对拓展档案服务经济建设功能的几点思考

新的历史时期，档案工作要顺应经济社会发展的最大化需求，最大化提供“资政”、“服务”的时代内涵，打破档案工作与经济建设接轨困难、衔接不够紧密等瓶颈问题。

一、市场经济条件下拓展档案新功能的意义

中国特色的社会主义市场经济建设的宏伟蓝图，制度完善、发展势头强劲，为档案工作的发展注入了新的活力，提供了新的领域。但档案工作的传统价值已经不能很好地顺应经济发展的规律与步伐，存在着联系不紧密、接轨较困难等时代问题，存在难以走出象牙塔的尴尬，按照市场经济建设规律，走出困境，必须按照市场经济的模式进一步思考与论证档案价值功能的新拓展。

（一）档案价值时代功能的意义

为了顺应发展要求，档案的价值功能在坚持原来的“资政”、“存史”等传统功能的基础上，围绕“服务功能”、“休闲功能”等，进一步拓展与时展要求相适应、与经济建设相匹配的新领域。这是市场经济建设发展的要求，也是档案工作新的历史时期自身发展的内容。

（二）档案价值时代功能拓展的理论基础

档案工作的制度原则与本质属性，从发展规律上看，改革开放以来新观点新论断较多，在某些领域内的学术成果层出不穷，但对价值属性领域内的研究尚未成熟，制约了市场经济建设条件下档案工作。本文认为，作为本应该“服务社会”、“服务经济建设”的档案工作，要想进一步拓展时代功能，必须加强其价值功能的研究与探索，应当坚持的原则是：社会需要什么、经济发展要求什么、市场需求什么，档案工作的时代功能就应该拓展什么，最大化地为经济建设提供支撑。

（三）档案工作拓展时代功能的具体要求

在坚持原有的法律法规、制度原则前提下，坚持“有所为有所不为”，“有限与无限相衔接”，“开发与研究相匹配”，“灵活与约束相关联”的时代要求，最大化地盘活与档案工作相适应的工作体系、开发项目、法律条规、运行机制。具体讲，就是在保留原有的运行模式的基础上，逐步实现场馆规模化、系统智能化、服务便捷化、存储电子化、研发系统化、功能社会化。

二、市场经济条件下拓展档案新功能的具体内容

新的历史时期，档案工作新功能的确立与开发，必须坚持中国特色的社会主义市场经济总体要求，顺应时代步伐，切合市场体制，满足社会需求。既不能顾此失彼，淡化与削弱档案工作应有的功能与价值，又不能坐失良机，无视与冷漠经济社会对档案工作的新期盼与新需求。

（一）档案新功能拓展的设想

按照“有所为有所不为”的要求，顺应市场经济对档案工作的需求，从经济运行的需求看，主要在以下几个方面着手。

1、资源整合领域，顺应市场经济对资源共享的要求。档案工作具有信息资源丰富、科学性与权威性较高的便利，为市场经济空间领域的拓展、人文思想的发展、市场机制的便利提供了新的领域。

2、市场开发领域，顺应市场经济对人力资源、消费空间、市场群体等范围需求较大的实事，适应市场需要，适情开放具有权威性的、历史辩证性的咨询市场信息，为经济建设拓展新的市场领域，延伸新的领域空间。

3、人文需求领域，新的历史时期，在以人为本的时代需求下，社会各界百家争鸣，单从社会人文理念上看，社会用人单位对考核人性格特征、心理类别等方面的需求愈来愈强，而档案工作具有权威性、科学性、便携性等特有的优长，诸如大专院校对学生综合素质的考证与评价，势必可以为用人单位提供权威性的参考依据；从个性发展上看，大专院校与用人单位等市场需求的结合上，除了岗位参考之外，从其个性发展上看，贯彻以人为本的要求，档案工作完全可以提供人性化的理论咨询、性格分析、预防与控制等范围的市场需求，即可以满足人性化的关怀与服务，为个体的人文关怀与社会的人文需求提供最大化的建议与参考，适应以人为本社会化的市场需求。

（二）档案新功能内容的具体模式

顺应时展要求，最大化接轨市场经济的动作方式，档案工作新功能的具体模式必须按照市场经济限定的运行模式科学的给予确定。在当前的情况下，应当在以下几个方面着重加以考虑：

1、“资政模式”。给予资政是档案工作传统的价值取向，档案工作具有权威科学，客观与实事，辩证与发展的价值地位，为市场经济的资政、咨询等领域可以提供较为权威的信息反馈，以历史的角度为经济社会及空间领域提供资政。

2、“人文模式”。从在校学生档案提供、岗位需求的市场需求看，社会用人单位对院校的档案需求，标准越来越高，范围越来越广，即苛求通过院校获取权威性的档案资料，人性化的权威分析。在这种情况下，历史的把档案工作的功能需求提出了新的要求，最大化的满足经济社会市场经济体系的需求。从人文关怀上看，确保人的个性的需求空间的实现，为展现个性发展个性空间提供最大化的参照依据，必须最大化地提供以人为本的人文关怀、人文咨询。

3、“市场模式”。在保持传统场馆化、咨询化模式的基础上，通过诸如档案信息网络平台等模式，通过市场开发、资源共享、电子文档等内容与方式，盘活档案的信息存储、科学权威，最大化的适应于市场经济反应快的需求，达到随时查阅、打破空间的运行模式，接轨于市场的需求。

4、“个性模式”。经济社会鼓励人的全面发展、个性发展。而档案工作势必涉及经济社会的诸领域和人性的全面需求，在这种情况下，确保适应市场需求，就必须围绕最大化的服务于人的个性发展与需求做出新贡献，比如，个人档案存储与管理、家庭经济管理等内容，可以委托档案部门加以管理与服务，包括个格分析、人事关系、家庭理财等内容，可以提供以历史的眼光的数据参考、市场分析，全方位的给予人性化的服务。

（三）档案工作新拓展的体制要求

档案工作原本是一项科学与严谨的工作，其最大的特点尊重科学实事，而市场经济条件下在保持尊重科学的要求下，顺应发展要求必须在体制上拓展新的领域。

1、保持权威性不放松。具体地讲，就是不能简单地“权威市场化”，而是坚持“有所为有所不为”的体制要求，在严守秘密、公平公正、客观科学的基础上保持固有的权威性。

2、坚持历史性不动摇。具体地讲，就是不能简单地“历史现代化”，而是坚持“历史社会化”的时代要求与观点，在保持历史权威性的基础上为经济社会提供历史权威的依据与资政。

3、坚持本质客观性不松懈。具体地讲，就是为经济社会既提供原汁原味的档案数据，又为经济社会提供诸如市场分析等方面的市场参考，为社会主义市场经济建设提供客观的量化分析。

三、拓展档案新功能应把握的具体问题与要求

在经济社会条件下，拓展档案工作的新功能必须顺应市场经济的规律和以人为本的时代要求，科学地确定拓展的内容、拓展的领域和本质要求。具体地讲，应当科学把握以下几个方面的问题与要求：

（一）加大市场经济条件下档案工作的功能研究

一是加大对传统档案价值领域的拓展研究，二是加大档案新功能拓展的体制性研究与法规性论证，三是加大档案新功能拓展的市场空间的研究。上述三个方面牵涉档案工作各个方面的空间与领地，必须科学地加以研究与定性，给予权威性的与定论。

（二）加大对市场经济条件下市场需求对档案工作具体要求的研究与探索

一是按照市场的要求特别是经济社会的特有规律，加大档案工作市场化的开发研究，理论上、模式上尽可能接轨于经济社会的市场需求。二是发扬档案工作特有的便利与权威，按照市场的模式寻求新时期的服务内容和服务领域。三是整合整个社会档案部门的信息资源服务平台，最大化的满足市场与人文的需求。

（三）整合目前档案部门的人力资源

整合目前档案部门的人力资源，拓展档案工作服务功能的社会化、社区化、便携化，为档案部门人事工作与人事管理打开人事流动、资源共享、交流互动的理论平台。

综上所述，新的历史时期档案工作功能的新拓展牵涉各个方面的法规体系，作为一项新功能应当给予高度的重视与操作的客观把握。要求人们与时俱进、开拓创新、认真研究，以百倍的精力，废寝忘食的精神，认真研究和刻苦实践，为档案工作新时期新功能的拓展做出应有的贡献，最大化地服务于市场经济建设的需求，最大化地满足于人文市场的需要，为经济社会建设、和谐社会建设、人文建设提供有力的档案工作的支撑，书写档案工作新时期灿烂的篇章。

（作者单位：河南广播电视大学）