沈阳市中心区停车场规划布局综述

摘要：本文将对中心区的停车场进行规划，提出中心城区各类停车设施的合理比例，以期能够科学利用城市土地资源，解决沈阳市中心城区的停车问题，并希望能为其他城市的中心区停车问题的处理提供参考和思路。

关键词：自然停车位；合理比例；褶皱。

中图分类号：C93文献标识码： A

Abstract: in this paper, the parking lot on the central area planning, put forward the reasonable proportion of center city each kind of parking facilities, with a view to the scientific utilization of city land resources, solve the problem of parking in the central area of Shenyang, and hope to provide reference and ideas for dealing with the District parking problem for other city. Abstract: in this paper, the parking lot on the central area planning, put forward the reasonableproportion of center city each kind of parking facilities, with a view to the scientific utilization of city land resources,solve the problem of parking in the central area of Shenyang, and hope to provide reference and ideas for dealing with the District parking problem for other city.

Keywords: natural parking; fold；

1、概述

随着城市的不断发展，沈阳市的机动车保有量迅猛发展，沈阳市的停车场建设相对滞后，特别是沈阳城市的中心区的机动车停车需求很大，而且早期的居住小区配建停车泊位建设的缺陷，使得原本应该由居住小区配建停车场解决的停车需求占用社会停车泊位，使得本就不足的社会停车泊位更加供不应求，带来了车辆的任意停放、占用人行道和车行道等严重问题。这些问题极大的影响了沈阳市特别是中心区的交通秩序，引起交通混乱。因此正确的处理好沈阳市的中心区停车问题，对解决道路交通拥挤、减少交通事故，提高道路通行能力等具有重要意义。

2、国内外停车现状

城市机动化水平与城市经济的发展是大致遵循同一轨迹前进的。从这个意义上说城市停车问题的产生是城市经济发展的副产品。因此发达国家城市首先碰到了停车问题的困扰，并且经过半个世纪的探讨，记叙了较为完善的解决城市停车问题的方法和措施。总的来说国外对停车供需的研究起步较早，已全面、细化的研究了影响停车需求的各种社会经济因素，目前重点是建立基于不同土地使用性质的需求标准及各种由于停车需求而连带产生的社会问题。但由于东、西方经济水平城市机动化水平公共交通服务水平交通管理水平及消费观念等方面存在的差距，我国的停车问题还要根据具体的国情具体地进行详细地分析。同时在停车政策方面更应该慎重制定，应该紧密结合远期社会发展的宏观制约。

3、沈阳市停车情况

3.1自然停车位

所谓自然停车位就是以自由状态，随机地非组织化地，现实与实际的车辆停放所占用的停车位。自然停车位在数学统计上表现为不确定，有较大的弹性，具有较强的随机性。对这种现实必须有全面地认识。如图1所示。

自然停车位的统计：实际上现有的车辆都有自己的习惯停车位，无论这种停车是否被管理机构承认与允许，它的总量在理论上要大于现实车辆保有数，经过我们的研究一般是全社会机动车保有量的1.5~1.7倍，依此统计我市的机动车（不计摩托车）自然停车位是60~80万个。他们分散在车辆拥有者的住宅、工作地、娱乐地以及他们习惯停放的各种地点。如果将此概念与常规统计的配建停车位、社会停车场与公共停车场等概念综合分析，对解决机动车停车问题可以提供更多的方法。

3.2精确定位停车

指按照车辆类型外形尺寸进行合理设计的车位和进位路线，比较精确地诱导车辆出入车位，可以提高停车场的利用率，保障停车场的停车安全与意外事件的逃逸。

按照调查所知，沈阳市达到精确定位停车的停车设施占总量的10%，它们主要是企业、机关、工商机构、饭店宾馆共内部使用的地上、地下停车设施、收费性公共停车场与中高级住宅区内部，达到按精确定位停车设计，设专人按精确定位停车实施管理。多数不收费与无人看管的停车场没有按精确定位停车设计，或者没有按精确定位停车管理，属于非精确化停放车辆。这一类型在我市约占90%。

3.3车辆停放管理中的“褶皱”现象

停车的“褶皱”现象是指：沿城市道路社区与单位的停车强管理与主干道的停车强管理，排出大量的无处停放的车辆，结果形成附近支路与接缘区的停车拥堵现象。

3.4沈阳市停车发展规模

考虑沈阳市的现状城市特点和交通状况，本次停车需求分析预测采用静态交通发生率模型和交通量―停车需求模型相结合的方法，从城市土地利用和交通发生、吸引量两个方面进行规划年沈阳市城市停车需求总量预测[[《沈阳市城市总体规划（2011-2020年）》，七，综合交通规划

]]。

到2010年沈阳市正处于小汽车进入家庭的高峰期，城市交通量和停车需求的压力也处于高峰时期，对此必须有明确的引导和控制。综合预测结果得到近期泊位需求量约100000个。取每个小汽车停车泊位建筑面积为35平方米，则近期所需公共停车泊位面积约350万平方米。

随着城市机动化程度的提高，由于环境、能源等因素的制约，城市机动交通，尤其是私人机动交通必然要受到一些必要的限制，同时优先发展公共交通，才是城市交通发展的大趋势．而适当削减公共停车设施的供应量．“以静制动"也是促进城市出行结构的有效手段，综合预测结果得到．远期泊位需求量为160000个。取每个小汽车停车泊位建筑面积为35平方米．则远期所需公共停车泊位面积约560万平方米。

4、沈阳市中心区停车场建议

沈阳市静态交通战略自标：综合考虑城市社会、经济、环境以及交通整体发展．通过合理规划、有序建设和科学管理，使停车设施建设与城市发展和土地利用紧密结合．走可持续发展的道路，从根本上缓解停车供需矛盾，改善城市投资与生活环境，实现城市综合交通效益最大化。

4.1近期停车发展策略

沈阳市近期静态交通发展策略的制定原则是：“比较现状停车交通的优势和不足，结合城市道路交通及公共交通近期治理方案，提出针对性和可操作性强、符合城市现代化停车要求的具体措施，为城市停车交通的长远发展打好基础”。近期沈阳市停车交通对策从规划、建设、管理等各个方面提出要求，体现“完善停车政策、鼓励多样化停车建设、重视小区停车规范化、提高停车设施信息化程度、合理化停车收费标准"的特点。

4.2远期停车发展策略

按照沈阳市新一轮总体规划的要求，到规划远期，沈阳市城市规模将进一步扩大，城市土地利用有较大调整，一方面主城区的交通产生和吸引强度将逐渐减小；另一方面新城开发强度加大，功能相对独立。必须与时俱进，紧密结合沈阳市未来城市发展方向和相关规划要求，制定与之相适应的发展策略。沈阳市远期停车策略主要体现在：“拥车者自备车位、明确停车泊位供需关系、鼓励停车换乘、引进先进管理方式、建立停车场多元化投资机制及保障措施”。

5、停车设施规划实施保障措施

5.1制定相应的停车管理政策，为做好停车张规划提供依据

政府应出台一系列鼓励公共停车设施建设的政策：为使停车实施规划、建设和管理法制化，制定统一的“停车场规划建设管理办法”方面的法案；为适应汽车化水平日益提高的要求，制定“新建建筑物配建停车标准语准则”；根据停车需求预测和动静态交通协调发展要求，制定“公共停车设施规划”；对新增车辆实行严格的车位审核制度，购车时要以是否拥有合法的路外停车位作为条件，如不具备，则应收取高额的交通设施建设费，由有关部门统建停车设施[[ 李宁. 城市住区地下停车空间组织分析. 建筑学报.2006年10期

]]。

5.2停车管理体制的改革

停车系统是由社会公共停车场、建筑物配建停车场和路内临时停车位组成的具有相互联结的网络体系，在管理政策方面涉及到政府众多管理部门，客观上具有系统管理的特点和统一管理的要求，因此管理体制的健全是十分必要的保障。

5.3实行积极的停车收费政策

不仅要保证停车设施建设资金获得一定的回报，同时还要从管理停车行为以及停车需求管理角度来考虑，最基本的原则是车辆停车所带来的社会成本要由车辆所有者来承担。

5.4明确停车设施建设与经营方面的优惠措施

切实实行以行政政府为先，民间为主，积极建设并经营停车场的政策。在商业集中的区域可借鉴开发利益补偿的办法[[ 关宏志. 中心商业区停车设施开发中的问题及解决方法. 城市规划.2000.Vol.24：55~57

]]，使停车行业“有利可图”，吸引停车建设资金，以此促进中心区域停车的良性发展。