成人高等教育的发展

一、成人高等教育今后一个时期的挑战和机遇

1.面临的挑战

华科成教学院成人高等教育工作和所有成人高校一样，面临着诸多挑战，目前面临的挑战主要表现在以下几个方面:

(1)随着办学规模的不断扩大，各类问题不断显现，突出表现为规范化管理的水平较低，基于网络的现代化管理手段尚不完善;教学活动较多地沿用普教模式，教学研究和教学改革方向不明确，针对成人学员教学特点的改革不够深入，常规的教学方法和手段已经不能适应成教学员的多样化教学需求，一些陈旧的教学内容远远赶不上信息社会发展的步伐;由于办学时间短，缺少历史积淀，内涵不够充实，具有显示性的教学成果较少，没有形成自己的办学特色。以上这些都直接导致发展后劲不足。

(2)成教学员来源复杂，年龄跨度大，学习的诉求也不一样。例如，以获得执业资格准入而参加成人高等学历教育的学员有一定的实践经验，希望补充基础理论知识以获得更高的执业资格;而一些低龄学员离开学校时间短，具备较扎实的理论基础，但没有实践经验，希望通过学习获得一定的技能，成为自己的谋生手段。如何在一个课堂里满足不同的需要，是我们面临的一个不能回避的挑战。

(3)成人教育面临着信任危机。成人教育生源质量逐年滑坡，成人高校间的不正当的生源竞争，忽略办学质量的事件屡有发生，扰乱了成人高等教育秩序，降低了成人高等教育在社会上的地位和信誉。

2.难得机遇

我国已经开始进入了终身教育和学习型社会，国家对教育的重视程度不断增加，又为成人高等教育快速发展提供了良好的机遇。

(1)十报告把“努力办好人民满意的教育”放在“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的六项任务之首。提出要“推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。”这个论述和成人教育的发展目标有很大的重合性。成人高等教育的学员基本都是在职人员，包括了学历补偿教育、继续教育、各类培训，成人高等教育对于积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会将发挥着积极的促进作用。

(2)《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》提出:“加快发展继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育”。要求要“搭建终身学习‘立交桥’。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度，办好开放大学，改革和完善高等教育自学考试制度。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接”。这些论述，不但给我们做好工作鼓足了勇气和信心，也提出了任务，指明了今后教学研究和改革的方向。

(3)由于华北科技学院是部委院校，在成人招生过程中可以享受一些优惠政策，使得近几年的招生形势较好，一方面表明在一定的时期内华科成教学院的优势还是明显的，另一方面也看到成人高等教育还有较大的需求，有生源就是最好的机遇。

二、成人高等教育要不断推进教育创新，突出内涵式发展和特色培育

成人高等教育经过30多年的发展，已经到了一个瓶颈期，一方面现时期普通高校扩招力度很大，极大地挤压着成人教育的办学空间，另一方面我国成人教育正呈现向终身化、全民化和高效化发展的趋势，城市从业人员提高学历的需求依然很旺盛。学员对成人高等教育的要求已从单纯的成人学历补偿教育，开始向职业资格培训，提高从业能力、提高工作和生活品质过渡。随着成教学员学习途径的不断增加，获得知识的途径众多，特别是网络的普及，成教学员已经不再满足于传统的教学方式和教学内容，亟需得到更好的、有特色的教育服务。成人高等教育实施单位，特别是像华科成教学院这样办学时间短，而又发展迅速的办学单位，面临深化内涵建设和培育特色的双重压力。

1.注重内涵和质量建设，不断推进教育创新

(1)以深入学习十精神为契机，以贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》为抓手，深入调研行业和地方经济对成人教育的需求，特别是地方主体产业和新兴战略产业对知识更新的教育需求，适时开设相关专业，根据行业和地方经济发展的需要设置课程，更新知识体系，使教学更加贴近学员的需求。积极挖掘省内、省外生源潜力，探索建立长期的稳定的生源渠道，探索更有活力的办学方式，不断扩大办学影响力。

(2)逐步实现由规模快速扩张向内涵建设的转变，利用好当前规模和效益都趋于稳定向好的有利时机，加大内涵建设和保证质量的稳步提高。根据成人学员学习的特点和培养目标，不断更新教学内容;加大教师培训力度;探索建立起一套以教学督导、学生评教、教师评学、现场反馈等为主要手段的教学质量保障体系，不断提高办学质量和办学知名度，创出品牌。

(3)认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》精神，加速探索建立健全学习成果认证、积累和转换制度，不断推进教育创新，尝试推进执业资格培训和成人学历教育间的学分积累与转换机制，探索在一些行业特色明显的专业实现执业资格培训和成人学历教育部分融合的途径。

2.注重差异化发展，突出服务煤炭事业和安全科技特色建设

(1)华北科技学院是国家安全生产监督管理总局惟一直属高校，作为原煤炭部的部属院校，有着深厚的行业背景和传统优势。煤炭类专业是我校的传统优势专业，“采矿工程”、“安全工程”等专业是教育部的重点与特色专业建设点，有着良好的师资队伍、实验条件和实践基地。服务煤炭行业办学，一直是华科成教学院的办学重点，在目前成人高等教育办学机构所设专业趋同度较高的前提下，华科成教学院依托行业和特色专业进行差异化发展成为一种必然的选择。华科成教学院目前在山东、内蒙古和甘肃等产煤大省设立函授站，开设“煤炭开采技术”、“采矿工程”、“安全工程”等煤炭主体专业，几年以来为国家培养了一批批煤炭行业急需的工程技术人员，为我国的煤炭事业，特别是煤炭安全生产事业做出了一定的贡献，也为自身的发展开辟了一片天地。

(2)积极配合《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》提出的“东部地区要向中西部和民族地区输送优质教育资源和服务，帮助提升其继续教育发展能力”的要求，华科成教学院计划在中西部产煤大省增设函授站(点)，适当增加招生计划，发挥华科成教学院在煤炭主体专业培养和安全培训方面的优势，开设煤炭主体专业，为中西部产煤大省从业人员提供补偿教育和继续教育，为安全生产事业，特别是煤炭企业的安全生产形势的逐步好转做出应有的贡献。

(3)华北科技学院始终坚持安全生产服务第一，坚持以工为主、以安全科技为特色的多科性现代大学的办学定位，学校的所有专业均开设了“安全科技概论”等课程，在其他的课程中也时刻注意安全科技理念的培养与传播。华科成教学院根植于学校安全科技文化的氛围，时刻渗透着安全科技的理念，教师的安全科技意识潜移默化地影响着成教学员，逐步形成具有安全科技理念的成人高等教育办学特色。

作者：唐道武 李维安 单位：华北科技学院成人教育学院