新加坡经济结构转型的特点及对中国的启示探讨

摘 要：本文主要阐述了新加坡经济结构转型的特点以及其经验对我国经济结构转型的重要启示这两个方面。

关键词：新加坡经济结构的转型；特点；重要启示

中图分类号：F13 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）01-0082-01

一、新加坡经济结构转型的特点

（一）政府在政策的指导上起主导作用。

新加坡能够迅速步入到发达国家的行列中，除了政府积极保持社会的稳定之外，政府在宏观经济里也发挥极其重要的作用：（1）把世界经济的发展与自身的实际相结合，积极地制定并调整自己的经济政策内容。（2）顺应时代的发展要求，制定出产业21世纪的计划，立足要把新加坡建成富有活力、发展稳定的知识型的产业枢纽国家。（3）随着知识经济的快速发展，积极地提出相关的调整战略，比如：建立知识经济的有关网络、以人力资源及知识资本做为主要的竞争手段等策略。

（二）树立一种亲商的国家形象，营造良好的政策环境。

新加坡一直实行的是市场经济自由化制度，政府对经营主体不进行干涉，积极地实行开放的经济政策，这吸引了很多的跨国性企业，这些跨国性的企业通过引进大量资本、新的管理理念、新技术等，逐渐打开了外贸市场的渠道。此外，政府还为企业税收的优惠、设施的建设、劳动关系的协调等提供了良好优质的服务。当前，新加坡更是积极地倡导自由贸易政策，已经和很多世界主要的经济地区都签订了贸易自由化的协议。同时，新加坡在吸引专业人才的能力上，位居第二，仅次于瑞典，而在定居的吸引力方面，新加坡则可以排名第一。

（三）引进来战略和走出去战略紧密结合。

为了能够减少地域的限制及资源约束带来的不利影响，新加坡政府从刚建国开始，就决定从全球性的视角出发来给自己定位，以便可以充分地利用全球性的资本及高端人才推动其经济结构的顺利转型。现在，新加坡已经是全球重要的商务中心，全国有7千多家的跨国性企业及近12万家的当地中小企业。在新加坡的GDP里，42％都是跨国公司所创造的。新加坡已经成为了全球商务的重要枢纽，并且把自己充分地融入到全球贸易中。同时，新加坡通过与多国签订多种协议，创造出了较好的国际商贸环境。

（四）为了改善传统产业和促进新兴产业发展，积极进行技术性创新。

新加坡政府建立了一个比较完善的教育体系，十分重视对学生的双语教育，课程的设置也非常广泛，这使得其培育的人才可以适应全球化的发展要求。另外，新加坡在引进人才方面以及吸收优秀的国际学生方面也投入了巨大的精力和财力，对外籍的人才，政府提供了良好的居住、工资、存款、生活的环境及条件。同时，其劳动教育和培训体系也是非常完善的，给居民的就业和创业提供了良好的环境、公平的机会，劳工的就业能力及创新水平也很高。新加坡政府也通过政策的引导及资金的投入，积极推进科研项目，带动知识经济的不断发展，制造就业的机会，利国利民。而新加坡为了促进中小企业的发展和壮大，制订了相应的配套措施，引导各企业进行科研的创新，为各企业的新科技及新产品研发提供了实在支持。

二、新加坡经验对中国经济结构转型的重要启示

中国与新加坡的差异很大，这就是说中国不能够盲目地照搬新加坡在经济结构转型中的方法和经验。但是，其在经济结构转型中所含的正确理念及观念、转型的规律及措施，是我们可以学习和借鉴的：

（一）坚持把经济结构转型战略落到实处。

总理在考察上海和江苏时提出，经济发展方式的转变是我们国家当前及以后的重要任务和目标，我国一定要加快推动经济增长的结构从依靠投资及出口的拉动，转向依靠消费、投资及出口的协调拉动；从依靠第二产业，逐渐转向主要依靠第一、第二及第三产业的协同带动；从依靠资源消耗的增加，转向主要依靠科技的进步、劳动者素质的提高及管理的创新，把经济结构转型真正落到实处。

（二）调整出口导向型的发展方向，使经济逐渐向内生型增长的方向发展。

出口导向型的发展战略，是建立在居民的收入提高以及较高的消费基础之上的，利于实现新加坡在国际市场上的开拓目标。而我国的出口，其现状是居民消费需求还没能完全满足、内需不足，政府主要把增强国家的财力以及解决就业作为其政策的目标，虽然有一些成效，但是，从长远的角度来看，我国实现这种劳动密集型产业的发展，其代价是资源的巨大耗费、人口红利和劳工福利的压低、环境的破坏。而借金融危机以及国际需求的减少来调整国家的发展战略和方向，是重要的机遇，一定要抓紧，不可因要促进经济的复苏而降低结构调整的政策目标的重要性。

（三）实施促进投资的政策，积极改善投资的结构以及环境，促进企业的发展。

目前，各个地区对外国资本及贫困企的资本都非常关注，甚至会对资源、资本、信贷、税收、人力及财政支持展开激烈的争夺甚至恶性的竞争，尤其对那些收益高的产业及领域，以便提高其财政收入及GDP，改善国家和城市的形象，当然，这样做付出的代价是很大的。各个中小企业的发展环境日益恶劣，在税收、信贷、投资等方面都会受到很多不平等的待遇，这使得减少了民间资本的投资空间，降低了经济的整体水平，也使得民间资本走进了死胡同，盲目地涌入到股市和房市中，导致了资产的泡沫，极大地阻碍了国民经济的发展。所以，政府一定要为民间的资本及各中小企业创造一个良好的投资环境和氛围，提高我国的内需，并且指引和帮助民间投资进人到公共事业、基础设施、文教、卫生、保险、金融等多个领域，通过各种途径增加就业的岗位，促进服务行业的发展，通过正确的途径促进内需较快的增长。

（四）建立创新体系，实现产业结构的优化升级。

我国的经济结构严重失衡，产业的发展方式也比较粗放，这严重地阻碍我国经济的复苏和发展，并制约我国经济质量的提高。因此，要改变我国的落后、环境的污染、能源和资源的浪费，就要积极创新技术和高端人才，并营造鼓励创新的政策环境。

作者单位：长春大学

参考文献：

[1]李乾德.新加坡经济快速持续发展的方法论思考[J].湖南农机.2007(3).

[2]庞明川.转轨以来中国的宏观调控与经济发展[J].财经问题研究.2006(2).

[3]刘志良,田兆明.新加坡发展给我们的启示[J].科学理论.2009(4).