工商局学习培训讲话

同志们:

工商行政管理局机关及直属单位保持共产党员先进性教育活动，在省委先进性教育活动领导小组及办公室的正确领导下，在省委督导组的具体帮助指导下，从*年月开始，历时两个月，第一阶段也即学习培训阶段的任务已经全部完成，基本上达到了预期目的，为后两个阶段教育活动的顺利开展打下了比较坚实的基础。同时，经省委先进性教育活动领导小组办公室批准，从今天开始，我局转入第二阶段即分析评议阶段。今天召开的这次大会，一方面是对我局先进性教育活动第一阶段的工作进行总结，另一方面是对第二阶段的工作进行安排和动员。省委督导组组长*同志还要作重要讲话，对我局先进性教育工作进行具体指导。下面，我就先进性教育活动第一阶段的情况作一总结，并对第二阶段的工作进行安排部署。

第一阶段即学习培训阶段的情况总结

一、基本情况和主要做法

中央和省委保持共产党员先进性教育活动工作会议结束后，省局党组立即认真研究制定并下发了全省系统、省局机关及直属单位开展先进性教育活动的安排意见和实施方案，使整个教育活动按计划分步骤进行。结合省局机关及直属单位实际，我们抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，认真贯彻落实中央和省委关于开展先进性教育活动的指示精神。省局机关及直属单位共有党组织个（其中党委个、党支部个），党员名（其中局机关名，直属单位名，离退休党员名）。按照省委的要求，除工商学校外，全部参加第一批先进性教育活动。在学习培训阶段，我们主要做了四个大的方面的工作：

（一）加强组织领导，深入思想发动，最大程度地调动全体党员参加先进性教育活动的热情。

首先省局党组及时召开会议，深入学习领会中央和省委关于保持共产党员先进性教育活动的有关指示精神实质，明确掌握中央和省委的具体部署和要求，深刻领会开展教育活动的重大意义和基本精神，明确了教育的基本原则、目标任务、方法步骤，并多次研究部署先进性教育活动。近年来，省局党组提出并大力实施了“以党风廉政建设为切入点，抓好班子建设；以精神文明建设为切入点，抓好队伍建设；以教育培训为切入点，抓好素质建设”的“三大切入点”的整体工作思路，全省系统面貌有了比较明显的改变。党组一班人一致认为，一定要牢牢抓住中央和省委的这一重大部署，通过扎扎实实地搞好先进性教育活动，努力把省工商局建设成为全省系统坚强有力的领导机关和指挥部，全力打造高素质的工商行政管理队伍。其次为认真贯彻落实好中央、省委的部署和要求，保证抓好本系统的先进性教育活动，经省局党组研究决定，及时成立了省工商局机关及直属单位先进性教育活动领导小组及办公室。建立了党组书记亲自抓、负总责的责任制，制定了集中学习、个人自学、讨论交流、辅导报告、补课、考核等学习制度，规定学习期间不得请假缺课、不得迟到早退、不准会客，采取了建立学习考勤制度、集中学习签到、合理调整工作计划、向在外地的离退休党员和身体有病住院的党员寄送学习材料等方法，保证了学习教育活动对党员的全员覆盖。建立健全了汇报制度，省局党组要求各级党组织要认真做好请示汇报工作，及时反映先进性教育活动的情况，确保教育活动有条不紊、扎实有效地开展。第三继全省系统开展先进性教育活动电视电话会议之后，还召开了省局机关及直属单位党员大会，对先进性教育活动进行了再次动员部署。党组书记、局长朱同心同志和省委督导组组长李志坚同志分别做了重要讲话，对开展先进性教育活动提出了明确的要求。春节过后又召开了前一阶段学习培训的情况通报会，并进行了收心动员。第四制定下发了《*省工商行政管理系统开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《中共*省工商行政管理局党组关于在全省工商系统开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施意见》，并制定下发了学习安排表，对每一天的学习时间、学习内容、参加人员、学习地点、学习讨论专题等都提出了统一、明确、具体的要求。制定下发了《省局党组及班子成员开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》，对省局领导干部提出了更加严格的要求，为规范领导干部党员的先进性教育活动奠定了基础。

（二）狠抓学风转变，立足学习提高，在深化教育中打牢思想理论基础。

没有理论上的深度，认识问题就没有高度，解决问题就没有力度。省局党组深刻认识到，这次先进性教育，是新时期对广大党员进行的一次马克思主义理论的再学习、再教育，所以要求省局机关及直属单位必须把学习提高作为教育活动的出发点和落脚点。注重抓好了三个环节：一是扎扎实实地抓好学习。建立了省局党组中心组带头学、各党支部集中学、每个党员挤出时间自己学的“三级”学习体系。坚持一级带着一级学、一级做给一级看的办法，确保教育活动的学习培训稳步推进。为了进一步确保学习时间、人员、效果、内容的四落实，规定每天下午点至点为集中学习时间，基本做到了雷打不动，确保学习培训阶段集中学习不少于个小时。省局还拿出专项资金为党员购买了学习辅导材料和学习笔记本，及时发放到全体党员包括离退休党员手中。采取党组书记把关、加强检查督促、严格学习纪律、落实补课制度等行之有效的措施，确保了学习效果。省局离休干部李成林同志虽然年老体弱，但对参加教育学习十分重视，他说：“只要我不倒下，学习活动就一定要参加。”二是下功夫掌握基本理论观点和精神实质。用集中学习和个人自学相结合的办法，全体党员逐字逐句地通读《》、《党员先进性教育读本》和其它规定学习篇目，在重点内容上深钻细研，使每个党员学深理清、想通悟透、把握精髓。通过全面系统的学习教育，广大党员弄清了先进性教育“是什么”、“为什么”、“怎么办”的问题。特别是通过对牛玉儒、石述柱等先进模范人物典型事迹的学习，许多同志深有感触地说，先进性的要求并非高不可攀，先进性的典型就在我们身边，关键在于我们要躬身实践。三是联系实际进行理论思考。在理论学习过程中，各党支部充分发扬理论联系实际的优良学风，注重联系个人思想和工作实际进行学习。特别是紧密结合这次教育活动所要解决的重点问题，从理论上划清是非界限，从世界观上剖析思想根源，从发展规律上总结经验教训。全体党员普遍感觉到学习培训收获很大，思想认识有了新的提高，精神境界有了新的升华。

（三）围绕根本目标，采取有效措施，进一步增强先进性教育活动的针对性。

紧紧围绕这次先进性教育所要达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，我们注重抓好个方面的工作：一是领导干部带头学习。党组中心组成员都是省局领导班子成员和各处室负责人，虽然工作十分繁忙，但大家都发扬“挤”和“钻”的精神，在安排的时间内，认真学习讨论，带头做好读书笔记和撰写体会文章。省局党组的名成员，都能以一名普通党员的身份参加所在党支部的学习、讨论，按照要求认真进行专题辅导，并抓好联系点的工作，在全局起到了表率示范作用。省局党组各成员亲自撰写讲稿，为机关全体党员讲党课，收到了良好效果。其中朱同心同志做了“充分发挥共产党员的先锋模范作用是党的先进性在党员中最直接和集中的体现”的党课。孙望尘、王廷德、张汉文、张辉同志不仅在中心组作了辅导性发言，还于月日在全体职工大会上作了学习心得体会交流。黄共卫同志也为全体党员做了“共产党员要做遵守和维护党的纪律的表率”的辅导报告。二是努力营造良好学习氛围。部分党支部与党员签订了学习保证书，要求人人以饱满的政治热情，集中精力投入到先进性教育活动中去，认真做好读书笔记和讨论发言提纲，积极撰写心得体会。省局机关邀请*大学教授*同志作了题为《政府职能部门应如何搞好保持共产党员先进性教育活动》的专题辅导报告；举办了一次以歌颂党的丰功伟绩、弘扬爱国主义精神为主要内容的春节联欢会；组织观看了电影《张思德》，寓教育学习于丰富多彩的活动之中，既丰富了学习培训的内容，又增强了学习培训效果。广大党员思想认识明确，学习态度端正，认真学习规定的篇目和辅导教材，认真做好读书笔记，积极踊跃参加学讨论，读书笔记都在一万字以上；许多同志学习笔记超过了万字，并结合自己的思想实际撰写了心得体会。部分学习先进分子还分两次在全体职工大会上进行了学习心得体会交流。三是加强了先进性教育活动的宣传报道。充分利用信息网络、工作简报等宣传阵地，及时报道活动动态，广泛推广先进经验。特别是利用“红盾信息网”上的党风廉政建设网页，专门开设了先进性教育活动专栏，及时传达上级指示精神，宣传省局党组的安排和要求，报道先进性教育活动的有关信息，并交流了许多同志的学习心得体会。截至目前，通过信息网络各类信息多条，同时编发简报期。四是积极配合搞好党风廉政教育。组织全体职工认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败和预防腐败体系实施纲要》，把学习贯彻《实施纲要》作为先进性教育活动的重要内容和基本要求，认真学习，深入贯彻。

（四）坚持边学边改，努力把认识成果转化为实践成果，不断提高先进性教育的实效。

一是普遍组织党员开展了先进性标准大讨论。省局机关各处室、直属各单位纷纷开展先进性标准大讨论，根据各自岗位实际，研究制定出实践先进性的具体标准。二是广泛征求意见和建议。采取向全体职工和各类企业发放征求意见表、在一楼大厅设置征求意见箱、开通热线电话、召开党外群众座谈会等形式，广泛征求对省局党组、各级党组织和党员干部的意见和建议。共发放征求意见表多份，开通热线电话部，由省局主要领导主持召开了党外群众座谈会，虚心听取了大家的意见。省局党组成员还利用春节慰问老同志、老党员的机会，诚恳地征求了他们的意见和建议。同时，许多党支部主动发函，广泛征求省局机关各处室及直属单位、各市州工商局、省直有关部门的意见和建议，力求把党支部和党员个人的问题找准摸实。目前，已将意见和建议汇总上报到了党组。三是在全面贯彻落实中央、省委关于先进性教育活动各项指示和要求的同时，把深入搞好“五项清理”作为省局先进性教育活动的“自选动作”，也就是清理案件、清理行政收费、清理消费者投诉处理、清理对工商人员投诉办理和清理执法队伍。省局以“五项清理”为重点，认真落实整改措施，加强了全系统信息化建设和网络建设，市场监管能力和服务人民群众、服务经济社会发展水平有了新的提高。四是省局党组名成员确定了个县级局的党组织和个基层工商所的党支部作为自己的联系点，深入基层调查研究，检查指导先进性教育活动情况，帮助基层解决实际困难和问题，同时进一步调整工作思路，加强对全省系统工作的领导。省局党组名成员分别深入到永登、古浪、肃南、临潭、卓尼、康乐、清水、会宁等县局检查了先进性教育活动的开展情况，并到个基层工商所及部分困难职工家庭进行了走访慰问，帮助他们解决具体困难。同时，还对省局生活困难的同志进行了经济救济，让他们切实感受到党的温暖和组织的关怀。

二、主要特点和主要收获

省工商局机关及直属单位保持共产党员先进性教育活动前一阶段的工作，主要是紧紧围绕中央和省委的统一部署，集中精力抓好启动和学习培训两项内容，努力实现高标准抓好起步、高质量搞好学习的目标。回顾总结前一段先进性教育活动的情况，感到主要有个方面的特点：一是重视程度比较高。省局党组对先进性教育活动的认识明确，始终保持了大事大抓的强劲态势。从对中央和省委有关会议和文件精神的传达学习，到全省系统先进性教育活动方案的起草制定；从局班子成员的责任分工，到教育活动领导小组和办公室人员的组成；从教育活动的时间安排，到方法步骤的制定；从对“规定动作”的落实，到“自选动作”的确定；从对总体工作的部署，到阶段性和具体工作的要求等，省局党组都要进行认真研究部署，都要一件一件地抓好落实。省局党组书记、局长*与其他几位党组领导成员，春节后上班第一天就分头检查副处级以上党员干部的学习笔记和心得体会。月日，*局长对副处级以上的党员干部的学习笔记再次逐一进行了认真检查。二是准备工作比较充分。去年，在先进性教育活动准备工作阶段，局党组就在认真学习的基础上，在全系统各种会议上对先进性教育工作提出了要求，并责成有关处室提前考虑，做好相关准备工作。同时，局党组今年还调整修改了目标责任书考核的内容，决定把先进性教育活动单列一项，并实行一票否决制。省委先进性教育活动工作会议后，局党组结合工商系统实际，认真研究了贯彻落实的意见，突出自身特点，务求取得实效。三是学习培训比较扎实。先进性教育活动一开始，局党组就对学习培训提出了明确的要求，对学习培训做出了比较详细的安排，规定了必读篇目和学习讨论的重点内容，在学习时间、学习纪律、学习笔记、学习方法等方面都提出了十分具体的要求和标准，做到了有安排、有检查，目前，机关党委已对各支部的学习情况抽查了四次，并于月日集中全体党员进行了开卷考试，以此检验大家的学习效果。月日，省局先进性教育活动领导小组听取了各党支部关于第一阶段工作汇报。四是联系实际比较紧密。在全面贯彻上级有关先进性教育活动指示的同时，省局确定了把搞好“五项清理”、“两整顿”和“六查六纠”作为解决问题的核心内容和突破口，进一步加大工作力度，认真抓好组织实施，有效促进了先进性教育活动深入扎实地开展。

通过教育活动学习培训阶段深入扎实的工作，我们坚持学以致用，边学边改，取得了明显成效和收获，经对广大干部群众进行满意度测评，满意率达到。学习培训所取得的收获，主要表现在个方面：

一是广大党员进一步提高了理论素养，坚定了政治信念，增强了先进性意识。通过学习培训，广大党员坚定了对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对党的信赖和对改革开放的信心。大家充分认识到，“三个代表”是党的先进性的集中体现和根本标准。有的同志深有感触地说，以前总感到“三个代表”是对党的建设提出的总体要求，和自己关系不是很大。通过学习教育，才认识到“三个代表”不仅仅是党的建设的纲领，而且是对每个党员实实在在的要求，必须落实到学习和工作的各方面。大家普遍反映，党员先进性教育是一次“治病”、“加油”和“充电”，搞与不搞大不一样，不论从提高党员的理论素养，还是从加强党的建设来说都十分必要。大家纷纷表示，要自觉地按照党员先进性标准要求，不断增强先进性意识，加强党性锻炼，牢固树立正确的人生观、价值观，做坚定的共产党人，永葆共产党人的本色。

二是广大党员精神面貌大为改善，学习自觉性明显提高，奉献精神进一步增强。在先进性教育活动期间，许多同志放弃双休日和晚上休息时间，或者认真自学完成学习任务，或者处理未做完的工作，精神十分感人。综合处室的同志，有的克服孩子年幼无人照顾等困难，有的带病坚持工作，加班加点，废寝忘食，圆满完成了各项工作任务，体现了共产党员良好的精神风貌；各业务处室、直属局、大队及各直属单位做到学习工作两不误两促进。在确保先进性教育活动的前提下，也圆满地完成了繁重的各项业务工作，充分表现出爱岗敬业、岗位奉献的精神。

三是机关作风明显转变，服务意识明显增强，社会形象进一步改善。许多同志说：“说一千，道一万，工作干好是关键”、“共产党员的先进性，经常地、大量地反映在本职工作上，我一定要立足本职工作，埋头苦干，奋发进取，努力在行政执法和市场监管工作中创造一流业绩。”在征求意见时一些企业反馈道：“省局的同志在为企业办理业务时热情接待，程序讲解清楚，办事效率明显提高。”

实践证明，先进性教育活动不但没有影响工作，而且激发了广大党员投身队伍素质建设的热情，有力地促进了各项工作。总之，省局先进性教育活动第一阶段的工作是扎实有效的，发展的总体态势也比较好。我们一定要坚定信心，乘势而上，把这项关系全局的大事善始善终地抓好。

第二阶段即分析评议阶段的工作安排

一、充分认识分析评议阶段的极端重要性，切实增强工作责任感

总书记在贵州视察工作时强调，开展共产党员保持先进性教育活动，关键是要取得实效。分析评议阶段在整个先进性教育活动中起着承上启下的作用，是十分关键的阶段。这一阶段的工作，环节多，政策性强，党员关心，群众关注。从某种意义上说，直接决定着先进性教育活动的最终实效和成败。从教育活动的整个过程来看，这个阶段的工作搞好了，既能巩固和扩大学习培训的成果，又能为下一阶段的整改提供目标、内容和方向。从分析评议阶段的工作来看，这个阶段所涉及的七个环节的问题，都是先进性教育活动最实质的内容。对党组织和每一个党员来说，党性分析和民主评议的过程，就是对照检查、直面矛盾、找准问题、明确努力方向的过程，也是深刻剖析、加强党性锻炼、不断改造主观世界的过程。从搞好先进性教育活动的要求来看，要说出偏差，最容易出在这个阶段；要说走过场，这个阶段也最容易走过场。如果征求意见蜻蜓点水，装装门面；如果查找问题，泛泛而论，不深不透；如果开展批评，不痛不痒，不着边际，整个教育活动就很可能走过场。同时，如果这个阶段不按政策办事，搞得人人自危，就难免出偏差。因此，我们一定要从搞好先进性教育活动的全局出发，充分认识这一阶段工作的极端重要性，切实增强工作的责任感。要认真遵循中央确定的五条指导原则，即坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导。要严格按照中央和省委的政策规定，以求真务实的态度和严谨细致的作风，把分析评议阶段的工作抓细抓实，抓出实效。

二、按照中央和省委的要求，认真做好分析评议的安排落实工作

中央和省委的通知要求中，已经对分析评议阶段的工作，从广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、进行民主评议、向党员反馈评议意见、通报评议情况等七个环节，都作出了具体安排部署。我们一定要按照中央的规定，坚持把学习培训、提高认识、查摆问题、领导带头、整改提高贯穿始终，保证每个环节的工作相互衔接，扎实推进。具体说，特别要注意把握好以下四个问题：

第一，进一步深化学习，增强分析评议的自觉性。把学习贯穿始终，是搞好先进性教育活动的一个基本要求。集中一段时间学习，主要是为了提高认识、明确目标要求，而要真正解决问题、提高党员素质，还必须持之以恒地抓好学习。应当看到，第一阶段的工作也有一个进展不平衡的问题，一些单位和党员的学习还比较浮浅，在部分党员身上还存在学归学、干归干的学用“两张皮”现象。就分析评议阶段来说，只有把学习不断引向深入，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，分析问题才能全面透彻，自我剖析才能准确深刻。各级党组织在前一段学习培训的基础上，要紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，有针对性地精选学习内容，进一步把学习引向深入。要继续组织党员学好和总书记关于加强党的先进性建设重要论述，深入开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，引导党员正确看待市场经济条件下的各种利益关系和个人的名利得失，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强党员意识，更好地发挥先锋模范作用。要把科学发展观和构建社会主义和谐社会等党的理论创新的最新成果，作为学习的重要内容，组织党员精研细读，结合工商行政管理工作实际深入思考，以不断增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。

第二，找准突出问题，增强分析评议的针对性。能不能发现问题，找准问题，积极解决问题，不仅决定着分析评议阶段的工作质量，而且直接关系整个先进性教育活动的最终成效。在学习培训阶段，我们已经在一定的范围内征求了群众的意见和建议，为找准存在的问题做了必要的准备。但总的看，征求意见工作还是初步的，无论从广度还是深度上讲，都还不够。具体来说，征求到的意见存在着这样“三多三少”的现象。即针对组织、单位和班子的比较多，针对党员和班子成员个人的比较少；触及工作方面的比较多，触及思想作风方面的比较少；泛泛而讲的比较多，具体中肯的比较少。找不准问题，就谈不上解决问题。因此，在分析评议阶段，要继续采取有效措施，虚怀若谷，开门纳谏，广泛征求意见。这里需要强调的是，征求意见态度要诚恳，方法要得当，渠道要畅通。同时，还要通过上级点、自己找、互相帮等多种方式，力求把存在的问题找准，找具体。对征求到的意见进行汇总时，切忌按个人好恶加工剪裁，切忌把意见修饰得没棱没角。同时，要对意见进行梳理，分清哪些是对党员个人的意见，哪些是对党组织的意见；哪些是工作方面的问题，哪些是思想作风方面的问题；哪些是工作方面的问题，哪些是思想作风方面的问题；哪些是客观条件不具备造成的，哪些是主观努力不够导致的。对群众的意见，原则上都要按照规定如实反馈。在此基础上，要对照《》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本系统本部门本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，组织党员撰写好党性分析材料。撰写党性分析材料时，要开门见山，直奔主题，努力做到“四讲四不讲”：一是讲问题不讲成绩；二是讲主观不讲客观；三是讲实话不讲空话；四是讲要害不讲枝节。这里需要强调的是，征求意见既要充分发扬民主，坚持走群众路线，又不能搞群众运动；党性分析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际，不能以工作上的问题简单代替理想信念、思想作风方面的问题，不能以工作标准代替党员标准，不能以客观原因代替主观原因。

第三，正确开展批评，确保分析评议健康进行。开展批评与自我批评，是我们党开展党内生活、调整党内关系、解决党内矛盾的一大法宝，也是做好分析评议工作的核心所在。要确保分析评议阶段的工作不出偏差、不走过场，关键是要正确引导，积极开展健康的批评与自我批评。现在的问题是，开展批评与自我批评很不容易。常见的现象是，自我批评避重就轻，不触及实际问题；相互批评言不由衷，顾虑重重，甚至开展不起来。为了认真地而不是敷衍地、积极地而不是消极地开展批评与自我批评，我们要注意把握好两个环节：一是要广泛地开展谈心活动。开展谈心活动，是开展批评与自我批评的一种有效方式。客观地看，有些问题在会前、会后进行谈心和交心，有时候效果要比会上讲好得多。我们要将谈心活动作为化解矛盾、理顺情绪、达到共识、增强团结的有效途径，开展上下谈、左右谈、内外谈的普遍的谈心活动，使每位党员都能听到来自各个层面的意见和建议。二是要开好专题组织生活会和领导班子民主生活会。通过个人分析和逐个评议，从领导干部做起，本着与人为善的态度，开展中肯的批评与自我批评，以求找准问题，形成共识。省局党组成员既要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的民主生活会。要保证民主生活会的质量，关键是要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，开展积极健康的批评与自我批评，核心是要解决问题。领导班子专题民主生活会，将采取从省局到县局自上而下的办法，“压茬”进行。省局党组成员要对下级班子的民主生活会给予具体指导，并将分头参加部分市州工商局领导班子的民主生活会。我们也将采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议情况和民主生活会的情况。

第四，坚持边议边改，务求分析评议取得实效。解决问题，必须始终贯穿于教育活动的全过程。要让群众能及时感受到教育活动的实际成效，不断增强搞好这项工作的信心。省局党组的一个基本态度是，对发现的问题，能改的马上就要去改，不能往整改阶段拖。各党支部在分析评议阶段，一边要找准问题，一边要在解决问题上下功夫。对在政策法律范围内应当解决而没有解决的问题，必须予以解决；对暂时解决不了的问题，也要向广大党员和群众说清楚。对党员自身存在的问题，党支部要区别情况，多做帮助教育工作，促其尽快改正。坚持边议边改，要以“五项清理”、“两整顿”、“六查六纠”为重点，清理整顿要彻底，查办纠正问题要坚决，建章*立制要有针对性，提升队伍素质要加大力度。整改工作中还要特别注意围绕全省的项目建设、国有企业改革、个体私营经济发展等主要方面，真心实意地做好实实在在的服务工作；进一步转变工作作风，依法依规简化办事程序，深化政务公开，认真落实首问责任制和限时办结制，为人民群众提供优质、高效的服务；大力推进信用体系建设，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击市场违法违章行为，为*经济社会发展创造良好的市场环境；进一步把举报网络建设，作为工商行政管理系统提高为人民群众服务水平的基础工程和突破口，加大投资规模，加快建设进度，规范运行秩序，提高工作效率，扩大维权范围，树立工商行政管理机关的良好社会形象。总之，要把先进性教育活动的成效体现在努力提高市场监管水平和行政执法能力上，体现在促进工商行政管理工作上，用推动工商行政管理工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。

总的来讲，第二阶段几个环节的工作概括起来，就是六句话，一是征求意见要“广”，广泛深入、开门纳谏；二是先进性标准要“细”，具体实在，操作性强；三是谈心交流要“诚”，开诚布公、与人为善；四是党性分析要“深”，深刻反思、认真解剖；五是开展批评要“严”，严字当头、触及灵魂；六是民主评议要“实”，实事求是、客观公正。

三、加强组织领导，确保分析评议工作健康有序地进行

分析评议阶段从现在开始，按照中央和省委不少于一个月的时间要求，大体安排到月底结束，这一阶段的工作政策性强，环节多，程序多，要求高，而时间又显得比较紧张。因此，省局各级党组织要继续加强领导，精心组织，认真实施，做到做一步、提前想一步、往后看一步，从每个环节到每项工作都要具体安排，确保各项工作环环相扣、有序推进。

第一，要在全局机关开展一次机关作风大检讨活动。机关建设涉及的理想信念、道德品质、工作作风、能力素质、廉洁自律等方面存在的问题，归结起来还是我们一直在提的两个问题：第一个是“不适应”，同新形势新任务的要求不相适应；第二个是“不符合”，同“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合。这些“不适应”、“不符合”的问题，不仅影响到机关的行政效能和从政风气，如果任其发展而不加以切实纠正，还会造成更为严重的后果。我们决定开展这次机关作风大检讨活动，目的就是要把先进性教育活动与我们的机关建设紧密结合起来，把存在的问题找准找实找具体，然后对症下药。这次大检讨活动要坚持对事不对人的原则，目的是为了解决存在的问题，改进机关作风。省局党组认为，机关作风大检讨应该针对三个层次进行，首先是针对省局班子，在前一阶段已经征求到了许多好的意见和建议；其次是针对处级干部，这一层次在机关作风建设中是一个十分重要的环节；第三是针对普通干部，这一层次每天面对众多的办事群众和基层同志，是我们事业的主体。作风问题，在很大意义上也是一个素质问题。说到先进性的具体表现，我们一直提三句话：“平时工作看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”，针对我们的党员队伍实际，我个人认为有必要在这三句话之前再加两句话，就是“做人品质立得起来，本职工作拿得下来”，如果一个党员不能正派做人，不能胜任工作，先进性根本就无从谈起，就不是混同于普通群众的问题，而是低于对国家公职人员的起码要求了。前两句话是对党员的起码的要求，后三句话就是先进性的要求。毋庸讳言，有些同志在起码要求方面也是需要进行“补课”的。我们要借先进性教育的东风，大力加强素质建设。只有省局机关干部队伍的素质建设好了，才能为基层起到表率作用，才能有效地推进工商行政管理工作的不断创新，才能切实解决如何更好地为*经济社会发展服务的问题，才能为抓好中心工作、落实第一要务、促进经济社会发展、构建和谐社会做出我们更大的贡献。

第二，要在全局机关开展一次如何构建和谐机关大讨论。总书记指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，也是我们党的最新理论成果。具体到我们机关来说，就是要构建和谐机关。社会主义和谐社会的标准，总书记有过精辟的阐述，就是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。而和谐机关的标准呢，要通过这次大讨论归纳、提炼、总结出来。在构建和谐机关大讨论中，每一位同志都要进行深入思考，积极参加大讨论，为构建和谐机关贡献力量。通过大讨论，要在建设和谐机关的基本内涵、要求、标准上形成共识，作为今后构建和谐机关过程中大家共同遵守的言行准则。

第三，要继续抓好制度落实。在这次教育活动中，按照中央和省委的要求，我们建立了领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度。这四项制度相互衔接、相互补充，对搞好先进性教育活动至关重要。我作为这次教育活动的第一责任人，一定会一如既往地投入足够的精力亲自去抓。同时，各党支部书记作为直接责任人，也要切实负起责任，专心致志地去抓，特别要夯实理论功底，提高自身的分析提炼、概括总结能力，切实做好对广大党员的思想引导工作，并及时总结经验，推广典型，推动整体工作。同时，各党支部书记在队伍建设方面一定要有清晰的思路，明确的要求。思路是行动的先导，思路不清，行动也不可能取得好的效果。在分析评议阶段，要健全落实好群众监督评价制度，无论是征求意见、查找问题，还是开展谈心、通报情况，都要努力扩大群众参与的范围，真正赢得群众的支持，接受群众的监督。

第四，要继续坚持领导干部带头。实践一再证明，无论什么工作，要干好，干成功，领导带头是一条基本的经验。我局前一段的先进性教育活动之所以搞得比较扎实，各级领导干部带头学习、带头抓，起到了根本的保证作用。在分析评议阶段，各级领导干部要继续带好头。从省局党组成员做起，要带头征求意见，带头查摆问题，带头进行剖析，带头开展谈心，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，以实际行动为广大党员干部做出表率。

第五，要继续加强督查指导。在分析评议阶段，省局党组成员都要到联系点上去进行调查研究，对分管部门先进性教育活动每个环节的工作也要及时给予指导。省局先进性教育活动领导小组及其办公室，要全面掌握工作进展情况，对带有倾向性的问题，要认真研究，及时提出解决的具体办法和意见。要继续利用红盾信息网、先进性教育简报以及新闻媒体，做好宣传报道工作，加强正面引导，注重典型引路。现在我们工商行政管理的各方面工作都已全面铺开，特别是机关干部深入基层接受锻炼、调查研究工作也将启动，大家一定要树立“甘当小学生”的意识，虚心学习，贴近实际，把这次深入基层作为人生和工作的特殊经历，力求取得新的收获、大的收获，不同以往的收获。各党支部要继续处理好教育活动与其他各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，真正做到“两不误”、“两促进”。

同志们，开展保持共产党员先进性教育活动，中央和省委高度重视，人民群众十分关注。我们一定要再接再厉，加倍努力，务求每个环节、每个阶段的工作都取得实效，为党和人民交出一份满意的答卷。