科学规划营区工程建设促进资源节约节能减排

摘要： 建设资源节约型营区是新时期营区建设的必然趋势，应着眼部队建设发展实际，科学规划，创新模式，加强管理，有效促进节约型营区建设，实现良好的军事、经济、环境、能源和使用效益，有力推动部队全面建设科学发展。

Abstract： Building a resource-saving camp area is the inevitable trend of the camp construction in new era. They should focus on the development practice of army building， make scientific planning， innovate mode， strengthen management， and effectively promote the construction of a conservation-oriented camp， achieve sound military， economy， environment， energy and use efficiency and promote the scientific development of comprehensive military construction.

关键词： 科学规划；营区工程；资源节约；节能减排

Key words： scientific planning； camp engineering；resource conservation；energy conservation

中图分类号：D267.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）14-0166-02

0 引言

军队营区承载着部队建设发展的期望，是社会发展的重要组成部分，建设资源节约型营区是新时期军队营区建设的必然趋势。建设资源节约型营区，应该科学规划工程建设，加强精细管理，从建筑设计、节能增效、设施设备、附属配套及系统应用等方方面面体现节能减排的新思路、新科技、新方法，实现良好的军事、经济、环境、能源和使用效益，促进部队战斗力提升，推动部队全面建设科学发展。

1 树牢节约理念，坚持科学规划

要转变思想观念，广泛开展节能宣传教育，高度重视营区规划工作，从源头上提高节能减排效益。①思想重视抓引导。党的十指出，“节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅度降低能源、水、土地消耗强度，提高使用效率和效益。”当前社会各界对节能减排、保护环境工作非常重视，军队多次下发通知要求，节约势在必行。要大力强化官兵的节约意识，在官兵中叫响“节约光荣、浪费可耻”、“节约减排，从我做起”等口号，开展“节约能源，我该怎么办”为主题的大讨论，澄清模糊认识，纠正片面认识，告别陈规陋习，营造人人节约、事事节约、处处节约的良好氛围，使节约成为官兵的自觉行动。②严格把关抓规划。节约型营区工程建设，涉及面广、建设时间长、影响很大，必须从科学规划抓起，反复考察，全面考量，慎重决策，研究制订科学合理的规划，要本着平战结合、兼顾近期与长远、既布局合理又功能齐全且系统配套的原则，结合不同单位的实际情况，科学制订规划方案，反复征求意见，多次研究商讨，认真修改纠正。形成规划方案初稿后，要对官兵公示，报上级审批。③落实规划抓执行。执行不打折扣，落实不走过场。规划方案一旦得到上级批准、官兵认可，形成正式文件后，要切实维护好规划的权威性、严肃性，严格执行，真抓落实，不能因为难以执行就随意变更，不能为了赶工期放松要求。特别在施工过程中，每个施工点都要加强管理监督，实施不间断的跟班作业，对不符合规划的项目要敢于“叫停”，责令推倒重来，直至达到规划要求为止。

2 创新节约模式，推进节能减排

建设节约型营区，必须把土地、营房、水、电、通信、网络、供暖等各种资源有机融合，在营区工程建设的各个环节，注重引进新技术、新能源、新方法，以实现资源的真正节约、有效共享。①着眼前沿紧盯新技术。诚然，军队营区遍布全国各地，采用的建筑材料和节能技术有很大差异，但实现节能减排，必须在注重差异的前提下，着眼前沿科技，积极应用新技术。要与驻地科研院所建立协作机制，密切联系，实现资源共享。在实现工程建设之前，要积极征求驻地科学研院所、部队院校科研机构的意见，把专家教授请进来教、评估，把部队工程建设施工人员送出去学、培训。在认真考察、科学评估的基础上，广泛开展“科技节能进军营”活动，把实用的成型的节约新技术大胆引进来用，因地制宜推广应用节能环保材料和技术。如营区绿化、农副业生产上的喷灌滴灌节约用水技术，办公生活区安装节能灯具、声控开关、智能电表等，不断提高科技节能效益。②着眼长远紧盯新能源。营区工程建设事关部队建设的长远发展，在具备超前眼光的同时，也要有长远眼光。要考虑到南方、北方以及沿海、内地不同地区营区的实际特点。北方部队的营区取暖、南方部队营区的降温等能源设施设备，要在有利于部队执行任务、训练执勤以及后勤保障等实际需要和资源节约、经费节约的基础上，引进新的能源及设施设备，确保既保证部队的正常需要，又最大限度地提高能源的使用效益。③着眼实效紧盯新方法。营区工程建设，既要满足实际需要，同时也要紧贴时代特征，既要整合现有资源，也要借助外部资源，更要挖掘自身潜力，积极使用与部队建设发展匹配的新方法新工艺。比如要用现代复式的节能方式取代传统单一的节能新方式，形成集节能、降耗、生态、环保、保障为一体的节能体系，以谋求更高的军事经济效益。

3 严格管理监督，提高节能效益

节约型营区工程建得好，更好管理得好、使用得好，才能发挥它的作用和效益。①及时建章立制。节约型营区工程建成后，要及时抓好建章立制的工作，根据营区情况和部队需要，制订有利于营区节能工作的各种制订措施，实现精细化管理，真正使节能降耗落到实处。比如，室内空调冬季取暖、夏季降温的温度，种类照明灯的开关时间和使用场合等等。②实施严格管控。节约型营区的制度机制健全了，下一步就是要加强管理控制。要分区、划片、定人，实施24小时不间断、营区无盲点的管理，杜绝节能意识淡薄、管理目标不明、节能责任不清的问题，教育官兵人人参与营区节能工作，经常保持营区设施设备的良好状态，最大幅度地减少跑、冒、滴、漏现象的发生，不断提高营区管理质量水平。③加强督促检查。严格奖惩，敢于碰硬，把创建节能型营区同营区正规化管理达标结合起来，把节能降耗与单位评先、个人立功受奖等结合起来，实行半月一检查，一月一通报，半年一讲评，奖勤罚懒、奖优罚劣，使“部队是我家，节约型营区管理靠大家”蔚然成风，促进建设节能型营区的工作顺利开展。

参考文献：

[1]党的十报告.

[2]申承东.加快推进资源节约型军营建设[J].华北民兵，2011，（9）.