建设单位工程造价有效控制措施分析探究

摘要：介绍了基本建设工程造价管理的重要作用，论述了建设项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段及建设项目后评估阶段工程造价的计算与控制方法和手段，说明了工程造价的合理确定与有效控制贯穿建设项目始终的重要性并涉及了项目各阶段工程造价与评估的重要特征，从而更好地控制工程造价。

关键词:工程造价；有效控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

对建设工程的造价进行有效的控制，最主要的就是要在建设过程中的每个环节的工程造价被控制在设计之初所预定的限额里面，并且，在建设工程的实际实施过程中对于出现的一些特殊情况及时的进行纠正，以确保最大限度保证建设工程的顺利实施。同时，努力的实现在工程的建设过程中使用的人力和物力以及财力都得到合理的安排和使用，以此追求经济利益和社会效益的最大化。

一、做好建设工程决策阶段的估算投资工作

控制建设工程中的造价，需要对建设项目的每一个环节进行控制，所以在建设工程的决策阶段进行经济规划时和确定建筑的技术标准时，都要充分考虑工程造价这个问题，这将是直接影响到建设工程的总造价的最主要因素之一[1]。另外，建设工程的造价水平还主要取决于对于建设工程的设计标准和建设工程地点的选择以及建筑工程完善设备的情况，还有对于建设工艺的要求等其他的因素。所以说，努力做好建筑工程的决策阶段投资的估算工作是至关重要的一个环节，这对于研究分析建设项目的经济效益以及可行性起到了决策性的作用。

在工程投资的估算工作中，要掌握建设工程设计的真实内容，要把即将建设的地区实际的经济情况显示出来。另外，在选择工艺方面要坚持多种方案比较的形式进行筛选的原则，要追求在设计和技术以及经济方面相适应的最合理方案。经济人员在制定建设工程的方案时要坚持优胜劣汰原则，把工作的本质完全的渗透到建设项目的设计细节中，和工程造价的管理规定进行很好的结合，科学预测投资估算当中可能会出现的一些变动情况，争取最大程度的保持投资的过程不出现大的漏洞，确保后续工作能够顺利开展。

二、建设项目决策阶段的造价控制

1、在可行性研究阶段做好基础资料的收集,保证翔实、准确。要做好项目的投资预测,需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。

2、做好方案优化是控制工程造价的关键。据国外统计资料表明,在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右。所以,要真正有效地控制工程造价,就应该把工作重点放在前期工作上,在完成市场研究以后,结合项目的实际情况,在满足使用要求的前提下,遵循“效益至上”的原则,进行多方案比选。

三、完善在设计阶段控制工程造价的工作

由于设计人员有时为了追求建筑工程的效果，不惜增加建筑成本；有时设计人员对于新材料、新工艺不能及时掌握，没有有效的降低工程的造价，所以在工程的设计阶段，需要造价工作人员参与其中，对控制工程造价进行一定的建议

1、以设计方案为出发点加强造价控制

在建设工程的设计阶段就需要做好造价的控制工作，不但能够帮助提升建设项目的建筑质量，而且控制了工程的造价。所以，在项目的设计过程中，要结合造价工作人员严格的进行复核以及演算，彻底改变那种只重视施工建设却忽视了工程设计的传统旧观念。建设单位要对设计的项目进行细节的审查，特别主要以设计方案的优越性和经济学以及合理性，造价人员要提出一些硬性指标，对工程的建设场地在空间设计和平面的设计进行比较系统的比较和分析，因为这些都与施工的投产和工程的造价，还与合理、经济进行施工管理有密切关系。

在一些技术方案的选取时，要注重科学发展，建议充分的利用最新科学技术，尽可能积极的采用比较稳定和先进的技术以及比较成熟的工艺，以此来确保效益。还要在设计的过程中，认真的分析当前的社会经济形式，掌握目前施工企业真实的经济情况以及当前国家的政策以及国情，多推荐经济合理建筑工艺技术，推荐设备的设计尽量为标准的通用生产设备，要建立起比较科学的系统。

2、推行限额设计

在造价工作人员对设计进行建议中，限额设计要渗透到设计的全过程中，这是控制造价重要手段。所谓限额设计就是根据最大可行性报告设计投资估算的控制制度，根据初步设计控制技术的设计和施工图纸的设计。要努力把不合理和不科学变更控制，不能突破总投资[2]。设计限额要经过细化分解，充分掌握施工每个阶段造价的进程，让设计有效利用和管理资金，然后才能对工程的数量进程以及设计的标准进行规范。

四、施工阶段的工程造价的控制

1、抓好施工合同管理,减少工程索赔

在施工阶段成本控制的关键是对工程设计变更和现场签证实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员:首先要做到事前把关,主动监控,严格审核工程设计变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程设计变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;其次要严格现场签证管理,现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,许多工程由于现场签证的不严肃性,给工程结算带来非常大的麻烦,甚至给业主方带来不少经济损失,这方面的教训是非常多的。

2、从技术措施上展开项目投资的有效控制

对主要施工技术方案做好论证的基础上,广泛应用新材料、新工艺、新办法等等,想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。

3、从经济措施上展开项目投资的有效控制。

加强对材料、设备的采购的督管,控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,一般建筑工程造价中材料费用占6o% 一70%左右,且呈上升趋势。由此可见,选用材料是否经济合理,对降低造价起着十分关键的作用。同时对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供,以达到降低造价之目的。

五、提升审计监督的力度

有效的控制工程造价需要介入众多的手段，其中审计的监督就是必不可少的。一般的审计监督是客观的独立开展，能够有效的控制工程的造价[4]。审计的监督要颠覆掉一些传统的模式。因为对于建设工程的内部审计不能局限在事后的监督，要对建筑施工的事前和事中审计进行充分的谋划，特别要做到事前的有效预防，并在施工的进行过程中进行有效审计监督控制，确保审计监督在控制造价上发挥积极的作用，以便于达到对施工全程监控的目的，从而全方位对施工的造价控制进行评价和监督。

当前，信息科技日新月异，一些信息技术不断的应用在各个领域，所以建设工程的施工管理工作中，新型工艺也不断的出现。所以审计监督要建立在适应信息化时代的基础上，施工审计的管理模式和运行的方式以及审计的技术都要适用信息时代的要求[5]。审计监督要充分的发挥起信息技术优势和作用，把施工中的审计制度和信息技术进行有机结合，努力打造一个比较标准和全面且实用的软件系统进行审计监督，从而及时的对建设过程中的经济信息进行收集整理，提升审计的标准以及技术含量。

结束语

工程造价的合理确定和有效控制是贯穿于建设项目从决策到竣工投产的整个过程，是一较为漫长、较为艰难的过程。这就要求建设项目决策者、建设项目实施者及监理工作者和工程造价管理人员共同管理，认真贯彻以设计阶段为重点，其余阶段不放松的全过程造价管理。尤其是造价管理工作者必须熟练掌握执业所需的有关知识及技能，不断提高自身素质并养成良好的职业道德，在建设项目实施的各个阶段严格把好造价关以确保建设项目投资充分发挥效益和工程建设的顺利进行，这是每一个造价工作者义不容辞的义务。

参考文献

[1] 杨新民.2011年招标机构诚信创优总结大会在北京举行[J]. 中国工程咨询. 2012(05)

[2] 吕玉泉.在项目基础管理中开展效能监察的作用[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2012(08)

[3] 詹翔.浅谈博弈论在建设工程招投标中的实际运用[J]. 中国建设信息. 2012(16)