新一轮思想大解放活动方案

为深入学习贯彻县委张慧德书记在8月25日县委理论学习中心组（扩大）学习会上的讲话精神，着力破解当前制约我镇加快发展的突出问题，提升干部群众思想观念、工作作风、能力水平，以创新的思维和市场的理念，推进全镇经济社会科学发展、跨越发展，顺利完成“十二五”规划确定的各项目标任务。经镇党委决定，在全镇组织开展新一轮思想大解放活动。为确保活动扎实有效开展，特制定如下实施方案。

目的意义

开展新一轮思想大解放活动，主要目的就是要围绕如何实现陈巷镇跨越发展问题，以学习、讨论、调研、整改为主要形式，组织广大干群学先进、找差距、谋发展、深入思考陈巷定位，认真反思干部作风、积极探索职能转变、努力破解发展难题，在新的起点上抢抓机遇、奋力赶超、干事创业，以思想的更大解放、观念的更大转变，推动我镇的更大发展。

主要任务

开展新一轮思想大解放活动，要在去年思想解放大讨论的基础上，着重在县委提出的“四要四不要”上，深入查摆、更新观念，着重在“五个问题”上深入思考、形成共识，着重在“八项工作”上破解难题、实现赶超。同时结合我镇实际，围绕把陈巷建设成为集生态农业、新兴工贸和旅游度假为一体的宜居宜业的生态新城，组织开展专题调研，开拓思路、集思广益，准确备定位，齐心协力，推动陈巷新跨越。

十个调研专题：

（一）在长泰构建厦漳泉生态型核心区的进程中，陈巷镇今后发展如何定位?

（二）如何主动承接厦漳泉城市的辐射和产业转移？

（三）高速公路即将通车，陈巷要做好哪些准备？

（四）如何调整优化产业结构，发展现代农业？

（五）如何巩固提升“田园风光、生态之城”建设？

（六）如何加快推进项目建设？

（七）如何发展壮大村集体经济？

（八）如何强化社会管理和公共服务，构建和谐陈巷？

（九）如何创新干部管理体制，适应新形势发展需要？

（十）如何发挥自身优势，提升陈巷镇的知名度和影响力？

实施步骤

新一轮思想大解放活动从8月27日开始，至2013年8月31日结束，分四个阶段进行。

第一阶段，学习讨论阶段（8月27日至9月30日）

各党支部要组织全体党员认真学书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话、省委九届五次全会精神，深入学习县委张慧德书记在8月25日县委理论学习中心组（扩大）学习会上的讲话精神，同时邀请有关专家学者来讲解授课，使党员干部真正认识开展新一轮思想大解放活动的重要性和必要性。重点要围绕“四要四不要”、“五大问题”、“八项工作”和我镇提出的十个调研专题，组织广大党员干部认真学习、深入讨论，总结分析我镇加快发展的机遇、形势及阻碍发展的突出问题，并着重从思想观念、体制机制上分析其深层原因、找出症结，拿出解决问题的办法。

各村（居）、镇直各部门在学习讨论阶段要做到“四个一”，即抓好每周一次以上集中学习、配置一本专用笔记本、开展一次以上交流活动、完成一篇以上体会文章。学习讨论结束后，各单位要把开展学习讨论情况用书面形式，于9月25日前报给镇党政办。

第二阶段，调研分析阶段（10月1日至11月30日）

镇党委将牵头各村（居）、镇直各部门围绕“五个问题”和“八项工作”和我镇提出的十个调研专题，结合工作实际，进行立项分解，明确分工，责任到人，广泛开展调查研究，并形成针对性强、质量高的调研报告。同时，要采取发放征求意见表、个别走访、召开座谈会、设置意见箱等方式。各挂钩村领导要牵头摸清所分管村（居）、部门存在的问题和不足，分析原因和根源，提出解决问题的办法与对策，并将开展调研分析的情况进行汇总，用书面形式于11月25日前报镇党政办公室。

第三阶段，交流研讨阶段（12月1日至2013年1月31日）

各村（居）、镇直各部门要在调查研究的基础上，通过召开民主生活会、班子成员会、干部职工大会、服务对象座谈会等方式，多层次地开展交流研讨。通过交流研讨，解放思想，广开言路，集思广益，建言献策，破解影响和制约加快发展的主要问题，特别是思想观念、体制机制方面存在的问题，把研讨交流的成果转化为指导工作、解决问题、推动发展的办法和措施。

第四阶段，整改提高阶段（2013年2月1日至8月31日）

各村（居）、镇直各部门要针对存在的问题，逐条归纳、整理、分析，围绕工作作风、效能建设、简政放权、环境优化等重点环节，认真制定符合实际、操作性强的整改方案，细化措施，明确时间，落实责任，切实抓好整改目标的落实。要抓好制度建设，把解决突出问题和创新体制机制结合起来，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。要把思想大解放的成果运用到推动我镇跨越的具体实践中，努力创造发展大气候，在创新中求主动，在实践中闯新路，在发展中谋跨越。

保障措施

开展新一轮思想大解放活动，是镇委根据县委部署作出的一项重大决策。各村（居）、镇直各部门要站在全局的高度，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保活动取得实效。

一要加强领导，明确责任。这次新一轮思想大解放讨论活动镇党委成立了活动领导小组，负责全镇新一轮思想大解放讨论活动的组织和指导工作。各村（居）、镇直各部门也要成立相应的领导机构，“一把手”要负总责，明确职责分工，科学安排，确保活动不走过场。党员干部要率先垂范，既当好解放思想的组织者和推动者，又当好解放思想的先行者和实践者，带头深入基层，带头组织学习，带头查找差距，带头改进提高，将活动不断引向深入。

二要广泛宣传，营造氛围。各村（居）、镇直各部门要把引导推动思想大解放活动作为一项重大主题宣传任务，充分利用广播、宣传栏、标语横幅等舆论宣传工具广泛宣传开展思想大解放的重大意义，营造浓厚的学习讨论氛围。宣传工作人员要及时报道各村（居）、镇直各部门组织开展活动的进展情况及好做法、好经验，反映全镇上下通过思想大解放活动呈现出的饱满热情和精神风貌，切实增强舆论宣传的感染力和推动力。

三要督促指导，强化落实。镇新一轮思想大解放活动领导小组办公室要对社会关注、反映强烈的单位、问题进行重点督导，充分了解各村（居）、镇直各部门开展新一轮思想大解放活动的进展情况，重点了解各部门找出了什么差距、树立了什么观念、理出了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效。同时，要充分发挥人大监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，严格考评考核，搞好成果验收，切实将活动的开展情况、实际效果纳入年度工作考核范畴，作为单位和个人评先评优等重要依据。

四要联系实际，确保质量。各村（居）、镇直各部门要结合各自的工作实际和干部群众的思想实际，针对热点难点问题，组织开展各具特色、形式多样的主题实践活动，广泛动员和引导人民群众参与，着力查找、解决在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，做到有的放矢、务求实效。

组织机构

为确保新一轮思想大解放活动扎实有序推进，决定成立陈巷镇新一轮思想大解放活动领导小组，成员如下：