发展现状，引进符合实际的外资项目，发展与当地优势条件相吻合的产业。

（四）加强第一产业和第三产业对外资的吸引力：半岛城市通过一系列政府政策措施吸引外资，发展现代农业和服务业，提高农产品市场竞争力和农业综合效益和带动服务业整体水平提高，提升经济运行效率。

（五）进一步完善引进外资机构的设置：明确各机构的职责范围，各部门恪尽职守，根据半岛各地区实际为吸引外资制定合理可行的政策，真正为半岛城市的外资引进做出贡献。

五、结语

曾有业内人士预言：山东半岛城市群的崛起，在带领山东省进入经济发展高速车道的同时，极有可能使其自身成为我国经济增长的第四极的有力竞争者。认清山东半岛城市经济群吸引外资的优势和不足，并随着山东半岛城市经济群不足的不断暴露，及时进行相应的处理，改善半岛城市的不足，为更好地引进外资做好充分准备，建设一个发达到经济强省。