新时期城市规划科学化的探究

摘要：随着城市的不断发展，城市规划的地位越来越高，其对于整个城市的发展起着重要的作用，城市规划能够优化城市中资源的合理配置，同时也能促进城市文化和经济的发展，为城市居民创造良好的生活环境。但是目前，我国很多城市都没有落实良好的城市规划，在规划中存在着较多的问题，不利于城市的现代化发展，因此，需要对城市规划这一概念进行探讨，在明确其含义以及对于城市发展必要性的基础上，采取措施来实现城市规划的科学化，为我国城市更好的发展提供借鉴。基于此，本文首先阐明了城市规划这一概念，并提出了提高城市规划科学性的意义，最后对推进城市规划科学性的途径进行了分析。

关键词：城市规划；科学化

中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：

一、城市规划的内涵

城市规划这门学科具有很长的发展历史，它是由多种知识体系构成的。城市规划主要对城市的布局进行优化，对各项工程建筑等进行安排和部署，对城市的未来发展进行规划，以促进其可持续发展。但是城市规划具有一定的时间限制，它只能对城市某一时间段的整体局势进行规划，随着时间的变化以及城市的发展而不断产生变化。城市规划是城市建设以及管理、运行等的重要手段。城市规划具有很强的实践性。它有利于协调和解决城市中的各种矛盾，规划不科学，有可能在某一点上引发人们的冲突和矛盾，从而带来较大的利益冲突，不利于城市的文明发展。城市规划具有较强的社会性，在城市规划中，最常引起的社会矛盾是工程技术以及建筑艺术两者相互协调的矛盾。城市规划还具有很高的政治性，虽然目前是由市场起主导的引导作用，但政府仍是实现宏观调控，优化经济结构以及促进经济发展的重要机构。有的人认为城市规划并非科学，而将其定位在政策体系或者工作的认识上，忽略了城市规划具有多学科交叉的综合性质。邹德慈研究中指出，现代的城市规划包含了自然、社会以及艺术等知识体系，这些知识通过融合，形成了城市规划独具一格的特色。

二、提高城市规划科学性的意义和必要性

提高城市规划的科学程度，对于城市发展具有重要意义。第一，城市规划能够为城市的建设以及管理提供科学的依据，优化建设和管理水平；第二，科学的城市规划有利于实现城市综合效益的最大化，因为良好的城市规划，能够优化城市中各个政治经济或者文化中心的位置配置，同时，还能够提高这些中心的特色，提升城市的魅力，为城市发展提供良好的环境的广阔的空间；第三，科学的城市规划有利于保护城市的生态环境，为居民创造良好的生活环境，促进经济发展和环境之间的协调；第四，城市规划的科学性是促进社会经济发展的重要途径。城市的发展能推进整个中国社会的发展，因此，科学的城市规划也是促进社会发展的有效手段；第五，科学的城市规划具有较强的法制性，在这种法制的约束下，其规划的实施具有强制性，不会导致规划方案的解除以及重新制定等情况。

三、城市规划科学化应该遵循的原则

首先，应该遵循可持续发展的原则。随着时代的发展，人口的增多以及对资源消耗量的不断增加，强调可持续发展具有重要意义。在城市规划中更应该坚持这一思想，因为随着城市发展，已经出现了越来越多的不协调现象，坚持可持续发展的思想，能够有效促进城市中各种矛盾的解决；其次，应该坚持以人为本的思想。城市规划应该以提高城市居民整体生活质量等作为具体的目标之一，在现代社会中，坚持以人为本，以人作为城市规划的核心和导向，能够大大提高城市管理水平，因此，在进行城市规划时，应以人们生活水平的提高作为根本的出发点。坚持以人为本，应该不断强化城市文化建设，主动保护城市珍贵的文物遗产，发展各种城市文化，为居民创造良好的文化氛围。同时，还应该在城市的交通以及医疗或者教育等各方面考虑居民的利益。再者，应坚持和谐发展的原则。城市规划中应注重人、经济以及环境的和谐发展。尤其是城市生态环境，是人们赖以生存的基础，因此在城市规划中应重点考虑对城市生态环境的保护，在原有的生态基础上进行小改动，使其和人的生活呈现出更加和谐的状态，避免各方利益的冲突。

四、实现城市规划科学化的思考

首先应该从观念和意识上突破，坚持科学发展观。规划工作要按照科学发展观的要求．把经济社会的发展作为第一要义，规划工作要紧密围绕发展大局来开展．而不能过分强调规划不顾实际的理想化；由于世界是不断发展变化的．经济社会要发展、政策形势需变化．城市规划要主动调整、完善、优化．以更好地适应和服务于经济社会的发展形势。与时俱进才是城市规划科学化的严谨态度。

其次，应该不断提高城市规划工作者的素质。努力提高工作人员的政治素质和业务素质，把一批懂规划专业的干部充实到管理队伍中去。要加强规划委员会的制度建设，推进科学民主决策。在规划过程中充分发扬民主，听取社会各方面的意见和建议，对各个专业规划及重大项目建设等进行民主讨论，逐步完善城市规划公示等制度，提高城市规划的严肃性、公开性和透明度。土地是城市经营的重要因素，要加强建设用地管理，严格控制建设项目的用地和建设规模，充分发挥规划对城市建设、土地等资源合理利用的引导、调控作用，做到集约节约用地。

再者，在城市规划中应不断开拓创新。城市规划不能照抄，应该根据城市的实际情况，制定科学的规划方案，并通过多种途径，来促进其贯彻落实。同时，创新是一切事物发展的源泉。过去的规划设计和规划编制的理论、标准和规范难免无法适应不断发展变化的新情况。因此，规划编制、管理和执法都要有敢于突破和不断创新的勇气和精神来迎接新的挑战，通过理论、技术和体制的创新，追求适应发展变化的新规划依据，这是实现城市规划科学化的关键要求。

最后，城市规划科学化还应该提高城市规划的法制性，加强城市规划的管理。只有法律的约束，才能使城市规划真正进入法制化的轨道，提高城市规划的有效性，确保其沿着科学化的道路发展。城市规划管理是指城市政府依据相关法规对城市规划实施的管理。在管理上应注重与时俱进，实现对城市建设动态的监控和有效管理，认真考证规划部门传递的信息，若发现实际情况发生了较大的改变，则应该对规划进行调整或者补充，以确保城市规划的科学性。

五、结语

本文对城市规划这一问题进行了探讨，首先阐明了城市规划这一概念。并在此基础上提出了提高城市规划科学性的重要意义和必要性，为我国城市规划科学化提出了相应的建议，城市规划过程应遵循可持续发展、以人为本以及保护生态环境等的原则。最后并指明了城市规划科学化的具体实施途径。

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