贵州省扎佐林场中央森林抚育补贴试点项目实施经验总结

摘要　总结贵州省扎佐林场实施中幼林抚育的经验，包括严格项目管理、加强组织保障，认真开展抚育作业设计、加强施工管理；探索森林培育向针阔混交林和阔叶林方面发展。以供参考。

关键词　扎佐林场；中央森林抚育补贴试点项目；中幼林抚育；生态效益；生物多样性，贵州省

中图分类号　S753　文献标识码　A　文章编号　1007-5739(2012)02-0246-02

贵州省扎佐林场(以下简称林场)位于贵阳市修文县扎佐镇，是贵州省林业厅直属林场，经营范围跨越贵阳市修文、息烽、开阳、白云、乌当三县两区及黔南州惠水县。下辖3个分场2个营林站，六屯分场、冷水沟分场、三元分场、靛山营林站片区(在贵阳市区域)属长江流域乌江水系，惠水县柏龙营林站属珠江流域珠江水系。林场总经营面积8266.67hm2。森林覆盖率为66.58％，活立木蓄积22.10万m3，森林平均蓄积量为26.94m3/hm2。公益林4800.00hm2，占林业用地面积的58.30％，商品林3400.00hm2，占林业用地面积的41.70％。幼林5066.67hm2，中龄林1200.00hm2，近熟林1066.67hm2，成熟林800/hm2,过熟林66.67hm2，各龄组的面积比例为61.8：14.6：13.0：9.8：0.8，中幼龄林面积比例偏大，近熟林、成熟林、过熟林面积比例偏小，林分结构很不合理。

林场以2010年中央森林抚育补贴试点项目为契机，共实施中幼林抚育2473.33hm2(2010年中央森林抚育补贴试点项目1000.00hm2、2010年中央预算内林业基本建设项目473.33hm2、2011年中央森林抚育补贴试点项目1000.00hm2)，分布在林场3个分场和2个营林站。项目批复后，林场高度重视，由主管营林生产的副场长领导，生产科抽调1名技术人员专门负责，到实施项目的分场、站指导工程施工。现将项目实施经验总结如下，以供参考。

1　严格项目管理，加强组织保障

1.1　成立工作领导小组

森林抚育补贴试点项目启动后，林场高度重视，及时成立中幼林抚育工作领导小组，由场长任组长，对项目工程负总责；分管副场长任副组长，对项目具体负责，小组成员由生产科、实施分场(营林站)、计财科、林政科、纪检监察室负责人组成，明确主管领导和相关业务科室的责任’，做到各司其职、紧密配合、形成合力。林场与实施分场(营林站)签订抚育责任状，明确双方责任和权利，兑现奖惩措施。

1.2　严格资金管理，专款专用

实行报帐制，做到专帐核算，专款专用。加强财务管理，完善资金支付制度，搞好会计核算、统计工作，真实、准确、及时地上报工程及投资状况，切实保障项目资金的合理、高效使用和安全运行。

1.3　实行合同化管理

为便于管理，林场将抚育任务承包给实施分场、站的职工完成。合同明确抚育小班面积、四至范围、施工质量、完成时间、抚育单价、结算方法等。合同签订后，不准转包，由承包职工严格按作业设计技术要求及时组织林区群众完成。

1.4　扎实做好检查验收工作

林场从生产科、林政科、财务科、纪检监察室抽调业务骨干组成检查验收小组，由生产科牵头，采取不定期检查与竣工检查相结合，扎实做好森林抚育试点工作的检查验收工作。

1.5　加强档案信息管理

林场建立项目工作档案管理制度，明确专人负责。建立完整、齐全、规范的文本档案和电子档案。按时、按要求完成信息报送工作，确保档案管理能更好地为林业生产服务。

2　认真开展抚育作业设计。加强施工管理

2.1　全面踏查。做好小班调查工作

实施方案批复后，根据《森林抚育规程》《森林采伐作业规程》《全国生态公益林建设标准》和《国家林业局中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》等要求，由林场调查规划队编写作业设计。以原二类调查资料为基础，利用1：10000空白地形图，在山场根据不同的树种、地形地貌、抚育方式、作业方式、抚育强度区划作业小班(每个小班作业面积原则上不超过20hm2)。根据小班森林资源分布状况典型布设40m×25m标准地，每个标准地面积0.1hm2，标准地总面积应不小于作业小班面积的2％。在标准地内，逐项调查：林分状况。树种组成、林龄、平均树高(各径阶高平均，测15株)、平均胸径(起测胸径为5cm计径阶，不足5cm计株数)、郁闭度、单位面积株数、灌木、草本的类型及盖度；自然因子。如地貌类型、海拔、坡度、坡位、坡向、土壤类型及厚度。

2.2　园地制宜。合理确定目的树种和抚育方式

项目工程实施区大都为6-13年柳杉林分，由于造林3年后只加强管护未采取任何抚育措施，次生栎木、桦木等乡土阔叶树种长势良好，有的优于主栽树种柳杉。作业设计时根据小班的具体情况，本着去劣留优、去小留大、保持生物多样性和生态环境多样性、调整林分结构、改善林木生长环境的原则确定保留树种。因林场中幼林、公益林比重大，本着生态效益优先的原则，阔叶树种与针叶树种相比，在水土保持、水源涵养、美化环境、改良气候及增加土壤肥力等方面有不可比拟的优势；混交林与纯林相比，在水土保持、水源涵养、美化环境、改良气候及增加土壤肥力及生态效能方面有独特的优势。林场及时调整经营目标：尽量形成针阔混交林，保留长势良好的乡土阔叶树种栎木、桦木等。

根据实地情况，林场共采取透光伐、生态疏伐、卫生伐、修枝、割灌除草、生长伐6种抚育方式及时调整目的树种，形成栎木、柳杉针阔混交林，栎木、桦木等阔叶林。桦木、柳杉针阔混交林、桦木、华山松针阔混交林，柳杉、华山松、杉木针叶林等，真正达到改善林分结构、提高林分质量、保持生物多样性和生态环境多样性和增强生态效益的目的。

2.3　加强技术培训和山场管理

由主管营林生产的副场长牵头，组织生产科和实施项目的分场、站技术人员认真学习作业设计和相关技术规程。熟练掌握技术规程后，到山场进行现场培训，大家亲自动手，熟练掌握技术操作要领后，再分组现场培训施工队伍，统一技术标准。实行技术人员跟班作业，每个小班都有技术人员负责工程实施进度和质量，真正做到事前指导、事中检查、事后验收的全过程质量管理。施工过程中，发现不按作业设计要求施工的，责令停工整顿，并追究当事人责任。加强野外用火管理，严防森林火灾，确保施工安全。

3　存在的问题及建议

存在的问题：部分技术人员、施工人员对森林抚育作业技术了解和掌握不够透彻，整体技术水平有待提高。建议：计划任务下达时间尽量提前，便于实施单位有充足的时间将森林抚育与防火工作统筹安排，及时清理林区可燃物，减小森林防火的压力；建议继续加大对国有林场森林抚育补贴资金的投入，提高国有林场森林质量，发挥森林最大的社会效益、经济效益和生态效益，以更好地为生态建设服务。

4　结语

森林抚育是培育森林的一项重要手段。主要是调整林分结构，增强林木抗逆性，改善林木品质，提高木材质量和总产量。开展森林抚育，有助于减少森林病虫害和森林火灾，提高森林质量和林地生产力，使森林生态系统更稳定、结构和功能更完善。

林场通过中央森林抚育补贴试点项目的实施，积极探索适应林场发展的森林经营和管理模式，一切从实际出发，因地制宜，改变传统观念，走从培育针叶林向培育针阔混交林、阔叶林的道路，大力发展栎木、桦木等乡土优良阔叶树种。从传统林业以获得木材和林产品讲求经济效益，向现代林业以兼顾社会效益和生态效益，发挥森林的最大效益转变。为发展现代林业、建设生态文明模索多种森林经营模式提供参考。