培植后发优势奋力后发赶超

任何优势都是动态的、发展的，都有一个从无到有，从可能到现实的过程，所以“培植”就是优势发挥的必要前提。

视察贵州之后，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份发展新路的探索，成为全省上下的重大课题。而培植后发优势，奋力后发赶超，则是这一重大课题中的核心探讨。总书记在视察中强调，要看清形势适应趋势发挥优势，善于运用辩证思维谋划发展，并希望贵州协调推进“四个全面”战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。显然，一条区别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，为总书记高屋建瓴锁定其谋划核心，无疑就是要认识自己的后发优势，同时尽快培植这种后发优势，进而充分发挥这种后发优势去奋力后发赶超。

辩证认识优势

总书记说，“弱鸟可以先飞，后发可以先至，至贫可能先富”，这里面所蕴含的深刻的辩证思维，正是今天全面小康进程中担负着后发赶超使命的贵州，走出一条区别于东部、不同于西部其他省份的发展新路的行为引领所在。这里的关键就是要找准后发优势，而且要按照总书记的要求，运用辩证思维全面地、联系地、发展地尤其是矛盾地找准我们的后发优势。

全面地看：我们的后发优势包括在若干个层面。其一是理念层面，比如近年来强调既要赶又要转，守住两条底线等发展理念；其二是物质层面，比如良好的生态和气候优势，丰富的资源和交通优势，丰富的劳动力和巨大的市场潜力优势；其三是制度层面，比如全面深化改革和全面依法治省的良好态势；其四是组织层面，比如全面从严治党，弛而不息狠抓作风建设的良好态势；其五是精神层面，比如历史积淀的遵义会议精神、长征精神和现实彰显的贵州时代精神，等等。

联系地看：我们的这些后发优势可以形成良好的组合优势，比如气候、旅游和交通的组合优势，并且这种组合优势能够不断地向产业优势和市场优势转化。

发展地看：我们的很多后发优势并不是天然就形成的，而是经过长期历史积淀并在特定条件下才得以彰显出来的，比如生态优势、交通优势，等等。

矛盾地看：我们的一些后发优势还只是潜在优势，并没有真正变成产业优势和市场优势；我们有后发优势的同时也存在明显的后发劣势，比如发展软环境不够，人才资源较少，人口素质较低，硬约束较多，创新能力不强，等等。后发劣势会严重影响后发优势的发挥。因此，我们既要看到后发优势，以便鼓舞信心，明确思路；又要看到后发劣势，以便扬长避短、修补短板。

科学培植优势

正是由于贵州后发优势多种存在决定的其相对性和潜在性，培植后发优势便成为贵州后发赶超的迫切前提。进一步地说，为什么要“培植”？因为任何优势都是动态的、发展的，都有一个从没有到有，从可能到现实的过程，所以“培植”就是优势发挥的必要前提。而“培植”就是要“实践”，要“干”，尤其强调是要讲求科学地干，即要通过科学的方法推进可能优势向现实优势、历史优势向时代优势、资源和要素优势向产业和市场优势转化，甚至推进发展劣势向发展优势转化。具体来说，应有以下三个方面的把握：

第一，要有务实的作风。任何优势都是在实践中“干”出来的，因此“培植”后发优势，首先需要务实的作风，要去干。实干兴邦、实干兴省。比如贵州的森林覆盖率，1990年只有14.8%，不仅没有优势，甚至可以说是劣势。而现在是49%，优势已经开始彰显出来。今年，省委省政府进一步提出《绿色贵州建设三年行动计划（2015-2017）》，赵克志书记前几天还提出要努力在2020年实现森林覆盖率60%左右。如果说我们的森林优势开始显现，那这种变化不是天生的，而是省委省政府带领广大干部群众数十年如一日实干出来的，这里面没有务实的作风是不可以想象的。

第二，要突破路径依赖。为什么要培植后发优势，就是为了不走无法超越别人、无法超越前人的已有老路，这样才可能后发赶超。因此，培植后发优势就一定要突破路径依赖，既要突破自己传统发展的路径依赖，又要突破东部地区发展的路径依赖，更要突破西部其他省区发展的路径依赖。用新的视角看我们的优势，用新的方法培植优势。尤其本着突破路径依赖，我们不宜简单强调传统视角下的资源优势、劳动力优势、土地优势等等，而要站在战略性新兴产业发展的需要来发掘和培植我们的后发优势。一开始的定位就要有“高”、“新”、“绿”的考虑。

第三，要修补短板。根据“木桶理论”，我们的优势能否发挥不是优势说了算，而是短板说了算。以前都说我们有旅游资源优势，可很大程度上决定这个优势发挥的重要因素是交通，而交通曾经就是我们的致命短板。因此，培植后发优势，很重要的工作就是要修补短板。这些年开展以退耕还林还草为重点的生态建设，开展以交通和水利为重点的基础设施建设，开展教育 “两基”攻坚、教育“9+3”，等等，其实都是在通过实实在在的修补短板工作来培植优势，今天更迫切需要我们让曾经的生态脆弱的劣势、区位的劣势、人口的劣势尽快完全转化为生态优势、区位优势和人力优势。

奋力发挥优势

总书记要求我们“奋力后发赶超”，我理解奋力后发赶超的前提，是要奋力发挥优势、实现优势。而要做到这一点，就主观层面来说，必须要有好的精神状态；就客观层面来说，要努力营造好的氛围和环境。

第一，要有好的精神状态。物质决定精神，但精神对物质有巨大的反作用。一个地区在物质要素不足的情况下，可以通过精神的力量来弥补。比如曾经的大关精神、前几年大旱中彰显的贵州精神，其实都是在物质要素短缺情况下所彰显出精神力量弥补的典型。贵州与全国差距大，与东部地区差距更大，要后发赶超，首先要有信心、有志气。信心和志气从哪里来？我理解要从对历史和现实的自信中树立起来。从历史来看，贵州是一个曾经拯救了中国革命的地方，一份沉甸甸的红色记忆足以让贵州广大干部群众充满自信和自豪。视察贵州参观遵义会议会址和遵义会议陈列馆时指出，要运用好遵义会议历史经验，让遵义会议精神永放光芒，这实际上是要求我们在历史中寻求启示、树立自信、振奋精神。从现实来看，2010年以来，省委省政府面对着贵州发展的“贫”与“困”，不仅喊出了“我们不想总是垫底，我们也想奋力攀高”的心声，而且带领广大干部群众深刻认识省情，紧扣发展速度“慢”这个症结，高举发展、团结和奋斗的旗帜，坚持主基调，实施主战略，2011年以来经济增速持续位居全国前列，呈现出提振信心、振奋精神的“贵州速度”，贵州人的信心增强了、行动有力了、志气高涨了。

第二，要有良好的环境。任何后发优势都是需要一定的环境才能释放的。良好的环境，关键是制度环境。制度环境靠什么？一靠改革，二靠法治。首先，要坚定不移深化改革扩大开放，用改革开放关键一招，把不利于后发优势发挥的制度“破”除掉。其次，要树立良好法治环境就是金山银山的理念，让有利于后发优势发挥的制度“立”起来，并且“立”得稳、“立”得久。要辩证运用“破”与“立”的思维，实现改革和法治双轮驱动，营造有利于创业、有利于创新、有利于人尽其才、物尽其用的制度环境，真正把后发优势释放出来，最终实现后发赶超。（责任编辑/岳 振）