山东省兰陵镇未来发展规划思考

【摘 要】 本文结合福建“山重模式”的发展经验和兰陵镇的优势条件，提出了兰陵镇的未来发展规划和措施。即：运行一种新模式（村企共管），稳固一种新产业（文化旅游），形成一种新特色（“酒文化”特色），尝试一种新出路（农企合作），推出一张新名片（铁矿股份公司）。

【关键词】 发展规划；兰陵镇；山重模式；新农村建设

兰陵镇位于山东省临沂市兰陵县，它的历史源远流长，历史文化遗存和矿产资源较为丰富。通过实地考察调研，我们认为当前兰陵镇与福建省的山重村在许多方面存在共通之处。若经过进一步的规划，兰陵镇的发展潜力将进一步得到释放。

一、福建“山重模式”的探索与成果

山重村位于福建省长泰县，与厦门特区仅有一山之隔。自2004年被马洋溪生态旅游管委会开辟为旅游景区以来，经过几年的探索与发展，山重村由原来落后的小山村转变为如今远近驰名的旅游村。这得益于它创造性地走上了一条村企共管、农企一体、商会牵头、旅游推动的发展道路。

1、村企共管道路

2010年，山重村与长泰永隆集团共同注册成立长泰古山重旅游有限公司，共同开发和管理山重村。在不违反法律和《村规民约》的基础上，通过公司化、股份化的运作方式，有效地将旅游区管委会主导建设、企业开发运作、村委联合经营三者有机结合起来。村企共管逐渐成为山重村新农村建设的创新举措。

2、农企一体道路

2004年，山重村以其特有的优质蘑菇、李子、玉米的生产条件，成功吸引许多知名企业。它们纷纷与农户签订了合作协议，双方合作共赢的合作模式一直沿用至今。2011年，百亩、草莓、火龙果种植基地相继落户山重，农企合作进入一个新阶段。

3、商会牵头道路

在20世纪90年代之初，一批有头脑的山重商人前往南宁和西安经营钢铁、线材等建筑材料，并大获成功。2015年，分别成立“广西长泰商会”和“西安长泰商会”，并将村里一些无业青年带出经商，“采取小股份合资方式，合作互利，鼓励更多的人投入到经商大军中去”。[1]

4、旅游推动道路

在农业、商业进一步发展的同时，山重村委依据《山重村旅游详细规划》，“在保护山重村旅游资源的基础上，全面整合山重村的旅游资源，并对其进行有目标、有组织、有梯度的开发利用”。[2]

“山重模式”使山重的经济实现了跨越式的发展。据统计，2008―2012年山重村累计接待游客200万人次，村企总资产超过一亿元，村民的年平均收入增长近两倍。2009年，福建省旅游节在山重村隆重举办，山重村也获得了国家生态示范村，全国特色景观旅游名村等美誉。

二、兰陵镇的优势条件

兰陵镇历史悠久，自古多才俊，社会文化底蕴深厚。且兰陵交通便捷，各种资源丰富。因此，兰陵镇的一些村落比山重村具有更大的优势条件，发展潜力更大。

1、兰陵镇地理、交通条件优越

兰陵镇位于山东省临沂市苍山县，位于“两省三市四县”的交界地带，交通十分便利。且兰陵镇石膏矿蕴藏量丰富，质量上乘。根据国家最新勘探成果显示，兰陵铁矿石储量竟达到罕见的16.6亿吨。

2、兰陵镇历史、旅游资源丰富

兰陵自古历史文化名人辈出。相传仓颉在此地造字，战国晚期儒学圣人荀子在此地终老。明代奇人兰陵笑笑生在此作天下第一奇书《金瓶梅》。

兰陵镇旅游资源丰富。文峰山风景秀丽，拥有赵博烈士陵园，银厂暴动纪念碑等红色基地。此外，荀子文化园，萧氏文化园等文化旅游项目正在规划建设中。

兰陵历史文化底蕴深厚，文化资源众多，历史遗存丰富。荀子墓、高柴墓、缯国古城、金山汉墓、沈家大院等古迹，使兰陵古镇具有厚重的文化内涵。

兰陵酒酿酒历史悠久，酿造工艺精湛。”兰陵美酒色泽浑厚，味美醇香，使兰陵有“天下第一酒都”的美誉”。[3]

3、兰陵镇土地、人力资源丰富，市场潜力巨大

兰陵镇面积广大，目前全镇辖114个行政村，人口众多，达12.6万人之多。且兰陵镇目前有5万亩优质蔬菜种植基地，新鲜蔬菜产量巨大。依托临沂市欣欣向荣的物流业，利于形成大规模集中的蔬菜批发、集散市场。

三、兰陵镇未来发展的规划

结合兰陵镇目前的发展状况，综合兰陵镇的各种优势条件，充分借鉴“山重模式”的可取之处，兰陵镇未来的发展应这样规划：

1、运行一种新模式

在兰陵镇找几个旅游资源丰富的乡村作为试点，推行“村企共管”模式。通过公司化，股份化的运作方式，有效地将兰陵镇旅游管委会主导建设，企业开发运作，村委联合经营三者有机结合起来，促进乡村与企业协同发展。

2、稳固一种新产业

大力发展文化旅游业和第三产业。做好兰陵镇的开发控制性详细规划，聘请有能力的管理者，对兰陵镇现有的旅游资源进行有梯度、有重点的开发与挖掘。重视兰陵风景区、名胜区的建设，完善景区服务机制，推出适应不同消费人群的旅游产品。

3、形成一种新特色

把“文化”融入酒中，使“酒文化”成为兰陵镇的第一特色。“定期举办品酒交流会，美酒文化论坛等活动，扩大兰陵酒的文化魅力与影响力”。[4]同时提高自主创新能力，加快兰陵酒品牌的建设力度，增强产品的竞争力和影响力。

4、尝试一种新出路

完善农企合作，采取签合同的方式，成立一些蔬菜加工公司。加强新鲜蔬菜就地转化成工业制成品的产能能力，增加农产品的附加值。重视农业科技人才的培养，大力推广新型农业科技，提高农业生产的机械化水平，为积极拓展海外市场做准备。

5、推出一张新名片

充分发挥兰陵镇石膏矿、铁矿资源丰富的优势。在未来，以铁矿开发为中心，成立较大的股份公司，使政府有能力尽快集中资本，满足社会大生产对企业组织形式的需求，使其成为兰陵经济一个新的增长点。

实践是检验真理的唯一标准。希望“山重模式”的经验能被兰陵镇的农村所借鉴。相信只要勤于规划，兰陵镇定会早日形成属于自己的“兰陵模式”，兰陵镇与中国新农村建设的明天会更好！

【注 释】

[1] 李淼.新农村规划与产业建设[M].苏州：苏州大学出版社，2011（11）128.

[2] 同济大学.山重村旅游控制性详细规划[J].上海：2011（9）.

[3] 戴春祥.兰陵文化[M].开封：黄河出版社，2011（6）：28.

[4] 张述铮，侯桂运.兰陵、兰陵酒辨析[J].山东师范大学学报，2010（1）.

【作者简介】

李聪辉（1989-）男，汉族，福建漳州人，工程师，本科学历，研究方向：市政规划与设计.