市政工程技术文件管理措施分析

摘要：随着我国城市建设步伐不断加快及信息技术日新月异，国内市政工程建设效率和水平得到了显著提高，但是也面临着很多问题和挑战。本文就市政工程技术文件管理如何有效、准确以及完整地保存和切实做好市政工程的技术文件管理工作，达到为提高市政工程技术文件管理效率及市政工程建设水平提供可靠的保障进行了详细的分析探究。

关键词：市政工程；技术文件管理；相关措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A

前沿：

市政工程技术文件是指在市政工程建设活动中形成的具有保存价值的各种数据、图纸、图表、文字材料、照片、图片、影视等。它经归档后就形成了市政工程技术文件。市政工程技术文件应是市政建设工程施工过程的真实的、客观的反映。

市政工程技术文件管理工作往往需要具备专业性与系统性，因此，这就需要技术文件管理专职岗位人员（资料员）能够具备专业的知识以及现代信息技术管理知识等，并将它们能够熟练运用到实践中去。也就是说，市政工程技术文件虽然能够提供给作业人员与业内人士便利的信息资源，但是其工作涉及到的各项繁琐因素也较多，这就需要现代信息技术管理手段的实践运用才能进一步提高管理成效。随着城市改造速度不断加快及相关基础设施逐渐完善，城市规划起到的作用变得愈加突出，然而不管是建造一个新的城市，还是在旧城的基础上做出相应的改造，又或者其他与城市建设具有紧密联系的工程建设和规划，都需要充分发挥市政工程技术文件的作用，为城市规划和建设提供重要的参考依据。

一．市政工程管理现状

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。

工程质量意识不强。现在施工企业质量管理存在许多薄弱环节，从承包商来看，普遍存在短期行为突出，质量意识不强，降低成本，偷工减料。目的是为了赚取更多利润，很少能做到努力抓好施工质量。

二、市政工程技术文件在城市建设和发展中的地位和作用

市政工程技术文件涉及了规划、勘测、设计、施工及监理等众多专业，是一门涉及面广、门类齐全、综合性很强的专业技术文件。

(1)市政技术文件是城市规划、建设、管理的重要依据。城市规划是城市发展的前提。掌握系统、完整、可靠的市政技术文件资料，是制定城市规划的前提条件，是进行城市建设和管理，乃至今后发展的重要依据。

(2)市政技术文件是市民生活、工作有序运行的重要保障。依照科学发展观的要求，城市建设发展是确保人们正常的生活以及工作的基础，城市的居民离不开水、电、暖的正常供应，同样也离不开住房以及交通等设施，确保这些基础设施的技术文件完整以及准确，是保证城市居民正常生活工作的重要环节。

(3)市政技术文件是提高城市防灾抗灾减灾救灾能力的重要资料。作为城市规划和基础建设的不可再生的历史纪录，对城市在预防和抵御自然灾害方面有着十分重要的作用。一个城市一旦遭受自然灾害破坏，市政技术文件就会立刻显示它的特殊功能。

(4)市政技术文件管理工作是科技资源的储备手段。城市建设活动的成果不外乎两个方面:一是工程实体，二是工程技术文件。工程技术文件真实地记录了建设生产活动的全过程，记载了人们的工程思想、技术、经济。因此它是传播工程技术、工程经验的工具和手段。对于一个城市、一个地区来说，如果它拥有质量较高、数量较多的工程技术文件资料，就在一定程度上标志着它有比较雄厚的工程技术基础。市政工程建设，不但要有充分的物质资源和资金，而且要有规划、勘测、设计、施工和预算资料等科技资源。利用原有的技术文件资料，可以启迪思路，开阔视野，促进科研工作的发展；通过原有资料的分析比较，有助于探索市政建设的发展变化规律，为领导决策提供依据，为科研指明方向。

（5）市政工程技术文件是城市科学研究的基础性资料。城市科学是以城市的建设和发展为对象的一门科学，它从不同角度对城市进行观察、分析、研究，以掌握城市的发展规律。作为综合反映城市规划、建设和管理过程的市政技术文件，必然成为城市科学研究的重要资料来源之一。

三、加强市政工程技术文件管理的相关措施

(一)建立健全技术文件管理机制，提高技术文件管理水平

加强管理的重要前提是要拥有良好的体制与机制，体制与机制在提高管理水平方面发挥着极其重要的作用。一个项目是由参与项目的所有人员经过不断地努力实现的，市政工程建设也不例外，整个工程技术文件管理工作的文件收集、整理、审核、归档以及移交等诸多环节的工作都需要工程建设中的很多人员、单位共同配合才能够实现，如建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位以及采购单位等，当中缺少任何一个环节的工作都会影响技术文件的完整性。因此，应设立一个专职的管理人员（资料员）负责对每个工程项目技术文件管理的工作，资料员的具体工作是负责工程技术文件的收集、整理以及归档等工作。

(二)加强市政技术文件信息化和社会信息化、电子政务建设结合

目前，我国的社会信息化已经初见成效，电子政务建设也全面展开，并且趋近成熟。市政工程技术文件信息化既属于社会信息化的重要内容，又和电子政务联系密切，所以“技术文件信息化建设不仅要紧紧跟上社会信息化和电子政务建设的步伐，而且应该适度超前。对一些关系工程技术文件工作发展的重要问题要有前瞻性的思考，要适时采取积极对策，如管理人员（资料员）如何在信息社会和电子政务环境下提要求新型数字载体的保存和保真等问题，都要积极探索，主动开展工作，同时做好与有关部门的沟通工作 。

（三）保证市政技术文件的规范化和标准化

建立标准化的市政技术文件是提高管理水平的重要前提，也是国家对市政技术文件提出的标准要求，还是促进城市可持续发展的重要条件。可见，保证市政技术文件的标准化在市政建设过程中占据着十分重要的地位。为了使市政技术文件的作用得到最大限度地发挥，管理人员（资料员）在对技术文件收集、整理以及立卷归档验收、移交等各个工作环节过程中应严格按照GB/T50328-2001《建设工程文件技术文件管理规范》中的具体规定和要求执行，以确保市政技术文件的管理能够变得更加标准化，提高市政技术文件的管理水平，为提高市政工程建设提供可靠的保障。

(四)保证市政工程技术文件的延续性

随着城市发展速度的不断加快，市政工程建设为了适应城市发展的速度，需要在原有发展的基础上做出快速的更新与转变，而市政技术文件在市政建设过程中发挥着极其重要的作用，这就对市政技术文件的质量及管理水平提出了较高的要求，需要不断提高管理人员的业务技能和素质水平，为市政工程建设水平的提高提供可靠的信息依据。市政技术文件在管理过程中需要从城市发展的实际情况出发做出相应的改变和创新，如城市的点、线以及面等方面发生了较大的变化，管理人员也要在此基础上有所创新，确保技术文件的延续性，以便市政工程建设人员能够在实际工作过程中有的放矢，从而实现提高市政建设水平的目的。

结语

市政工程技术文件具有非常丰富的信息资源，对市政工程技术文件进行开发、利用，就是通过各种方式使工程技术文件中储存的信息尽快转化为现实生产力，让它从保管状态变为利用状态，发挥出它的技术效用和社会、经济效益。随着当前城市的不断发展，市政工程技术文件管理工作在城市建设中起着非常重要的作用，因此，我们就需要不断的加强技术文件管理工作，坚持走科学化发展道路，践行科学发展观。同时也需要加强人员的培训工作，以建立适合国家实际情况及本公司的管理制度，保证技术文件管理工作的快速发展，逐步实现我国市政工程技术文件的现代化管理。