黑龙江省高新技术产业发展金融支持问题研究

摘要：文章运用比较分析的方法，分析黑龙江省高新技术产业发展金融支持的现状。在此基础上，针对金融支持存在的实际问题，提出完善高新技术产业发展金融支持的对策和建议。

关键词：高新技术产业；金融支持；产业发展

中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）33-0001-03

1 概述

高新技术产业因其具有市场潜力大、技术层次高、收益性高等特点，成为各国积极发展的产业。一些发达的国家及地区都把发展高新技术产业作为首要战略目标，制定相应的政策措施，优化资源投入，建办高科技产业园，以增强竞争力和占据经济发展的制高点。而在促进高新技术产业发展方面，金融支持作为关键因素，得到越来越多的重视。

国外对高新技术产业发展金融支持方面研究比较深入。Ernie Goss、George S.Vozikis（2005）通过分析高新技术产业的平均市场规模、产业规模和企业规模，为高新技术产业发展政策的制定提供了重要的依据。美国学者Ronald Gilson（2007）认为美国的高新技术产业的融资主要依赖他们国家资本市场的发展，并指出美国资本市场的发展具有其历史的特殊性，另外指出解决资本、金融中介及创业者三个核心问题的重要性。McMaughton（2008）认为，很多投资家不敢轻易涉足高新技术产业的原因在于融资过程中资金需求者和投资者之间的信息是严重不对称的，并对这种现象给出了解释。

从国内的研究来看，学者们对高新技术产业发展的金融支持研究成果十分丰富。郑斯彦（2008）以高新区为视角，肯定了高新区在经济发展、社会繁荣、扩大就业方面给地区带来的巨大影响。杨红辉（2009）研究了我国高新技术企业产业化发展存在的问题，分析了高新技术产业发展所需要的资本市场的特点和作用。李相国、周毅（2011）则从民营经济的视角对我国高新技术产业的融资环境做了相关的分析，研究指出，促进中国高新技术产业的融资首先要改善融资活动的环境。

2 黑龙江省高新技术产业发展金融支持概况

近几年，黑龙江省高新技术产业发展呈现持续增长势头。据统计，2004年黑龙江省高新技术产业总产值为1028亿元；2008年2611亿元；2011年达到5000亿。2012年，黑龙江省实施科技行动计划，全省高新技术产业稳步增长，高新技术产业增加值占GDP比重达到11%，全省高新技术产业产值达6006亿元。

黑龙江省五大高新技术产业区实现总收入4071.8亿元、总产值达3596.8亿元、实现利税438.2亿元，在全省高新技术产业产值中的比重高达60%。新认定高新技术企业104家、创新型企业30家、高新技术产品253个，获国家技术创新基金支持1.07亿元。全省26个对外科技合作项目获科技部国际科技合作计划经费支持1.5亿元。

虽然我省高新技术产业产值在最近几年一直在增长，但是与国内高新技术产业产值领先的省份相比仍存在着一定的差距。另外，在金融支持方面，研发经费数值及其占地区GDP的比重，都处于相对落后的位置，如表1及图1

所示。

通过比较可以看出，虽然黑龙江省的高新技术产业在产值方面相对较低，但是产业的增长率相对要高一些，相对于领先省份的落后比例也正在逐渐缩小。另外，从表1可知，领先的几个省份，GDP数值比较大，在全国也是属于经济发展领先的地区，相对应的研发经费投入也比较多一些。黑龙江省由于GDP总值的限制，相应的研发经费的投入较少。此外，从图1可知，在研发经费占GDP比例方面，其他三省都是在正增长，并且江苏省的研发经费占GDP比例已经超过2%，其他两个省份的研发经费占比也接近2%。而黑龙江省的研发经费占比是先增长后下降，并且有降低到1%以下的可能，这不利于黑龙江省高新技术产业的发展。

3 黑龙江省高新技术产业发展金融支持存在的问题

3.1 政府科技投入资金减少

政府资金支持高新技术产业的发展主要表现在政府的科技投入上，但是近几年的政府科技投入呈逐年下降趋势。2009年，我省财政科技投入为41.0亿元，2010年降为37.6亿元，2011年又降为36.2亿元。目前，政府财政资金主要用于基础设施建设和重要资源开发，真正能投入高新技术产业进行研究开发的资金依然有限。此外，由于政府追求财政平衡预算，也就不会拿出较多的资金来支持高新技术产业日益增长的资金需求。

3.2 银行支持高新技术产业的积极性不足

一是对高新技术产业的发展前景认识不足。许多金融机构尚未认识到，资金支持高新技术产业发展是调整自身盈利模式、转变发展方式的重要机遇，结果导致一些科技研究成果由于资金不足而无法实现转化。另外，一些金融机构没有给高新技术中小企业以足够的重视，对企业有些情况了解不深，使一些有发展潜力，对双方发展都有利的企业也被严重忽视了，这对社会发展和经济增长都是不小的损失。二是信贷机制还需创新和完善。目前，银行金融机构仍按传统贷款标准审核高新技术产业贷款，提供的信贷产品都集中于短期贷款且注重认可便于估值和变现的有形资产，不能调动员工优化业务流程的积极性。三是银行产品不能满足企业信贷需求。银行无形资产担保执行困难、缺乏长期资本贷款品种等与企业需求不匹配。

3.3 上市公司数量少

高新技术产业在发展过程中需要大量的资金，而良好的资本市场可以为企业融资提供便利。虽然国内的资本市场发展迅速，尤其是创业板市场的建立，但是由于高新技术产业存在发展时间短、企业规模难以达到上市要求等缺点，因此通过资本市场直接融资具有相当大的难度。据统计，黑龙江省高新技术产业上市公司仅有3家（航天科技控股集团股份有限公司、哈飞航空工业股份有限公司、哈尔滨工大高新技术产业开发股份有限公司）。资本市场虽然为黑龙江省高新技术产业的发展提供了很大的支持，但是在市值、股本和上市公司数量方面，与广东、山东、江苏、上海等领先的省市相比，仍有较大差距。

4 黑龙江省高新技术产业发展金融支持的对策

4.1 加大政府对高新技术产业的财政投入

高新技术产业的快速发展，不仅能增加黑龙江省的GDP，提高黑龙江省的财政收入，还可以为解决本地区就业问题做出贡献。而促进高新技术产业快速发展的关键是高新技术的快速发展，研发经费的投入在高新技术的研究和开发中起着很重要的作用。因此，政府要重新平衡各方面的支出，减少一些重要性相对弱一些的产业的支持，加大对高新技术产业的财政投入，带动其增加研发经费的投入，促进技术的研发和高级人才的引进，从而可以实现高新技术产业以更快的速度发展，增加整个地区的总福利，最终实现对社会的反哺。

4.2 创新商业银行信贷机制和金融产品

高新技术产业具有高成长性和高收益性，是未来国家的支柱型产业，其快速发展将会为商业银行带来巨大的市场机遇，是商业银行长期发展规划的重要目标。所以，商业银行要主动去创新信用贷款机制和金融产品，进而与高新技术产业结合发展。一是为高新技术产业以多种创造性方式提供资金。如由商业银行发行理财产品募集闲散的资金，再由信托公司对企业进行投资；另外也可以通过成立高新技术产业投资基金，对高新技术产业进行资金支持。二是提高针对高新技术产业提供的融资租赁、并购贷款、投资理财等金融服务的力度，并且不断丰富银行的信用品种体系，进而完善信贷支持高新技术产业机制。三是建立新的贷款评审和信贷管理制度，主动进行产品创新，并积极推进产业链融资、知识产权质押融资等先进产品。

4.3 大力扶持高新技术企业上市

黑龙江省高新技术产业上市企业的数量较少，而推进高新技术企业上市不仅能解决高新技术产业的金融支持问题，还能促进黑龙江省进行产业结构的调整，提高综合竞争力。为扶持高新技术企业上市，要加强以下三个方面：一是营造良好的高新技术产业政策环境。要以依法合规和实事求是的原则，解决高新技术企业上市过程中遇到的政策性问题。要不断完善政府的服务体系，主动学习国内外的先进管理理念，进而提供更实用的服务和更良好的氛围。二是调动高新技术产业企业上市的积极性。黑龙江省各级政府可以根据经济条件和权限制定合理的扶持措施，对完成上市的高新技术产业给予一定的奖励。另外，还可以在贷款补贴和税收优惠等方面给予一定的优惠。三是提供有关的培训。提高企业管理人员对高新技术企业上市条件和操作等方面的知识水平，并充分利用我国沪深主板、中小板和创业板等平台，积极鼓励高新技术产业上市，以促进高新技术产业快速发展。

参考文献

[1] Ernie Goss，George S.Vozikis.High techmanufacturing：Firm size，industry and population density[J].Small Business Economics，2005，6（2）：185-187.

[2] Ronald J.Gilson and Benard S.Black.Venture Capitaland Structure Capital Markets：Banks Versus Stock Markets[J].Journal of Financial Economics，2007，9（5）：231-235.

[3] 陈德棉，蔡莉.风险投资：运行机制与管理[M].北京：经济科学出版社，2008.

[4] 郑斯彦.我国高技术产业开发区发展的质量评价[J].科技与经济，2008，27（4）：14-17.

[5] 杨红辉.大力发展资本市场 促进我国高技术产业快速健康发展[J].软科学，2009，10（1）：1-2.

[6] 李相国，周毅.民营高科技企业融资的环境与对策研究[J].工业技术经济，2011，11（8）：9-11.