向院长要答卷

在医院管理年活动中，广东省卫生厅求真务实、精心组织、统筹安排、务求实效。把坚持“以病人为中心，提高医疗服务质量”贯穿始终；把不断提高广大医院管理者和医务人员的思想认识贯穿始终；把抓落实、求实效贯穿始终，采取了以“三规范、一推进、一营造”(即规范药品集中招标采购行为、规范医疗服务行为、规范医疗收费行为，推进医德医风建设，营造和谐医患关系)为核心的诸多有力措施，推进医院管理年活动向纵深开展。为切实解决农民“看病难”问题，广东省卫生厅实施了“千名医师支援农村工程”。

“两个100％”，规范药品采购

广东省卫生厅要求，2005年医疗机构药品集中招标采购工作进一步规范，“两个100％”(县及县以上非营利性医疗机构1000／o实行药品集中招标采购、纳入采购目录中的药品100％要实行集中招标)及“两个统一”(统一的药品招标采购信息平台、统一招标文件)的要求得到全面贯彻落实。虚高的药品价格进一步下降，群众逐步感受到医疗机构实行药品集中招标采购带来的实惠。在医药购销中收受“回扣”的不正之风得到了有效遏制，医用耗材招标采购的试点和推广工作得到顺利展开。广东省卫生厅希望，通过一年至一年半的时间，广东将形成公开、透明的药品招标采购信息平台和监督管理新机制。

“两个合理”，规范医疗服务

广东省卫生厅要求，医疗卫生管理法律、法规、规章以及诊疗护理规范、常规得到严格贯彻执行，做到依法执业、行为规范。广大医务人员服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，服务态度进一步改善，在诊疗活动中自觉做到“两个合理”，即合理检查、合理用药，因病施治。医疗过失行为发生率要明显降低。大力推进医院管理的科学化、规范化和村准化建设，指导医疗机构加强内部管理，提高管理水平，健全并落实医院的“质量、安全、服务、费用”等规章制度和人员岗位责任制度，指导和规范医务人员的医疗行为，防止和纠正超范围执业和将科室、业务用房出租或承包给社会人员从事医疗活动的行为。坚决取缔擅自设置的“院中院”和医疗延伸点或分院、分部。防止和纠正将科室实行经济承包、单独核算和将科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩的做法。要加强与有关部门的协调配合，打击非法行医和非法医疗广告，净化医疗服务市场环境，建立长效监管机制，维护医疗市场秩序，保障人民群众医疗安全。

“一个规范”，统一医疗收费

广东省卫生厅要求，2005年下半年，全省医疗机构要全面执行《全国医疗服务价格项目规范》，统一和规范医疗服务项目和内容。要切实转变职能，建立健全医疗服务价格监督检查机制，依法加强对医疗服务项目规范和价格的监管。健全医院评价和信息制度，定期将辖区内医疗机构的服务数量、质量、价格、单病种费用和医疗服务收费投诉等群众关心的热点内容向社会和公示，使群众有知情权、选择权、监督权，引导医疗机构不断规范收费行为。要建立健全医疗机构内部价格管理和约束机制，改革医疗机构内部财务管理制度，实行由医疗机构财务部门统一管理各科室收费和核算制度。医院财务要坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门统一管理，严禁医院的部门、科室设立账外账、“小金库”。勤加强药品、材料、设备等物资的管理，严格实行医院内部成本核算制度，加强管理，堵塞漏洞，努力降低医疗服务成本和药品、材料消耗。完善科室经济核算指标体系，规范奖金分配办法，建立以工作岗位性质、工作技术或风险程度、工作数量与服务质量等工作业绩为主要依据，以服务效率为主要内容的综合目标考核体系，严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。

“六个严禁”，深抓医德医风建设

广东省卫生厅要求，结合当前全省党员开展保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育以及在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，加强对医疗卫生工作的职业道德、职业责任、职业纪律、职业作风教育，提高医务人员职业道德素质。广东省卫生厅表示，要完善监督制约机制，严禁医务人员收受、索要病人及其家属的“红包”和其他馈赠；严禁医务人员接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和其他不正当利益；严禁对药品、仪器检查、化验报告及其他特殊检查等实行“开单提成”等办法，严禁医院向科室或个人下达创收指标；严禁医疗机构使用回扣、提成及其他不正当手段从其他医疗机构招揽病人；严禁虚假医疗广告误导患者，欺骗群众。

“千名医师”，支援农村医疗

针对农村地区缺医少药的现实情况，广东省卫生厅和省财政厅、省中医药局将启动“广东省千名医师支援农村卫生工程”。从2005年起省卫生厅、省财政厅、省中医药局共同组织实施省属、部属、部队驻穗三级医院(含中医院、妇幼保健院)派出医师对口支援县医院(含县中医院、县妇幼保健院)、乡镇中心卫生院工作，并安排省级财政资金予以支持。广东省卫生厅还要求，广州、深圳等七个市要组织二级以上医院，派出医师到帮扶对口市县的县医院、乡镇卫生院，实施对口支援；汕头、韶关等各市卫生局要结合本地区二级以上医院对口支援本地区乡镇卫生院建设计划的实施，每所三级医院要派出医师到对口帮扶的县医院、乡镇卫生院，实施对口支援。

广东省卫生厅要求，三级医院每年要向对口帮扶的每所县医院派驻3名技术人员，向每所中心卫生院派驻1名技术人员，三级妇幼保健院、中医院每年要向县妇幼保健院、县中医院派驻2名卫生技术人员。要求派驻县医院的卫生技术人员为副主任医师或高年资主治医师，根据需要也可派出1名高年资护理人员或其他专业技师以上人员。派驻中心卫生院的应为主治医师。二级医院每年要向对口支援的每所中心卫生院、一般卫生院派驻1名医师。每名派驻人员连续工作1年后轮换。