畜牧局效能建设情况自查报告

【摘要】（一）效能建设基本制度建立健全情况 自市委办《关于印发<市行政机关首问责任制度><市行政机关限时办结制度><市行政机关责任追究制度>的通知》等文件下达以来，...

为不断提升机关效能，转变干部作风和建立、健全效能建设长效机制，根据县效能办《关于开展效能建设基本制度执行情况督查的通知》要求，6月10以来，我局针对机关效能建设各项基本制度建立、健全、执行等情况开展了自查，并及时就查找出的问题和不足研究制定了整改措施。现将相关情况汇报如下：

一、高度重视，强化组织领导

效能建设基本制度是推进效能建设、优化发展环境、改进机关效能的有力保障，更是强力推进“工业主导，两化互动、三化联动”，加快实现“建设科学发展新高地、宜居宜业新、和谐幸福新家园”的重要保证。畜牧机关效能建设基本制度，则是优化畜牧发展环境、提升畜产品质量安全水平及有效防控重大动物疫病、强力推进畜牧经济强县建设的有力保障。因此，我局高度重视效能建设工作，在新班子成立后，立即成立了以局长贺建平为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的效能建设工作领导小组，并在宣传教育股设办公室，负责组织自查、汇总问题、召集专题讨论会等工作。自查期间，各股在组长、副组长及办公室的领导下开展自查，并将自查结果汇报到领导小组办公室，办公室负责整理并及时召集专题讨论会，研究制订整改措施，并监督整改落实。

二、对照督查内容，逐项开展自查

我局效能建设工作领导小组对照县效能办此次督查内容，逐项安排相关责任股室开展自查，并要求限期汇报自查情况。

（一）效能建设基本制度建立健全情况

自市委办《关于印发<市行政机关首问责任制度><市行政机关限时办结制度><市行政机关责任追究制度>的通知》等文件下达以来，我局严格按照通知要求，制定印发了包含首问首办责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、绩效考核制、党风廉政建设巡视制等工作制度的《县畜牧食品局关于印发<首问首办责任制>等六项工作制度的通知》以及规定职位的《县畜牧食品局关于实行ab岗工作制度的实施意见》、规范机关和基层站管理的《县畜牧食品局关于印发<机关管理制度>的通知》、《县畜牧食品局关于印发<基层畜牧兽医站管理办法>（暂行）的通知》等，并在近两年的实施过程中，不断适应畜牧系统的变化和实际，各项基本制度基本得以健全，并日趋完善。

（二）效能建设基本制度学习情况，机关工作人员知晓情况和执行情况

1、学习情况。各项效能建设基本制度建立以来，我局结合检疫队伍专项整顿、行政执法人员培训以及每周五例行会议等活动，多次分期组织全系统200多名干部职工，到局参加效能建设基本制度、《机关管理办法》、《基层畜牧兽医站管理办法》等制度的培训学习，取得很好的效果。2012年以来，我局已组织相关培训学习会议3次，要求各股、基层站自行组织集中学习1次。

2、知晓情况。自本次自查工作开展以来，我局先后3次针对机关干部职工就基本制度的知晓情况开展了抽查。经抽查了解，大部分干部职工对效能建设基本制度较为熟悉，并且均能在集中学习之余坚持开展自学，充分体现了学习的良好效果以及机关浓厚的学习氛围。

3、执行情况。在充分学习效能建设各项基本制度的基础上，各股、基层站均能按照制度的要求，切实贯彻落实首问首办责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、绩效考核制、党风廉政建设巡视制、ab岗工作制，严格遵守《机关管理办法》、《基层畜牧兽医站管理办法》的各项规定。

（三）机关工作人员去向告知牌、岗位责任牌设立情况

畜牧局领导干部以及各股、基层站干部职工肩负畜牧生产发展、动物卫生监督、动物疫病防控等重要职责，下乡下村较为频繁，人员去向告知牌、岗位责任牌的设立，明确了人员外出办事去向和岗位职责，有利于机关合理安排人力，促进领导及干部职工勤勉务实、高效工作，有利于方便群众办事、对畜牧机关工作实施监督，从而提高机关效能。我局在充分认识到此重要性的基础上，制定了人员外出登记制度，领导班子成员明确划分了分管范围，各股、站也结合ab岗工作制将各项工作职责落实到人头，在局机关办公楼及基层站办公场所显要位置设置了人员去向告知牌、岗位责任牌，人员外出办事30分钟以上，需事先向分管领导及股室负责人、站长报告，并在办公室《机关干部外出登记册》上签明外出时间、姓名、事由后方可外出，由办公室负责在去向告知牌上进行告知，岗位责任牌上将领导班子的分管工作范围及各股、站、人的工作职责进行了明确公开。

（四）各类行政事项限时办结时间、办事程序和所需材料上墙公开情况

公开办事流程可极大方便群众办理各种行政审批事项，使群众少跑冤枉路、节约办事时间，同时提高审批事项受理人为群众办事的效率。我局在机关各股室、动物检疫申报点等场所外墙上，对我局职责范围内的动物防疫条件审核、兽药经营许可、动物诊疗许可、种畜禽生产许可等行政审批事项办理程序、限时办结时间、所需材料进行了上墙公开，极大地方便了群众。

（五）本系统效能投诉方式对外公开情况，对违反效能建设基本制度典型案例的追究情况

行政效能建设基本制度建立以来，我局在设置人员去向告知牌、岗位责任牌、行政审批事项办理上墙等面向群众公开事项的地点都标明了畜牧系统效能投诉电话：。截至目前，还没有发生违反效能建设基本制度的典型案例，也没有接到群众关于本系统行政效能方面的举报。

三、发现的问题及整改措施

局效能建设工作领导小组办公室经过对各股自查上报的问题和不足进行收集整理，发现全系统行政效能基本制度的执行总体上是好的，但在部分股室及极个别干部职工当中存在的一些问题和不足也还需要引起高度重视。就此领导小组办公室及时召开了专题讨论会，研究制定了整改措施。

（一）部分干部职工对效能建设基本制度的学习不够扎实，知晓程度不足，或者学习、知晓情况很好，但缺乏较强的执行意识。

针对部分干部职工当中存在的这类问题，领导小组认为，造成此类问题的原因是多方面的，一是对制度的学习不足，二是对制度的理解不够深入，三是受不良的工作作风影响。经研究决定，从7月开始，我局不定期组织机关干部职工开展每3个月不少于2次的集中专题学习会，专题学习会将就效能建设基本制度进行反复学习、反复巩固，并对部分干部职工开展提问抽查，进而促进学习；同时，结合作风建设活动，开展作风整顿，将效能建设基本制度执行情况纳入全局年度考核范围，对执行不力的部门及干部职工将进行考核扣分处理，从而提高基本制度的执行意识。

（二）能够贯彻执行各项基本制度，但存在个别服务态度较差的现象。

各项基本制度的建立和学习，就是要提升我们的服务质量，提高为民办事的效率，但是通过分析以上问题，充分暴露出个别干部职工思想道德修养不高，履职宗旨不明的缺点。针对这一问题，我局仍将结合本年度作风建设活动，大力开展作风整顿，揪出部分反面典型，狠抓批评和自我批评，坚决不让此类不正之风在干部职工当中蔓延。

（三）部分干部职工能力素质不适应新形势、新任务、新制度的要求。

目前机关人力略显缺乏，且素质参差不齐，在一些制度的执行上存在难点，如ab岗制度的执行存在部分b岗职位能力不足、部分老职工不能胜任新任务的现象。针对此问题，领导小组决定，一方面继续健全和完善效能建设基本制度，适应当前机关人员素质现状，二方面经常性的开展专业内外各项技能的培训，不断提升全体干部职工的干事能力，三是不定期开展机关干部基础技能大比拼，以竞争形式促进机关干部职工自发开展学习。

效能建设基本制度的贯彻执行是一项长期工程，不可能一蹴而就。通过效能建设基本制度执行情况自查活动的开展，使我们充分的认识到，我们的工作中还存在诸多不足和问题。今后我们将在继续抓好畜牧兽医专业服务的基础上，切实做好效能建设各项工作。一是结合畜牧工作实际，进一步深化对上级效能建设文件精神的把握和理解，指导做好畜牧经济工作。二是把效能建设的成果运用到畜牧工作中去，紧紧围绕县委、县政府重大决策措施等中心工作以及社会各界关注的重点、热点、难点问题，从实际出发，深化现代畜牧业各项工作，确保年度工作目标的实现。三是建立健全机制，把效能建设基本制度的执行作为一项长期工作，继续抓紧抓好。四是继续加强制度健全和完善，全力推进我局“规范化、制度化、法治化”进程。五是认真抓好查出问题的整改落实工作，切实解决机关效能存在的问题，以良好的作风和形象推动我县畜牧事业再上新台阶。