限额设计在工程项目中的应用与分析

【摘 要】本文首先阐述了限额设计的相关概念及其工作方法；探讨了限额设计初级阶段的方案比选、经济优化；论述了限额设计实施流程。提出了限额设计与价值工程结合优化设计的方法，并以上海市十六铺地区项目为例进行具体的论述；同时辩证地看到了限额设计的局限性，并提出了使之合理化的建议。

【关键词】限额设计；工程项目；优化设计

引言

工程项目往往都不是独立的单体，一般都是规模较大，需要调用的人力、物力、财力等方面的资源量极其巨大，因而工程项目需要的投资额也十分庞大。为实现各方面人物资源的合理配置，控制投资成本，在投标中获得更大的优势，对工程项目进行科学合理的限额设计至关重要。本文将对限额设计在工程项目中的应用进行一定的探讨分析。

1 限额设计的相关概念

限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，一项重要措施。在整个设计过程中，设计人员与造价控制人员需要密切配合，两者的关系相辅相成。设计人员在设计时以投资或造价为参考，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；造价控制人员及时进行造价计算，为设计人员提供有关信息和合理建议，达到动态控制投资的目的。

限额设计主要包括两方面内容，一方面是项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求，另一方面是项目局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。限额设计并不是单纯考虑节约投资，而是首先满足功能，然后在技术合理及先进的条件下，使工程价值最大化。在此过程中，可以通过与价值工程的结合，达到控制投资的目的，使建设单位的建设目标得以实现，利益得以保证，并且力图实现技术与经济的最大统一。

2 限额设计的工作方法

限额设计按批准的可研报告及投资估算控制初步设计，按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

限额设计的目的是提高投资控制的主动性，因而贯彻限额设计，重要的一点是在初步设计和施工图设计前就对各工程项目、各单位工程、各分部工程进行合理的投资分配，控制设计。限额设计正确理解如下：

第一，限额设计需要开发企业对项目定位准确。从设计任务书上要有明确的产品要求，包括对产品使用者的详细描述，各个部分的配置标准，最好可以明确每部分的限价，比如某项目园林景观是重点，地下室车库不受目标消费人群的关注，就可以分别限价。

第二，限额设计需要开发商和设计师进行有效、多次沟通。设计师一般都是按最保险的方案及参考一些先前的设计模板来进行方案设计，按规范标准上限来进行设计，这个理念和开发商的成本控制的想法肯定是冲突的。故尽量要在设计过程中要多沟通，沟通要把控在关键环节上。提倡将一个项目细化成多个分项工程，分步骤多次和设计单位沟通，让双方对彼此的想法都有一个很好的认识，只要当甲方也了解到当时设计师的想法的时候，再联系成本的要求就能够给设计师提出可行的意见，而不影响设计师的整体设计思路，从而达到成本控制的目的。

第三，建立健全设计单位的经济责任制，实行“节奖超罚”。奖惩制度要放到关键地方，要作为对效率、成本控制方面的激励，一定要抓到关键环节上，提高投资效益推行限额设计。

3 初设阶段的限额设计

越在设计的前期，限额设计对工程投资的影响越大，成本控制越明显。预算咨询公司在初设阶段做出方案后介入，尽快计算出材料用量，并及时反馈给设计院，而设计院得到材料用量后可对方案做出调整提交预算咨询公司，该司再做出材料用量，如此反复、互动，做到了材料用量的优化。这种作法充分发挥了设计院的主导作用，不干扰设计院的思路，深受欢迎。

3.1 方案比选

在多方案比选时，传统上一直更加注重建筑的实用与美观，而对结构的多方案比选重视不够；即使采用了结构的多方案比选，因各结构方案的经济效益情况计算结果需要花费较长时间和较大人力成本，往往没有真正采用结构的经济性结果来比较而只是根据经验进行大致的判断。造价与设计是有关联的两个专业方向，同时也是有不同侧重点的两个方向，设计时根据经验判断其经济性的结果常常带来很多问题。

将造价控制引入设计的方案阶段，在方案比选时能及时、准确地将各方案的钢筋含量、混凝土含量进行分析，把对应的经济造价计算出来，列表对比，对各方案的经济性一目了然，能让结构的方案比选真正考虑到其经济性。

3.2 经济优化

现在对成本要求越来越高，定量设计已经成为一种趋势，而钢筋是建筑造价中的权重很大，因此不管是开发商，还是设计院，都对钢筋含量非常重视，尤其是钢筋、混凝土的含量要求明确写在设计合同中。因此在结构方案确定后，往往需要对方案进行进一步经济性优化，尤其是钢筋部分，以达到满足结构要求下的钢筋更省、经济性更优。

在配合设计院的优化工作时，在设计院提供结构方案后，能很快反馈优化前后整体钢筋含量及各部位钢筋优化结果，能让设计院在优化工作中的经济性更加明确、方向性更强。

4 限额设计实施流程

限额设计的全过程实际上就是建设项目投资目标管理的过程。从限额设计的实施分成三个阶段：

第一阶段为可行性研究阶段，设计单位应该充分理解建设目标、建设投资和设计意图，并在此基础上作出设计方案和相应投资估算，当投资估算超出建设单位的投资时，应进行技术经济分析，如果超出的投资可能带来更大收益或取得更好效果时，可与建设单位交流研究，是否采用更大的投资额。否则，应调整方案，使之满足投资限额。方案调整要进行充分的技术经济比较，要在满足功能的前提下优化设计。

第二阶段为初步设计阶段，相对于可行性研究阶段，初步设计及以后的施工图设计阶段、施工阶段属于实施阶段。因此，从初步设计实行严格的限额设计措施，以保证投资控制在建设单位可接受范围以内，才能实现投资控制目标。初步设计各专业要按照规定深度设计建设内容，投资的计算才能比较准确。此过程中设计人员和造价控制人员应进行充分和及时的交流，造价控制人员需要总结各类建设项目各专业投资比例，建立数据库，并根据具体项目特点进行调整。没有以往建设项目造价数据库，很难进行投资限额的分配，这是一项重要的基础工作。

第三阶段是局部的修正与调整阶段，在初步设计阶段由于外部条件变化和设计深度的局限，一般都会造成施工图设计和施工过程中的局部修改和变更，这虽然是设计进一步完善的正常现象，但是由此却会引起投资变化，有可能会超过限额目标。因此，在设定投资限额时应留有一定预备费用，应对可能发生的市场变化和设计变更，以使投资得到有效控制。

5 限额设计与价值工程结合优化设计的方法

5.1 功能分析简介

投资分解是实现限额设计目标确定的有效途径和主要方法，限额设计要求严格按分配的控制目标进行设计，因此，首先需确定投资总限额及单项单位工程的投资限额。传统限额设计的理论没有给出限额设计值分配的方法和操作技术，使得在实际应用中常常缺乏操作性。价值工程强调功能与成本的匹配，通过价值工程的功能分析，对建设项目各组成部分的功能加以量化，确定出其功能评价系数，以此作为设计限额分配时供参考的技术参数，从而最终求出分配到各专业、各单位工程的设计限额值。

该方法的目的是使分配到各组成部分的成本比例与其功能的重要程度所占比例相近，即V=F/C≈1，从而更大程度地达到项目各组成部分投资比例的合理性。

5.2 限额设计的优化步骤

采用优化设计、方能确保限额目标的实施，设计单位应积极配合采用一系列的优化方式以达到选择最佳设计方案，并最终有效控制投资。合理安排设计进度，科学推进各设计阶段的工作。组建专业部门加强对设计优化工作的监控，例如：建立由施工管理、设计管理及造价管理的专业人员共同组建的设计协调部门负责限额设计与优化设计的管理工作。

6 限额设计与价值工程结合优化设计的案例

6.1 工程概况

“十六铺地区综合改造一期”项目地块西至中山东路，东临黄浦江，南至复兴路，北至新开河路。总用地面积39440.7平方米，项目将分两期实施。地面部分为三栋小巧的建筑，点缀于大面积的景观休闲平台中，滨江区域则层层跌落为亲水平台及游览浦江的登船浮码头。充分体现了“还江予民、还绿予民”的设计宗旨。此外，在滨江平台的设计上充分考虑人性化，设计了能够遮风挡雨、阻挡紫外线的景观玻璃天棚。

6.2 限额投资改进措施

方案设计完成后，我们委托投资监理对设计概算进行了审核，对应的设计概算居然远超设计限额。针对这一情况，我们尝试通过价值工程的功能分析结合经验数据进行投资限额分配，进而优化设计的投资控制方法。首先，以地下四层建筑的成本预算为例：

从表1中我们可以看出，地下四层建筑的成本较大，远远超出工程设计的预算，工程功能与成本的比例失调程度远超出预设计，需要加强改进工作的进行。

经对各工程进一步分析，发现有以下可以改进的方面：桩长由21米长改为26米长，桩数由1199根改为768根（减5.5m层高）。筏板厚度减少200mm；减一层楼板、柱、梁；减一层墙体、地坪饰面、粉刷等。通过采取以上措施，将地下四层改为地下三层，概算调整如下表

可以看出，通过价值工程指导优化设计，从地下四层的预算：29915.78万元，改建为地下三层的预算23837.71万元，核减额达到6078.07万元。

同时设备安装工程费用通过优化设计，主设备，各种管线及其末端都相应调整，该部分费用减少投资约1600万元。

建设工程其他费用同样采用相应的限额措施，核算对比大致如表3。

建设工程其他费用也大幅减少，工程总体的建筑成本降幅为18157.52万元，而且达到了功能与成本的大致匹配。在后续的初步设计和施工图设计中，严格执行了分配到各工程限额要求，较好地控制了工程投资。

7 限额设计的局限性及合理化建议

限额设计能有效提高投资效益，但限额设计也存在不足。忽视了全寿命周期成本和限制了设计人员的创造性。故采用如下方法合理化：第一，合理确定设计限额。在各设计阶段运用价值工程原理进行设计，尤其在可行性研究、方案设计时，加强价值工程活动分析，认真选择出工程造价与功能最佳匹配的设计方案。如发现有更好设计方案，可适当增加投资，可获得功能大改善的设计方案；第二，合理分解和使用投资限额。现行限额设计的投资限额（限额设计目标）大多以可行性研究投资估算造价的10%作为调节使用。可以根据项目的具体情况适当增加调节使用比例，这样对设计过程中出现的具有创造性、确有成效的设计方案脱颖而出创造了有利条件，也为好的设计变更提供了方便。

6 结语

综上所述，限额设计需要开发企业对项目定位准确，并与设计师有多加沟通，建立健全设计单位的奖罚责任制；在设计的前期，需要特别重视限额设计及成本控制；将预算将造价控制引入设计的方案阶段，能让结构的方案比选进行更好的经济优化；限额设计的全过程实际上就是建设项目投资目标管理的过程，应当重视可行性研究阶段、初步设计阶段、局部的修正与调整阶段等全过程管理优化，对限额设计与价值工程结合设计进行优化。同时也应看到目前限额设计的局限性，需要考虑全寿命周期成本和激发设计人员的创造性，合理确定设计限额，合理分解和使用投资限额，就能有效的提高投资效益。

参考文献

[1]陶燕瑜，等.工程技术经济[M].重庆大学出版社，2010.

[2]杨明幸，吴兆波，等.在初设阶段设计与预算互动对优化材料用量的探讨[J].广东建设信息，2011，（8）.