清华不承认四川高考加分意味着什么

在四川省考生即将填报志愿期间，清华大学四川招生组公开称，不承认四川二级运动员的20分高考加分。清华称，达到二级运动员水平的四川考生可申请单独测试。

高考加分造假，早已不是新闻，但内地高校明确表示不承认高考加分，并指责地方政府确认的加分有很大水分，清华大学是第一个――此前，香港中文大学曾宣布在内地提前批招生中不承认加分。

虽然“高等教育法”规定了学校有招生自，但当政府越权干涉学校的自主招生时，大学考虑到与政府的关系，并不会积极抗争，也不会采用法律手段救济招生自。

按照现行的考试招生录取规定，高校在招生中并没有自主获得学生档案的权力，所有档案都由地方教育考试部门结合学生的分数（原始分+各类加分）投到学校，学校再行选择。以前实行等第志愿填报、录取时，允许投档比例为120%，而实行平行志愿后，考虑到学生退档的风险，投档比例多限制在105%以内，很多学校甚至就是1∶1投档，换言之，学校在招生录取中并没有自。

这种情况下，就是学校不愿承认高考加分，也有些无能为力，包括此次清华大学宣布不承认加分，在具体操作中，如果地方教育部门坚持按照加分之后的分数向学校投档，清华大学最多只能在专业录取时不承认高考加分，而且，很难对投档进来的学生进行退档处理――在平行志愿中，由于实行集中投档、集中录取，投档到一所学校却被退档的学生将失去同一批次以后志愿的投档机会。这就是高考加分一直存在乱象的原因――行政部门一手操控，高校只有接受摆布。

由此看来，清华大学此次宣布不认可加分，象征意义远大于实质意义。这表明，高校已经有权利意识的觉醒，不再全盘接受地方政府部门的安排。由于清华大学宣布不认可加分，这让社会再一次聚焦“高考加分领域”的造假和腐败问题，包括对近些年来多地出现的集体作弊乱象，也是一种严重警告。这给我国高校获得“办学自”指明了一条道路，即应该依照法律，努力捍卫、争取属于学校自身的权利。当越来越多的大学参与其中，也就会形成学校办学自和行政权的博弈，推动政府放权。

（摘自《南方周末》 本文作者：熊丙奇）