叫板中投 外管局潜入澳洲银行业

旧事，不会永远封尘。

从2007年11月被发现到首度怀疑中国金融机构为之，最后在12月底被证实，外管局香港子公司华安密投澳洲三大银行的一级机密被揭开了。这是一家被称作“前哨”的外管局直属分支机构――华安投资公司掌握了200万美金。而这只揭起了外管局海外投资的一角。

2008年1月10日在澳新银行“强调中国市场会”上，澳新银行首席执行官史密斯（Mike Smith）回答了本报记者关于外管局入股的问题：“我们欢迎外管局入股，中国投资充分表示了对我们银行有信心。但其实由于入股额度很低，外管局没有跟我们打招呼，我们也是在上个月公共信息的时候发现外管局入股的部分股票，持股比例小于1%”。谈及是否愿意借此引入中国金融机构以更高持股比例，成为澳新战略投资者时，史密斯留下一段悬念：“希望有长期、稳定的亚洲投资人来投资澳新银行。”

澳新愿结成战投

在过去两个月，华安小额入股澳大利亚三大行，这三家银行分别是：澳新银行、澳洲联邦银行和澳大利亚国民银行。最近正巧访华的史密斯被记者提问最多的就是外管局小规模入股一事。澳新觉得这是一场“意外之喜”，并可借此拉近与中国的距离。史密斯告诉记者，希望有类似国际基金或者国际风险投资人持有2%~3%。但截至目前，澳新还没有跟中国银行接触投资谈判。

结成战略投资者的预想，确实大有可为。国际投行们下手极快，纷纷呈上了该计划可行性的报告。瑞士银行的报告称，中国的贷款机构可能有意在澳大利亚进行类似的交易。瑞银认为澳新银行是最有可能的对象，后者也希望在亚洲扩张业务。瑞银表示，中国一家银行可能收购澳新银行10%至15%的股权，估值约90亿澳元（合79亿美元），这样的规模不会遭遇监管方面的重大障碍。

按照澳大利亚的相关规定，单个投资者最多可持有澳大利亚主要银行10%的股权，除非澳大利亚财政部长批准其最高持股１５％。瑞银报告披露无遗的是，谈到了澳新的回报。对澳新银行来说，出让部分股权带来的收益能帮助它推进在亚太地区的收购行动，从而有助其实现成为超大规模银行的目标。这也正是这几天史密斯考虑的。他说：“我们希望有长期、稳定的亚洲投资人来投资澳新银行，更欢迎战略金融投资者加入。”

投资隐身术

隐身衣是一层一层被揭开的。

众所周知，外管局是中国监管外汇交易的政府部门，并管理中国近1.5万亿的外汇储备。引起轩然大波的是，外管局海外投资的秘密行为。

负责该事件调查的英国《金融时报》吉密欧揭秘，多年来，为帮助管理中国迅速增长的外汇储备，中国国家外汇管理局一直在香港、新加坡、伦敦和纽约保留着一些“前哨”。这些分支机构基本上一直隐藏在公众视线之外。到目前为止，它们一直专注于将中国外汇储备投资于美国国债等安全且流动性强的资产。

与中投并驾齐驱

追溯其历史，作为外管局的上级单位，央行曾表示，外管局华安投资公司是1997年香港回归前一个月成立的，目的是“支持和推动香港金融市场的发展”。在保卫人民币汇率及香港的联系汇率制、抵御国际投机者事宜上，它扮演了关键角色。

熟悉外管局投资公司业务的消息人士称，在亚洲金融危机之后的多年中，该公司只是外管局的一个小前哨，仅仅管理约200亿美元资金。其暗示，外管局有很多类似的哨所，资金管理额更大，并于近日大幅增加了管理的资金量。据知情人士称，一次完成一笔高达10亿美元的交易，对于外管局来说已是家常便饭。

在华安行使交易的时间上，也有表示质疑者。香港一投行高层告诉记者，该交易有可能是在中投筹备期达成的。在中投正式成立以后，有关外汇投资海外事宜，由中投独揽大权，否则无论是在投资决策和投资职能上，均与中投相冲突。另一种表示迟疑的声音是，本次交易不简单，其中可以看到较量的味道。尽管中投是一家部级单位，它却隶属财政部。这可以理解为，在被迫向中国投资公司让出汇金的控制权后，外管局与央行现正在向当局游说，希望能自主进行其它投资。

形成戏剧矛盾的还有，有报道称，华安下一笔投资有可能落子英国，而恰恰在去年12月份，中投董事长楼继伟第一次以中司投资人的名义，考察了英国市场。莫非华安与中投之间真存在特殊的竞争？无论是肯定还是否认，在现在弄清事实这个意义上可知，特别是在越来越开放和透明的经济环境下，不存在永远的秘密。

巩固中澳桥梁

中国人的事情，中国自己解决，澳新是不会太过关注，但澳新觉得这场“意外之喜”，另外一大收获就是借此拉近与中国的距离，这也成为了作为最早，也是唯一一家真正在中国大陆开展业务的澳大利亚银行，“澳新银行强调中国市场发展”的最好注脚。

据报道，过去3年，澳新银行斥资10亿澳元用于投资中国银行业，现持有天津银行20%的股份，以及上海农村商业银行19.9%的股份。

分析家并不会为澳新的胆大而感到惊讶。毕竟中国是澳大利亚最大的贸易伙伴之一，也是该国迅速发展的天然资源公司的重要主顾。

瑞士银行分析师在此前一份报告中称，“我们认为澳大利亚银行不仅让中资银行得以顺应客户动向，开展重要资源和产品方面的业务，还为它们提供了风险管理技能，让中资银行从中澳之间日渐增长的贸易额中不断获益。”不仅是入股中国，澳新还要扎根中国。史密斯有让澳新登陆香港股市的想法。只是在等待时机。“随着我们亚洲区业务的不断发展，上市迟早要提到议程上来，方便亚洲投资人投资我们的股票。”

去年10月才上任的史密斯，正乐于表现“新官上任三把火”。他在接下来的中国之行访问天津，并与天津市政府官员及天津银行的管理层会晤。

“5年的目标是把我们在亚太地区的利润从占全球利润的5%提升到20%，同时把我们集团的利润翻一倍。”史密斯直言不讳。史密斯将通过增加澳新的分支机构网络、数量、增加员工的数量，增加经营的规模来实现这一计划，最终达到本地法人的建立。