跟随俞正声同志调研

在政研室工作，跟随领导同志出差的机会比较多。俞正声同志在湖北工作期间，我曾有幸多次随他出差。其中有两次调研活动，印象特别深刻。一次是2005年5月9日至11日，到恩施州调研沪蓉西高速公路、宜万铁路的建设情况和保持共产党员先进性教育活动第三阶段的进展情况；另一次是2006年10月31日至11月1日，到潜江、仙桃调研农村饮水安全情况。

轻车简从 生活简单

俞正声同志下基层调研，历来是轻车简从。而且常常是事先不打招呼，带上身边的一两个工作人员就出发了。我在九州通医药集团、武汉科技大学等好几个单位，甚至亲耳听到过俞正声同志只身一人前往他们那里调研的故事。

恩施和潜江、仙桃的这两次调研虽不是单枪匹马，带的人也不多。到恩施去的时候，除了秘书李强、警卫董汉波外，只带了我这一个“从”。从水果湖出发到天河机场，依然是按他的规矩，不用警车开道。1167号车（正声同志在湖北工作时用的车号）悄然融入浩荡的汽车洪流中，谁也没有意识到这辆普普通通的汽车里，竟坐着中共中央政治局委员、省委书记。车行到徐东大道时，拥堵严重。1167号车走走停停，行进困难。尾随的一辆汽车强行超车，司机机灵躲让才免于擦撞。到了恩施后，因州委书记汤涛同志到香港招商，由州长周先旺同志接待。先旺同志汇报说，州里准备由他和副书记李建明、政协主席李正双、秘书长甘方谦四位同志陪同调研。这个“队伍”本已十分精干，但俞正声同志说，你一个人去就行了，其他同志各忙各的，不用陪。先旺同志建议，再增加建明同志，他默许，这样，在恩施一路走来，陪同他调研的就只有我们四个人。从恩施返汉时，州里的领导要求到机场送行，俞正声同志说：就此别过，一个都不要去。先旺同志建议，秘书长还是去一下，机场还有些事需要协调，他这才默许去一个人。到潜江、仙桃调研时，陪同的人也很少，省里去的只有李强、水利厅厅长和我。

俞正声同志生活十分简朴，穿衣吃饭都不讲究，到基层调研更是如此。去恩施之前，我向恩施州委传达他的意见中就有八个字：轻车简从，吃饭简单。恩施方面基本上落实了他的要求，食宿安排都比较节俭。在某县吃中饭时，还出现了一个尴尬场面。俞正声同志几年前路过这个县时，在一个镇政府的食堂吃过一餐饭，有一道当地的土菜叫“腊蹄子”，味道不错，受到他的夸奖。这次在该县县城用餐，又上了这道菜，接待办主任对他说，这个菜是专门把当年做菜的师傅从镇上接过来做的。俞正声同志一听很不高兴地说：你们怎么能这样？从那么远的地方请人来做菜？县委书记赶紧打圆场，说这个菜就是这个宾馆的师傅做的。俞正声同志说，她（指接待办主任）说的是真话，你说的是假话。今后再也不能这样了。

走村串户 倾听民声

俞正声同志下基层，喜欢“一竿子插到底”，深入到第一线了解第一手情况，直接和群众面对面地交谈。他在全省政研室主任会上曾经说过：“深入实际有多种方法，一种是到一个地方，在宾馆一住，把别人叫来说情况，这个方法要不要呢？也得要。但更多的是要直接到工厂去，到农户家中去，了解第一手情况。……我下乡喜欢串农户，就是自己看了心里踏实。一项工作是不是真正到位了，直接听听农民的话、村支部书记的话，就能判断出来。”监利县曾是他税费改革的联系点，几年里，他先后18次到监利调查、指导工作，多数时候事先不通知、不打招呼，直接深入到田间地头和农民家中，与群众面对面地交谈。即使在非典时期，他也是与基层干部一起在乡镇食堂吃饭。2003年9月，俞正声同志来到监利县新沟镇永固村三组沈春安的家。当时沈春安与妻子正在剥棉花，正声同志就在他们旁边的小凳上坐下来，与他们一边剥棉花一边聊，从家里几口人，到一年的收成、负担和生活状况，从村民们对税改的看法，到乡村干部的工作情况等，一直聊了一个多小时才离开。几年中，他先后和监利的500多个农户算收支、话家常，了解农民的意见和要求；和16个乡镇、30多个村的基层干部促膝谈心，了解基层政权的运转及改革与发展的进展情况。许多全省农村工作的思路、政策在这里酝酿、形成或调整。

在这两次调研活动中，俞正声同志一如既往，走村串户，嘘寒问暖，仔细倾听人民群众的呼声和建议。在恩施州建始县野韭池村和咸丰县官坝村夏家院子，他走进农民袁典会和夏代选家中，坐在堂屋的小竹椅上，拉着他们促膝交谈，板着指头一笔一笔计算家庭收支情况。在夏家院子，他还蹲下身来，和一位正在纳鞋底的老太太聊了一会天。他问老太太今年高寿，老太太说68岁，正声同志说你是老姐姐，比我大8岁，我今年已60岁了。俞正声同志1945年4月出生，到恩施前他刚刚过完60岁生日。60岁在一个人的一生中，无疑是一个很重要的节点，我听得出来他在说这些话时语带感慨。在潜江、仙桃调查农村饮水安全工程时，他也走访了好几户农家。在仙桃市三伏潭镇栗林嘴村7组村民李鼎明家中，他拧开自来水龙头，仔细地观察了水量、水质后，和李鼎明亲切拉起了家常：家里有几口人用水？一吨水多少钱？每月用水多少？供水是否及时？两人相谈甚浓。站在他身旁你会真切的感受到，他对人民群众的感情是从心底里流淌出来的，非常真挚。而且他很善于同群众打成一片，三言两语就能拉近同群众的距离，群众有什么心里话都愿意对他讲。

刨根问底 掌握实情

深入调查有两层意思，一是要深入基层、深入一线；二是要真正把你调研的问题搞深搞透、弄通弄懂，全面掌握情况。

俞正声同志调研非常认真，喜欢“打破沙锅问到底”。在潜江、仙桃调查农村饮水安全工程时，他现场考察了潜江市高场水厂、田关水厂、园林办事处工农村、渔洋镇新台村水厂，仙桃市三伏潭镇栗林嘴村水厂、沟二中心水厂、毛嘴镇珠玑寺水厂及市三水厂等处。每到一个水厂，他都调查得很仔细，水厂总投资是多少、净水塔日处理能力是多少、处理一吨水耗电量多少、每度电多少钱、水厂有几个工作人员、人平工资多少、水价多少、管线质量如何、水源是地下水还是地表水、水厂是怎样管理的、提没提折旧费和大修费等，都一一了解，而且连水处理的具体技术问题都问得很细致。他甚至多次攀援直上直下的挂梯，爬上净水塔的顶部，观察水处理的情况。一趟下来，正声同志对农村饮水安全工程的方方面面都了然于胸，谈起饮水工程，让当地的领导和水利部门的专家都自愧不如，面露羞涩。

见高识远 晓谕事理

调查研究要了解情况、占有第一手资料，还要善于发现问题、分析问题，找出问题的关键所在，并提出解决问题的办法。俞正声同志见高识远，洞察秋毫，总能在纷繁复杂的现象中很快抓住最核心、最关键的东西，揭示事物的本质和规律，并深入浅出，把道理讲得明明白白清清楚楚，给基层同志以指导。

在恩施，俞正声同志谈到先进性教育的整改工作时强调指出：整改工作必须坚持实事求是，整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，不提过高的目标和不切实际的口号，不办劳民伤财的虚事。对于群众关心的问题，必须高度重视，比如孩子们在学校上厕所的坑位问题，就是群众实实在在关心的问题，一定要解决好。整改还要接受群众监督，最后还要接受群众测评。没有群众监督，整改很难收到实效。在谈到恩施的经济社会发展时，俞正声敏锐地指出，恩施虽有资源优势，但有优势还要解放思想，各种资源优势如果不与资本结合，资源优势就是空的。所以你们一定要找国内最优秀的企业，把绿色产品加工带起来。

在仙桃，俞正声同志听完市委负责人的汇报后强调指出，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对农民来说，首先是致富，其次是农村公益性事业。在公益性事业中，最紧迫的是饮用水的安全问题，这一点，农民本身可能没有意识到，他们最关心的是修路。但干部要明白，因为水关系人民群众的生命安全。接着，他讲了七个问题：一是要科学编制规划。编制规划要特别注意时间概念和地域概念。就时间而言，要先急后缓，根据资金到位情况量力而行，不能粗制滥造。地域概念包括水厂的分布、大小、规模等，要按照合理供水的原则，打破地域界限，循序渐进，逐步解决；二是要严格质量管理。首先是建设环节要严格管理，严把招标、设计、施工、监理、材料质量、工程验收关。其次是整个工程建设都要有规范、有标准。比如水厂的压力泵要不要有自控装置？光靠人盯着，超过4个压力就关机，这个办法靠不住。自控装置和必要的报警装置应该是水厂建设标准的一部分；三是要鼓励各方参与。解决投资不足、经营不善的问题，引进民营资本、民营机制是必要的，这是我们搞好水厂建设的一个大问题；四是要合理界定产权。国家投资的就是国家的，私人投资的就是私人的，产权必须明晰。在明确资产归属的前提下，合理确定分配比例；五是要逐步完善制度。水厂是国家特许垄断经营的，为了确保公众利益，政府就要进行约束。对于供水时间、水质安全和价格管理、成本核算都要建立制度；六是要确保长期受益。确保长期运行、长期受益除了政府和群众的监管外，就经济因素而言，关键是该提的大修理基金和折旧费用必须要提；七是要切实治理污染。对于已经受污染的地区，要把治污作为大事，在涉及人民群众生命安全和子孙后代的环境问题上不能犹豫。这七个问题是他即席讲的，高屋建瓴，洞隐烛微，把农村饮水安全工程的一些关键问题都讲到了，针对性、操作性和逻辑性都非常强。

这两次调研时间都不长，但我却受益良多。政研室是主司调查研究的机构，政研干部的主要职责就是调查研究。但和俞正声同志比起来，无论是调研作风还是调研深度，都差之远矣。俞正声同志在调查研究上垂范于前，给我们做出了杰出榜样。