技术改造项目工艺设备方案常见调整原因分析

摘要：本文针对技术改造项目工艺设备方案，分析调增工艺设备、调减工艺设备、改变工艺设备性能指标、大幅度调整设备购置经费、设备的整合与分拆等常见的原因。

关键词：技术改造项目；设备方案；调整

中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01

工艺设备方案是技术改造项目建设方案的重要组成部分。在项目立项后的各个阶段，工艺设备方案均有可能出现调整，不仅影响项目的正常审批流程，也影响项目实施进程。常见的调整主要有调增工艺设备、调减工艺设备、改变工艺设备性能指标、大幅度调整设备购置经费、设备的整合与分拆。

一、调增工艺设备

调增工艺设备的情况主要有增加某种新的设备或增加某种设备的数量，其调整原因有：(1)生产任务、生产工艺的变化。在拟定建设方案的项目建议书阶段，某些项目的生产任务、工艺方案尚未完全确定。随着设计的深入，生产任务逐步落实、工艺方案逐步明确，可能出现项目立项申报时未考虑到工艺要求。在现有和已申报的设备均不满足要求情况下，必须新增相应的工艺设备。如某项目可行性研究阶段才提出要对产品的质心进行测量，而建设单位不具备质心测量设备。又如，某项目建议书按传统的干法加工工艺申报了配套的设备，可行性研究阶段经深入论证拟采用技术更为先进的湿法加工工艺，相应增加湿法加工设备。(2)前期申报漏项。项目建议书阶段，由于对产品或工艺认识不够透彻，可能出现应该配置的工艺设备被遗漏的情况，需在后续阶段通过调增设备予以补救。

二、调减工艺设备

调减工艺设备的情况包括减少某一种设备数量和取消购置某种设备，其调整原因主要有：(1)生产任务、生产工艺的变化。项目建议书中拟定的建设方案只能依据建设单位申报时基本明确的生产任务和工艺要求。生产任务的变化可能使建设单位不再承担某些具体任务，生产工艺的改进使配套工艺设备相应调整，从而使原拟配置的部分设备不再必要。如，某厂根据以往的任务分工在项目建议书中申报了电连接器专用检测设备，可行性研究阶段该任务明确取消，专用检测设备的购置只能随之搁浅。又如，前文提及的湿法加工工艺替代干法加工工艺，取消原申报的干法加工设备。(2)通过其他渠道购置设备。技术改造项目审批过程历时较长，在此过程中建设单位可能申报其他的技术改造项目。为确保某些工艺设备尽早获得批复，建设单位可能在多个项目中反复申报该设备，从而导致多个项目中批复同种设备的情况。在该设备数量满足需求的情况下，建设单位往往选择在某项目中取消设备或调减设备数量。

三、改变工艺设备性能指标

工艺设备的主要性能指标与其承担的加工(试验、检测)等任务紧密相关，一旦其加工对象的性能调整，主要性能指标需同步调整，以与任务匹配。工艺设备的指标直接关系到项目投资，技术指标以满足任务需求为基本原则，适当考虑余量。如，项目建议书中某高温箱高温指标为800℃，可行性研究阶段任务要求提高到1150℃，设备的指标和购置费用均相应提高。

工艺设备主要指标也存在下调情况，主要原因有：工艺要求变化；建议书阶段指标定得过高。如，某冲击台根据项目建议书阶段的任务确定指标为300g，可行性研究阶段任务要求降低为200g，在300g的设备无明确需求的情况下，下调设备指标，以节省投资。由于项目建议书阶段调研不充分，对工艺要求和设备指标的理解不够透彻，某些指标要求可能拔得过高，甚至没有厂家能生产出满足该要求的设备。在此情况下，也只能降低指标、选购满足工艺需求的设备。

四、大幅度调整设备购置经费

工艺设备的价格总是不断变化的，在项目建设周期内均会有一定幅度的调整。技术改造项目中工艺设备购置经费出现大幅度调整的原因主要有三个方面。(1)工艺设备指标调整。工艺设备主要指标的调整势必引起设备购置经费的调整，如前文提及的高温箱，指标提升，经费增加。(2)前期调研不充分。在项目建议书阶段，对于某些工艺设备的调研未落到实处，设备价格仅根据类似设备的价格推测或采用公开渠道的报价，而这些价格均可能与实际购置价格偏差过大。如，某软件公开报价为100万元，厂家给予优惠后实际成交价格仅15万元。(3)设备的评估价格过低。在项目建议书阶段，出于保证有效投资规模的考虑，有些设备申报的价格偏高。评估公司在控制投资规模时会压缩设备投资，存在某些设备投资压缩过多的情况。在满足工艺要求的前提下，后续阶段的建设方案中必须增加该设备的经费。此外，非标设备原材料价格波动也可能导致设备价格大幅调整。

五、设备的整合与分拆

设备的整合是指将多台套设备功能合并，组成一套功能完整的设备；或将某设备的功能适当扩展，使其兼有其他设备的功能。如，多台电子测试设备集成为一套功能完整的测试系统，由集成商负责系统设计与调试。

设备的分拆是指将原拟组成成套设备的子系统(或部件、组件)分拆为功能独立的设备。分拆后各设备可承担独自的功能，又可与其他设备组合使用完成原成套设备的功能。成套设备拆分主要原因是各组成部分实际采购自不同的生产厂家。如某应变测试系统可分拆为大应变测设备、小应变测试设备，分别择优选购。

总之，政府投资的技术改造项目审批严格，项目前期咨询、设计各阶段均应充分认识设备方案调整的原因，在市场调研和工艺分析的基础上逐步完善方案，避免方案过多调整，为项目顺利实施创造条件。

参考文献：

[1]谢红生.基于实际需求和客观条件策划项目建设方案[J].现代经济信息,2011(07).

[2]投资项目可行性研究指南(试用版)[M].北京:中国电力出版社,2002.