书屋建设新思路

*市读书益民工程自20*年启动后，经过几年时间的发展，已收到显著成效。截至目前，全市范围内共建成益民书屋725个。作为新闻出版公共文化服务体系建设的重点工作以及连续几年被列入*市为民办实事的项目之一，读书益民工程已发展到丰富建设内涵、提升建设层次的关键时期。如何在益民书屋建设过程中切实贯彻落实党的十七大提出的文化大发展大繁荣的要求，建设覆盖全社会的公共文化服务体系，这就要求我们必须创新思路，全面推进。

首先，必须提高认识，把公共文化服务体系建设作为一条主线贯穿读书益民工程全过程。在读书益民工程当前已经取得一定成效的基础上，对益民书屋建设要从更高的角度去理解和定位。对文化大发展大繁荣的时代要求而言，益民书屋建设是以人为本、建设覆盖全社会的公共文化服务体系的重要体现，是新闻出版业加快发展的重大机遇和突破口；对新农村文化建设事业而言，益民书屋建设是一项长期可持续发展的公共文化服务项目；对政府部门职能转变而言，益民书屋建设是增强公共文化产品生产供给和服务能力的系统工程，是我们深化出版改革、优化资源配置、完善政策保障、建立激励机制、鼓励公益性出版产品创造的服务平台。

其次，必须加大投入，打造“出版惠民”的新的工作模式。一要继续加强基础建设。*市一方面加大建设力度，加快推进“村村有书屋”的建设目标，从每年建设200个书屋增加到每年300个甚至更多，进一步改善京郊农村、农村中小学、来京务工人员聚集地的阅读环境；另一方面，要继续配合“三农出版”，推出读书益民工程第3辑品牌系列图书。鼓励文化产品的创作者深入农村、了解农民，真实地反映农村现实和农民的需求。坚持扶持出版“高质量、低价位、有特色”的出版物，让广大农民群众喜欢看、买得起、用得上。二要提高书屋工程建设的针对性。要满足农民文化需求，引导农民阅读，从关注京郊地域特色和各区县区域特色、功能地位出发，结合大形势大背景，开展有特色、分层次、多样化的建设活动。今年结合奥运宣传，我们将对全市所有益民书屋装配、更新、补充奥运内容出版物，目的就是使京郊农民、工地民工、打工子弟能够共同感受奥运、体验奥运、亲近奥运、参与奥运。三要丰富书屋文化内涵。一方面广泛开展出版物销售、租阅、阅读推荐、文化产品目录推介及各类主题文化活动等，另一方面，搭建政府与基层农民群众之间互动交流的桥梁，通过书屋收集反馈各类文化信息，及时了解农村文化需求，并以此作为参考来制定政策、扶持创作和出版。

第三，必须创新思维，充分发挥人民群众在社会主义文化大发展大繁荣中的主体地位作用。益民书屋不是简单的阅读环境的建设，作为覆盖全社会的公共文化服务体系这一网络的“终端”，益民书屋要取得长足进步，向纵深发展，就必须创新思路，开拓源头，促进发展，从引导阅读到引导创作、鼓励出版。在读书益民工程建设中，我们不能只是单一地考虑如何向农村、向农民提供文化产品，必须认识到，农民群众也是文化建设的主体，他们不只是文化产品的消费者，更应成为文化产品的创造者和实践者。我们要及时发现和总结农民在文化发展、创新中的成果，扶持有文化水平、生活实践、写作能力的农民参与到创作中来，充分发挥人民群众在新闻出版大发展大繁荣中的积极作用，通过政策扶持，鼓励农民创作、平民创作，打造农民作家、平民作家，发挥广大群众在文化建设中的积极性和创造性，不断丰富我们公共文化产品的品种和内容，使读书益民工程在不断发展创新中充满勃勃生机与活力。