中欧光伏业“暗战”

时间:2022-07-09 05:05:56

正可谓屋漏偏逢连夜雨,美国对中国光伏业反倾销化补贴的“双反”(反倾销税和反补贴税的统称)还没有最终落下帷幕,欧盟又有可能对中国光伏企业举起“双反”大棒。

7月25日,当以德国太阳能企业SolarworldAG为首的太阳能企业针对中国竞争对手向欧盟委员会提出反倾销调查申请后,太阳能产业上演的贸易战终于由美国扩散至欧洲。

在接受媒体采访时,SolarworldAG的副总裁MilanNitzschke表示,“欧洲大部分的光伏企业支持诉讼,我们笃信欧洲太阳能产业的未来,因此我们在本周正式请求欧盟委员会对中国太阳能制造商的不公平竞争行为展开调查。中国公司在短短几年内占据了欧洲80%的光伏市场。中国光伏企业是在不计成本地倾销它们的产品。”

不同的是,美国仅要求对产自中国的电池进行“双反”制裁,而这一次SolarworldAG要求欧盟对中国所有光伏产品进行“双反”制裁。

如果一旦欧盟决定制裁,对于中国的光伏企业而言,这将是“灭顶之灾”。7月26日,尚德电力、英利绿色能源、阿特斯阳光电力和天合光电四家国内光伏企业在北京举行新闻会,希望中国政府出手相助,阻止欧盟立案。

时代周报记者获悉,国内光伏企业曾多次跟SolarworldAG沟通,但没能成功。目前,国内企业正在等待欧盟是否立案的结果。

“祸起”SolarworldAG

这不是SolarworldAG第一次针对中国光伏企业发起这样的攻势。早在去年10月19日,Solarworld美国公司和其他六家美国太阳能公司向美国国际贸易委员会对中国光伏企业提出“双反”诉讼,要求对中国进口太阳能产品征收超过10亿美元的关税。

3月20日,美国商务部作出裁决,对中国光伏企业征收2.9%-4.73%的临时性反补贴税。5月18日,美国商务部初裁决定对中国光伏产品征收31.14%-249.96%的反倾销税率,这是中国清洁能源产品在国外遭受的第一起贸易救济调查。

如果欧盟决定“双反”制裁,四家中国的光伏企业更是首当其冲。目前,我国光伏产品60%以上出口欧洲。更为重要的是,中国是光伏产品制造第一大国,中国的光伏产业占据全球50%以上的市场份额,2011年全球太阳能电池产量23GW,而我国光伏组件产量达到11GW,占近50%的份额。

谁是SolarworldAG,为什么这家公司总和中国的太阳能产品公司结下各种“不解之缘”?

来自德国的SolarworldAG是一家在全球制造和销售光伏产品的公司,通过整合所有的太阳能产业链,从原料到模块产品,从太阳能电池板贸易、销售和建设成套,可以说,控制了太阳能技术发展的各个层面。

1988年,SolarworldAG现任首席执行官弗兰克?阿斯贝克创立了一家私企公司,当时他的目的是从事可再生能源的供应项目,到了1998年,这家私企的所有业务都被转移到了新成立的SolarworldAG。

短短几年,这家可再生能源私企发展迅猛。到1999年,SolarworldAG在法国法兰克福交易市场上市,其独特的商业模式使它在股票市场独树一帜,公司从一个太阳能贸易公司变成了综合性的技术集团。

SolarworldAG产品遍布光伏能的全部产业链,包括太阳硅材料供应、组件产品、太阳面板贸易和太阳能电站施工。目前公司90%以上是光伏产品。该集团在德国萨克森地区的Freiberg是世界上最先进的综合性太阳能生产基地之一。2007年,SolarworldAG又从日本小松公司手中收购了在希尔斯伯勒的工厂,这家工厂是北美最大的太阳能电池制造工厂。不仅如此,荷兰壳牌公司也将其晶体硅太阳能业务拆分给了SolarworldAG。

在欧洲,支持SolarWorldAG主导的这次反倾销诉讼的企业,包括分别来自意大利、西班牙和德国的25家光伏企业。而在和中国太阳能企业的博弈上,SolarworldAG的“双反”要求也得到了德国政府的支持。“为了保持能源低价和挽救德国就业,可以采取反倾销措施,至少应该征收高进口税。”德国环境部长彼得·阿尔特迈尔在接受德国广播公司采访时表示。

在经济危机的情况下,贸易保护主义抬头。中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为,光伏产业进入低谷期,发展状况堪忧,世界各国光伏企业普遍陷入亏损困境,欧美国家试图通过打击我国光伏企业为其本土公司提供喘息之机。

而我国光伏产品价格低廉,对国外光伏企业造成了严重冲击,这为国外“双反”提供了口实。

中国可再生能源协会秘书长孟宪淦则认为,中国光伏遭遇“双反”有多方面原因,光伏市场是一个严重依赖补贴的政策市场,经济危机时,需求降低,补贴削减,欧美国家为了保住自己的光伏产业,实行贸易保护主义。而光伏作为清洁能源,是未来发展的重点,美国和中国都制定了未来发展清洁能源的战略,中国光伏产能超过世界需求,而打压中国光伏企业,是让本国光伏企业发展起来的捷径。

在孟宪淦看来,一旦欧盟立案,反倾销成立的可能性很大,“欧盟规定只有超过50%的委员反对才不会立案,一旦立案就意味着多数人赞成对中国进行‘双反’。”

光伏企业结盟

7月底,国内光伏企业英利绿色能源一名宣传人员告诉记者,四家光伏企业准备在8月2日停工1小时,抗议SolarWorldAG等企业此前向欧盟所提的对中国产太阳能板征收反倾销税的要求。不过,这一计划在8月1日深夜被临时叫停。

在困局面前,中国光伏企业正在做出各种努力,据时代周报了解,此前,尚德和阿特斯公司都曾跟SolarworldAG沟通,希望其放弃“双反”,但最后并没能说服对方。而据记者了解,四家光伏企业近期正在北京游说官方,希望官方给予更多帮助。

除了解决近忧之外,目前阿特斯等企业要转型为整体解决方案提供商,改变单一产品提供商的被动局面。“做好跑马拉松的准备,不要让现状给吓着,同时也不要希望两三个季度就好转。”阿特斯董事长瞿晓铧如是说。

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