福建永泰双节期间旅游量价分析与旅游发展建议

福建省永泰县毗邻省会福州，山青水秀，旅游资源丰富，境内有文物古迹、游览胜地116处，且风光以“真山真水”著称。东区有赤壁、天门山、千江月、方广岩、龙门峡谷、大樟溪休闲度假区等；西区有高盖山、名山室、方壶岩等；南区有青龙瀑布、云天石廊、白马峡谷、水帘宫、神谷、御温泉、云顶景区等；北区有姬岩、玳瑁山、狮子岩等。其中青云山景区青龙瀑布的奇特火山地貌，景区内峡谷如青龙，又有一瀑布三面悬崖绝壁，巍峨险峻，落差百余米，水流呈葫芦的上口悬空泻落，犹如青龙飞腾，被当成福州旅游经济圈自然景观的一张名片；尤其是九天瀑布水帘宫景区的九天瀑布，九级落差600米可一次看够，景观独具特色，号称亚洲第一阶梯瀑布，其自然美景魅力无限。因此，永泰旅游先后连获“中国优秀旅游县”、“中国温泉之乡”、“福建十佳旅游目的地” “福建十大空中最美家园” 和“中国历史文化名镇”等殊荣。

一、双节期间永泰旅游量价分析

中国云顶旅游风景区湖光山色迷人，据统计，景区双节期间接待游客12.26万人次；而拥有亚洲第一阶梯瀑布——九天瀑布水帘宫景区的青云山景区紧随其后，迎客3.76万人次；乐峰赤壁生态风景区接待游客1.9万人次；，集温泉疗养、休闲度假、健身、会议为一体的青云山御温泉酒店及温泉生态休闲中心迎客1.7万人次；国家4A级景区、全国农业旅游示范点和国家级水利风景区——天门山生态旅游景区接待游客1.33万人次；台湾特色果园，千江月休闲农场接待游客7920人次。

二、采取措施加大价费巡查力度

为促进全县旅游规范、健康发展，配合双节旅游高峰，永泰县发改局，结合正在开展的“价格服务进景区”活动，采取措施，加大了价费巡查力度。

（一）强化景区价格明码标价工作

以规范明码标价行为为突破口，组织干部重点加强对“三点一线”主要旅游景区（点）价格公示牌进行统一和规范，按照各景区（点）的特点，采取人性化温馨提示和规范化收费公示相结合的办法，规范景区价格行为，使游客一进入景区就一目了然，便捷了游客观光游览。

（二）加强旅游车辆票价监管力度

在群众旅游高峰时段，对重点地区和单位实行“点、线”相结合的拉网式巡查，重点查处违反规定乱涨价、乱收费，不按规定明码标价等价格违法行为；同时加强对景区周边的停车场服务价格收费监管工作，以确保“国庆节”期间旅游车辆票价的稳定。

（三）开展旅游宾馆饭店价费巡查

节前，永泰县物价局联合有关部门对“三点一线”主要景区周边的旅游饭庄、酒家、菜馆消费价格及服务收费执行情况进行专项检查，切实做到统一的“房价表”和“菜价册”，每货一签，方便旅客了解和监督，让广大游客来永泰旅游玩得开心，吃得放心。

（四）规范旅游市场购物价格行为

结合“价格服务进商场”以及诚信经商宣传活动，对景区周边的旅游购物商店，特别是土特产商店的价格进行跟踪监测、适时巡查，采取走访、巡查、提醒、告诫等多种形式，引导经营者加强价格自律，诚信经营，自觉维护好旅游市场价格秩序。

（五）着力打造“12358”品牌

建立、健全“12358”价格举报快速反应平台，采取领导带班、专人值班，认真落实值班责任制，确保“12358”价格举报电话畅通，热情受理价格举报，及时化解价格矛盾，让“12358”成为外地游客价格诉求满意的平台，不断提升永泰青云山旅游文化品味。

三、永泰旅游发展存在一些问题

永泰县的旅游事业经过几年的努力开拓，取得了长足进展，但由于历史的、基础的、客观的原因，永泰县的旅游业发展还处在起步阶段。

（一）接待能力不能满足游客需求

宾馆、酒店、饭店、旅社成为了制约旅游发展的主要因素，特别是节假日很多团队因为景区和城区均无房可住，只好转去其他地方，留不住游客，就不能有效地拉动当地旅游经济的发展，就不能有效地拉动当地旅游经济的发展。

（二）景区和城区停车场建设滞后

在旅游高峰期，随着自驾游的剧增，矛盾将更加突出，甚至在双休日，全县景区和城区的停车场也不能满足游客车辆停放，特别是黄金周期间景区道路车流成长龙，车辆停放连绵几公里，严重影响交通。

（三）当前旅游产业链发展不均衡

“食、住、行、游、购、娱”为旅游的六大要素，游客在永泰除了景区活动、吃住消费之外，在购物、娱乐等方面都是较欠缺，其结构尚不合理，各环节较分散，整体效益较低，制约了旅游规模经济效益的提高。

（四）导游队伍人员素质有待提高

目前，永泰县导游队伍素质的发展呈现橄榄型：优秀的导游员和极差的导游员数量都不多，大部分导游员的文化素养有待提高，服务意识仍需进一步强化；同时，导游工资待遇低，没有很好的社会保障机制，薪酬管理体制不健全。

（五）旅游发展推高了土特产价格

随着永泰旅游业的不断发展壮大，游客量与日俱增，旅游经济也拉动了永泰土特产市场需求量进一步增大，同时，受市场农产品价格连续上涨的连锁反应，也直接助推了永泰山茶油、李干、青梅柿饼等农产品销量大增和价格上涨。

四、永泰旅游发展的建议与对策

（一）要提高青云山大旅游的意识

目前全县的旅游规模都是小且不强，要做大做强必须在整合上做文章；要加大对永泰旅游资源、产品的整合力度，同时，因地制宜推广“三、五、七日游”联票制度，强化旅游资源的整体性，才能有效地促进全县旅游业发展，提升旅游竞争力。

（二）大力推出“温泉健身游”活动

针对永泰“中国温泉之乡”和“中国历史文化名镇”的特点，泡天然温泉，含有偏硅酸、氡、硫、钾、钙等十多种对人体有益的微量矿物质元素；同时，嵩口镇是目前全省3个国家级历史文化名镇之一，至今仍保留相对完整的明清建筑群，有关帝庙、天后宫、五显宫、张元干纪念祠、张圣君祖祠、容坦厝、古戏台等景点。

（三）要提升中国优秀旅游县品牌

精心打造，组织、指导青云山创建国家5A级旅游区；要向省、市建议把永泰旅游作为福州的旅游品牌加以扶持，同时，支持赤壁等景区争创国家4A级旅游景区，带动、引领其他景区朝着4A级旅游景区方向努力创建，促进景区上档次、上品位，不断提升永泰——中国优秀旅游县品牌。

（四）要逐步推广青云山联票制度

推动青云山景区“以大带小、以点带面”，必将提高永泰旅游的整体知名度，有利于延长游客在永泰游乐时间，提升旅游人气和旅游收入；同时，联票制降低景区门票整体价格，符合旅游消费者的需求，势必提高我县在旅游市场的竞争力，吸引更多的游客来永泰休闲观光。

（五）要强化“三点一线”监管模式

“三点”：即岭路乡——国家4A级青云山景区，嵩口镇——中国历史文化名镇和大洋镇——全国重点文物保护单位名山室；“一线”：即“永福线”两岸全国农业旅游示范点——天门山景区、赤壁景区、大樟溪水主题公园等；深入到主要景区开展联合执法检查，各司其职，齐抓共管，确保黄金周期间旅游安全有序和实现旅游价格零投诉。■

（作者单位：福建省永泰县发改局）