以企业为主体发展庆阳经济

通过对庆阳经验的调研活动，我感到庆阳有六大特点：历史积淀深厚；自然资源丰富；农副特产突出；民俗文化独特；老区精神传承；领导群众合力。连续多年被评为全国社会治安综合治理优秀城市，呈现心齐气顺、风正劲足、争创一流、竞相发展、政通人和的良好局面。这些特点和优势，有力地促进了经济社会文化的全面发展。

但是，由于特殊的地理条件、严酷的自然环境和不发达地区的制约因素，致使庆阳经济社会发展过程中仍面临着诸多困难和问题。导致这些困难和问题的原因是极其复杂的，既有历史、自然、区位、基础等制约因素，也有思想、人才、技术、资金等多种因素。对这些困难和问题的破解，应当具体分析，采取相应对策。我的建议是，一方面，通过有效渠道，恳请呼吁国家、社会及有关部门帮助解决庆阳的实际困难和问题；另一方面，群策群力，创新思维，形成思路，找到出路。因为思路决定出路。为此，在调研期间，我为庆阳市各级领导干部和全市企业家作了《市场经济体制下的政企关系》专题讲座，重点探讨了这些问题。

我对庆阳的具体建议有六条：

以企业为主体发展庆阳经济，使企业真正成为责权利相结合的经济主体。既要深化国有企业改制，又要大力发展民营企业。因为企业是创造财富的基层组织，是社会生产力发展的载体。

处理好社会主义市场经济体制三个成分的关系，即消费者是第一成分、企业是基本成分、政府是不可缺少的成分。

企业制度创新是庆阳企业发展的保证。现代企业制度是国有企业改制和民营企业建制的共同方向。推进产权制度、组织制度、管理制度三个部分的创新。

企业家队伍建设是庆阳企业发展的关键。坚持以人为本，鼓励创业。发扬企业家精神，即创新意识、开拓精神。创新就是创造有价值的订单。大力培育企业家及各类人才。

重视企业文化建设。企业制度和企业文化是庆阳企业发展的两大支柱。企业文化是为实现经营目标而具有凝聚力的全体员工认同的价值观。

构建服务型政府，转变政府职能，充分发挥社会中介组织（如行业协会、企业家协会等）在政府与企业之间的桥梁和纽带作用。（作者为人民论坛专题调研组成员、中国人民大学商学院教授）