“望成亭”,见证寿宁的变迁

在寿宁县三峰公园百岁岭，直抵主峰亭台，倚栏鸟瞰，寿宁山城尽揽眼底，不禁感叹建亭者之精到，择此建亭，为人们观赏寿宁城关提供了一个最佳视角。回首亭上，赫然写着“望成亭”（刘信华题），又不禁疑惑，明明是一个绝佳的观城平台，何以偏偏不写“望城亭”而题为“望成亭”？此中有何深意？

元旦刚过，记者踏着大寒雪花走进寿宁，采访年轻的老县长刘信华。说年轻，是因为他刚届不惑之年；说老，他已经担任寿宁县长九年之久。

1996年，毕业于财经大学，从事经济研究工作多年年仅34岁的刘信华走马上任，担任寿宁县县长。上任伊始，刘信华便进行了深入的调查研究，调研中他发现，在持续几年经济高速增长的背后，隐伏着计划刚性攀升惯性作用的附加影响，扭曲了真实经济和各项主要指标的关联，整个经济面临稳定和增长的双重压力。刘信华决定，必须实事求是地夯实基础，恢复经济发展的真实面目。1997年开始，他上下呼吁，多方奔走，积极争取上级支持。在上级的支持下，寿宁对国内生产总值、工农业总产值、财政收入等重要指标进行了重新调查和调整。

实施“夯实基础，挤出水分”之初，有些人并不认可，曾说刘信华“辛辛苦苦干五年，一下回到五年前”。但时间是衡量一切的尺度，实践证明，实施夯实基础对寿宁发展起着极其重要的作用。首先，通过夯实基础，还原了经济发展真实面目，理顺了经济增长内在关系，促进了经济结构调整，推动了寿宁国民经济进入持续、健康、稳定发展时期。2004年，寿宁实现GDP16.75亿元，比上年增长11.3%；完成财政收入59.4万元，比上年增长了15.4%。三次产业结构也由1998年的46∶25.7∶28.3调整为2004年的30.4∶41.4∶28.2。其次，通过夯实基础，消除了乡镇举债入库的不良影响，促进了乡镇消减债务，近几年寿宁各乡镇消减债务达千万元。特别是通过夯实基础，体制性减轻农民负担达2400万元，人均100多元，让人民得到休养生息。

在寿宁采访期间，听到老百姓谈论最多的是开通一年的双湖二级公路给当地经济带来了腾飞的话题。

寿宁地处闽东北，绵绵群山造成寿宁交通不便，地域封闭，信息不灵，严重影响着经济和社会事业发展。打开山门，接受辐射成了寿宁人民梦寐以求的愿望。然而，多少年来，寿宁始终还是“地僻人难到，山高云易生”，历史把这副重担搁到年轻的刘信华县长和他的同事身上。1997年的政府工作报告中，刘信华提出开展寿泰公路前期工作。1998年寿宁县委、县政府抢抓国家扩大内需和实施积极财政政策的难得机遇，争取多方支持，果断做出“举全县之力，建设致富路――双湖二级公路”的决策。从1998年开始运作，到2002年，全面修通了预算投资3.58亿元全长71公里的双湖二级公路和寿庆二级公路一期工程，彻底改变了交通落后状况，一下子拉近了寿宁与发达地区的距离，引来了巨大的人流、物流、信息流，凸显出难得的区位优势，为接受温台地区、港口经济辐射，融入海峡西岸经济区发展大格局创造了条件。

多山的地形，同时也赋予了寿宁丰富的水电资源。上任之初，刘信华就看到了这一点，根据寿宁当时只有宏观铁合金厂（三祥冶金公司的前身）达到规模以上的实际，他提出了“电铁合一，以铁促电、以电带铁，裂变滚动，加快发展”的决策，经过几年的扶持发展，目前，福建三祥冶金有限公司年产值已达1.36亿元，年税收超千万。随着区位优势的凸显，投资环境的改善，刘信华又适时提出加大水电资源开发力度，以优势资源带动项目开发，实现资源开发利用利益最大化。目前，寿宁已建水电装机10万多千瓦，在建装机达20万千瓦，规划建设装机达10多万千瓦。创建了规划面积7000亩的闽浙边界寿宁工业小区和武曲、斜滩、犀溪等工业集中乡镇。现实改变了山区不能办工业的固有理念，走出了一条山区办工业的发展路子，2002、2003、2004年寿宁规模以上工业增幅分别达到28.6%、90%、63%，连续三年居宁德市首位。

对于今后寿宁的发展，刘信华表示，寿宁还是欠发达地区，还需要具体实干、一步一步稳实推进，我们所追求的应是建设富有活力、诚信文明、安定和谐的寿宁。

刘信华说，寿宁有成。这正是“望成亭”的期盼。