刍议建筑安装工程结算审核

【摘　要】建筑安装工程造价是由基本建设投资估算和建设项目组成的工作。它反映了筑安装工程结算既是对建设工程建安费用的真实，也影响着承包商的经济利益,因此在进行审核时要严格按照合同及相关规定审核,做到客观、公正、科学。本文笔者结合自己实际工作经验，对建筑安装工程结算审核各个方面进行探讨。

【关键词】建筑安装工程；结算；审核；方法

1.建筑安装工程预结算中存在的问题

工程预结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因此编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。根据结算审核经验来看，由于受经济利益的驱使,各施工单位报出的工程结算一般都会超出实际造价的18%左右，因此，在审核结算中必须注意以下几点:

1.1盲目签证及签证表述不清

现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不够,对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写,不认真核实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假,以少报多；有的施工单位为了中标报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料,对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。

1.2工程量的计算及规则不正确

工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要有漏算、重算和错算，计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。

1.3定额的套用不合理，不注意定额的计量单位对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释、不换算系数、高套定额。如定额内钢材以“kg”计价时，输入材料价格却误认为是“t”，如此一来计算出的工程造价就会相差甚远了。

1.4材料的型号和材质不符合设计要求主材的型号、材质在设计中不明确;除去规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。

1.5费用计算不符合相关法规的规定

不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分，三类工程却套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费，在县城(镇)的工程税金却套用市区的费率等。

2.建筑安装工程结算审核的重点

针对以上情况,在审核结算过程中的重点审核工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取否准确合理及变更签证方案的计取。

2.1工程量的审核

工程量的审核一是审查项目的完整性,另一方面审核工程量的准确性。对已算出的工程量计算表要依据图纸、规则和其他资料进行审查,主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,并且注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。例如审查土方工程量。要审查是否符合现行定额计算规定和施工图纸标注尺寸,有无重算和漏算,是否加大放坡系数。回填土工程量是否减去构筑物所占体积等等。

2.2定额子目套用的审核

出于立场考虑,施工单位选套子目单价常是就高不就低。因此,审核人员应对定额子目套用是否正确进行严格的审核。审查定额时,首先要看选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致,其次要注意看定额子目所包含的工作内容,最后要细看章节说明是否有换算系数,以防止高套、重套或漏套;对于定额有争议的部分,详细了解定额综合解释,双方协商解决力求做到公正、合理。比如在起重机安装中已经包括车挡的安装工作,因此不能另行再套用车挡安装子目,施工单位在套用此定额时,往往忽略这一点。

2.3费用计取的审核

取费标准应严格按照定额、合同及当地主管部门下达的文件规定执行。重点审核:费用定额是否与采用的定额相配套;取费基数是否正确;取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符;按规定有些签证应放在措施费中的费用,是否放在了定额直接费中取费计算;结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。特别是施工措施费这一块,对于二次搬运费、远途施工费、缩短工期费、安全文明施工费等计取要审核合同是否有明确规定,实际是否达到规定要求。

2.4材料价格和价差调整的审核

材料费用在工程造价中所占的的比重很大,因此小的疏忽就会导致造价偏差过大,因此审核材料重点在:

1)建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取。安装工程未计价材的消耗量、品种、规格是否符合设计图纸和定额含量。例如,对于管道安装工程由于定额的未计价材综合考虑去除管件长度,所以以10m分析出来的米数要

2)材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情。①当地定额站公布的材料市场预算价格,是否已包含安装费、管理费等费用,若包括,则不应再另外计取任何其他费用;②采用市场价,要核实其真实性、可靠性及材料价格的完整性。必要时进行市场调研；③对于大宗材料由于建设工程复杂、施工期长,材料的价格随着市场供求情况而波动较大,审核人员应认真审核其是否按施工阶段或进料情况进行综合加权平均计算。

2.5签证变更方案的审核

对签证、变更、方案工程量的审核应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。例如,对于签证上大的土方量,一定要现场核实,并且与图纸严格对照,细心观察是否有重算现象。

3.加强建筑安装工程预结算审核的措施

3.1做好建筑安装工程预结算审核的准备工作

（1）做好结算资料的收集整理。

（2）核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等。

（3）落实施工有否变更，签证手续是否齐全等。

（4）核查施工合同是否内容明确，工期、质量、材料市场价、工程变更计量计价及奖惩规定等有否具体证明。

3.2合理选择建筑安装工程预结算

审核的形式各单位部门应结合具体情况选择合适审核形式。审核建筑安装工程预结算主要有以下几种形式：

（1）独立审查；（2）联合审查；（3）委托审查；（4）建设单位自审。

3.3清楚建筑安装工程预结算审核步骤

（1）做好预结算的准备工作，熟悉工程施工图纸、合同条款。

（2）选择合适的审查方法，按相应内容审查。

（3）综合整理审查资料并与编制单位交换意见，认真的分析讨论，实事求是地处理。

4.审核建筑安装工程结算应注意的事项及方法

4.1审核中需要特别注意的问题

1)资料的齐全性和真实性。工程结算的主要依据是招投标文件、施工合同、会审纪要、设计变更、隐蔽纪录、施工签证、施工图纸、竣工图纸、竣工验收单、施工方案等,为此审核前认真检查其齐全性和真实性。①审查结算工程范围是否合同一致。②竣工验收单是否已手续完毕;落实施工图纸变动情况和工程内容是否完成;③审查施工合同对工期、质量、材料市场价、工程变更计量计价及奖惩规定等有否具体说明;④施工变更,签证、方案手续是否齐全等。只有充分了解资料,才能从实际出发,把施工图纸及变更设计有机地结合起来,完整地体现在工程结算书中。

2)争议的处理。由于现行定额与实际施工的差距,在某些方面会造成双方意见分歧很大。处理这些问题时首先以合同为依据,整理审查资料并与编制单位交换意见。对于复杂的问题可以组成技术小组根据工程情况、施工情况进行认真的分析讨论,实事求是地处理,并促成双方达成一致。对于分歧大的问题,可以多方咨询或报请上级造价管理部门裁定,力求公正、公平。

3)审核中隐形问题的存在。对于多算工程量、高套定额、不按规定取费,??这些问题已可以通过提高审核技术得以解决。但是隐蔽工程的真实性难于核实、设计变更的合理性难于确认、工程建筑质量的界定和材料真实价格难以明确,这些隐性问题的存在使的审核工作难度的加大。因此,在今后的工作中和建设过程中各部门联系与协调必不可少,可以通过建立内部审核机构的跟踪审核,督促建设项目直接参与部门的管理工作,确保审核结论真实可靠。

4.2建筑安装工程结算审核的方法

由于工程比较复杂,因此审核方法也多钟多样。目前有全面审核法、标准预算审核法、对比审核法、、标准预算审核法、对比审核法、筛选审核法、重点审核法、利用手册审核法等。审核人员要根据工程建设规模、施工方法和施工企业情况、所编制工程结算繁简和质量的不同,选择适当的审查方法进行审查。对于有足够审核人员的单位,全面审核法使造价更趋于真实。

5.结语

建筑安装工程的复杂性决定了审核结算的复杂性,所以要做到真实的反映工程造价的实际费用,审核人员必须具备较高的素质,从而积累经验找到适合自己工作的结算审核方法,客观、公正、科学地做好工程的结算审核。

【参考文献】

［１］申金山.工程计价.北京:中国建筑工业出版社,2004:277-279.

［２］龚维丽.工程造价的确定与控制.北京:中国计划出版社,2006:253-254.