广播电台安全播出管理辅助系统及其在中央电台的应用

【摘要】 广播电台安全播出管理辅助系统是我台安全播出管理的重要辅助系统，本文从的项目背景、主要功能特点以及本系统的应用情况几方面对本系统进行了全面的介绍，并且从从人、设备和机房三个安全播出重要要素着手阐述本系统是如何控制安全播出风险，达到提高安全播出管理水平的目的的。

【关键词】安全播出 风险 到岗管理 设备 录制机房

一.项目背景

安全播出是广播电台技术工作的重中之重，人、设备和机房是安全播出管理中的三个重要要素，这三个要素不出问题安全播出就能得到保障。随着中央人民广播电台事业的不断发展，中央人民广播电台目前拥有16套广播节目，涉及一线播出人员一千多人，广播专业设备和机房的数量也在逐年增加，随之而来的是安全播出风险不断增加。同时，《广播电视安全播出管理规定》（62号令）及实施细则提出了如“主持人和导播应至少提前15分钟到岗，做好播出前的各项准备工作；”、“建立设备更新机制，提高设备运行可靠性；”、“配置各重要设备的备品备件；”、“机房管理制度应包括机房出入人员管理；”等一系列详细的规定，如何将这些对人、设备和机房的规定落实，是各级广播电台面临的一个重要课题。

为了更好的控制安全播出风险，落实《广播电视安全播出管理规定》中的相关要求，我台结合实际情况建立了安全播出管理辅助系统。本系统台安全播出日常运行的一项重要辅助管理系统，根据管理对象的不同本系统分为三个子系统，分别是管理一线播出人员的安全播出到岗管理子系统、管理播出设备的制播运行维护管理子系统和管理录制机房的录制机房预约管理子系统。

二.系统简介

安全播出到岗子系统服务于播出一线安全播出；制播运行维护管理子系统对专业广播设备进行了科学的管理；录制机房预约子系统实现了录制机房的合理优化使用。三个子系统从人员、录制机房和设备三个方面对安全播出提供有效保障，三个子系统组成的广播安全播出辅助系统是一个有机整体，对中央电台安全播出提供有力的技术支持，提高了涉及安全播出的人、设备和机房等资源的管理效率、精细度和规范度，提高了中央电台安全播出水平，接下来就分别对三个子系统的功能特点进行简单的介绍：

1.安全播出到岗管理子系统

安全播出到岗管理子系统旨在通过技术手段对一线播出人员实际运行情况进行实时提示和监督，从而减少甚至杜绝了播出缺岗的安全事故。安播到岗子系统成为安全播出各项规章制度执行的有力补充，并为安全播出管理工作的考核提供客观参考依据。

安全播出到岗管理子系统主要解决广播电台在安全播出管理中的一线播出人员到岗、机房电子日志、综合信息查询统计等问题，编制相应软件系统并完成相应硬件环境的搭建。该系统主要是以与播出有关的一线播出人员为日常运行管理的对象，同时考虑到要为全台各业务部门提供排岗管理、违规记录管理、机房日志管理、消息管理、汇总和统计等功能。在硬件系统实现上，本系统运行在中央电台业务外网（互联网），最大限度利用现有办公外网网络和电脑、播出机房导播间外网电脑，辅以RFID网络感应器（到岗刷卡感应器）和短信猫等必要硬件环境实现日常播出运行的管理功能。同时，本系统与播出内网完全隔离，不对实时安全播出产生任何影响。本系统主要使用人员为一线播出人员，安全播出运行的管理人员。其主要功能如下：

排岗管理：建立排岗模板，根据模板选择添加具体在岗人员。每个部门的排岗人员可对本部门的班次情况进行排岗模板的设置，通过排岗模板进行具体日期具体人员的排岗操作，其中包含对班前短信提醒的设置，并进行必要的冲突检测，确保排岗的有效性合理性。

到岗考核：通过对每个机房安装RFID网络感应器，获取每个上岗人员的刷卡信息，平台将记录下人员的到岗信息。

短信模块：在排岗、消息以及机房日志模块中都有对短信模块的应用。以班前上岗一小时短信提醒为例：短信提醒功能是由短信后台服务程序集中管理短信的收放，后台服务监测到1小时以后需要到岗人员，发送提醒短信并要求3分钟（可设置）内回复信息，否则向上一级排班管理人员发提醒短信并要求3分钟内回复，排班管理人负责人员复核调配，若仍然无回复向更上一级频率总监发短信提醒。到岗短信提前发送时间、要求回复提示短信时间都可以在系统设置中设置。

综合查询统计管理模块：该模块采用B/S模式，运行以个人、部门方式进行综合信息查询，为安全播出绩效考评提供客观依据。

安全播出到岗管理子系统的核心是到岗管理，各频率中心根据各自情况进行人员的排岗，此排岗表生成后，在该节目开始前1小时后不能进行修改；系统提前1小时短信提醒即将上岗的一线播出人员；本系统提前开放刷卡功能，上岗人进行刷卡考核；节目开始前15分钟上岗人员还未刷卡，对于没有按时刷卡的情况将自动进行逐级报告提醒上级领导，进行应急处理。

安全播出到岗管理子系统通过技术手段替代了传统方法，解决一线播出人员管理问题，提高了对一线播出人员的管理效率，并且利用技术手段实现了应急备份。

2.制播运行维护管理子系统

随着中央电台广播事业的不断发展，广播技术设施规模不断扩大，专业广播设备的数量不断增多，设备价值高，设备资料分散，设备生命周期中各种信息必须进行有效的记录和管理以降低安全播出风险；制播运行维护管理子系统从专业广播设备采购到报废的一个全生命周期中所发生的各种事件都进行管理，建立完整的设备档案。

本系统采用条形码对设备实物进行标识，实行一物一码的单品管理，确保设备账务和实物的一一对应；应用手持数据采集终端进行数据采集和盘点，从技术上保障设备管理过程中，信息采集和处理的自动化，提高管理的效率，降低劳动强度和出错的几率。

本系统对设备在使用周期中的各个环节均能够进行有效管理，一个环节的缺失可能引起整个流程的无效，本系统提供了从设备入库到设备报废处置整个生命周期内全过程的跟踪管理，设备日常的各项基本业务操作，如领用、退回、调拨、借用、周转、维修、报废、处置等业务流程都纳入到系统管理的范畴中，同时，对各流程内部，各流程间都可以做到灵活的权限控制和审批控制，确保做到对设备流向的有效监控。

考虑到专业广播设备对安全播出的重要性，对于备品备件不足、保修期到期等情况，系统提供了自动告警功能，及时提醒相关人员处理，防止因遗忘影响设备的正常运行，以降低安全播出风险。一些重要设备需要和厂家或供应商提供长期的维保服务，维保管理对设备的维保情况进行管理，及时提醒管理人员进行设备维护或续签维保协议。系统设计了完善的设备维修流程，加强了对设备临时报修的管理，提供维修报警功能，根据对维保记录或报修期限，对即将出保的设备进行及时提醒，以便及时进行续保或安排费用计划。对备品备件的管理，我们不仅需要了解备品备件日常使用情况的管理功能，还能需要根据备品备件的消耗情况，确定备品备件的合理库存，及时提醒备货或避免不合理的采购造成库存积压。

本系统建立了完备的设备档案，并且对备品备件、保修期等情况进行提醒，利用技术手段提高管理效率，降低了安全播出风险，从而达到从技术上使设备安全运行更有保障的目的。

3.录制机房预约管理子系统

录制机房与相关设施是中央电台重要的技术设施，本工程的实施是为解决机房资源的共享利用，组织分配等需求而设计的辅助管理系统。网络化的录制机房预约平台加强录制机房资源的科学调度和管理，为编播人员提供了人性化服务。编播人员根据实际需要可以登录平台，查询录制机房的预订和分配、使用情况等信息，并根行机房预订或撤销预订。本系统将中央电台全台录制机房统一，录制机房通过用户网上预定、调度员人工受理预定和机房中期使用调度分配，这三种分配方式，建立在有序的计划调度基础上，附以自由灵活的自主预约方式，提高资源使用效率，合理利用资源，既满足编播部门对机房个性化使用的需求，又提高了录制机房的使用效率，实现录制机房共享使用。机房预约平台与门禁系统相结合，对机房开关进行控制，又对机房使用情况进行采集，使整个过程实现了远程自动化管理。并且对机房使用施加合理的监管，以及后期有效完善信息统计，为机房使用、维护、建设改造提供依据。 并为将来技术资源的成本核算提供基础平台。

本系统将中央电台所有录制机房进行统一管理，而不再划分给各个频率，编播部门人员使用录制机房之前需要通过提前预约的方式获取录制机房的使用权限，在紧急情况下需要使用录制机房时，录制机房调度员可以紧急调配录制机房，确保紧急节目的制作。总之通过以上措施加强了机房出入人员的管理，为安全播出提供保障。

三.系统特点

本项目对影响安全播出的人、设备和机房三个关键要素进行了深入分析和研究，建立了人员到岗、设备运行状态和机房使用管理的预警式在线管理系统，通过技术手段使中央电台安全播出管理工作实现了从粗放化管理向精细化管理的转型，提高了中央电台安全播出水平。

播出一线人员是安全播出的主体，本系统通过技术手段对安全播出一线人员的实际运行情况进行实时提示和监督，利用移动通信手段对参与播出的频率人员和技术人员进行班前提醒，对超时未到岗的情况进行逐级报警，以便根据相应的预案进行应急操作。本系统通过技术手段对安全播出人员实际运行情况进行实时提示和监督，是安全播出各项规章制度执行的有力补充，并为安全播出管理工作的考核提供客观参考依据。按照总局要求提前到岗，定时提醒，有利于安全播出。安播到岗子系统推动安全播出有关制度的执行，并兼顾岗位工作职责和主要工作流程。安播到岗子系统可以做到班前短信提醒，有效地提高一线播出人员的到岗率，杜绝了因为播出一线人员缺岗而引起的安全播出事故。

设备是安全播出的客体，本系统充分利用自动识别技术，对广播工艺设备从采购到报废的生命周期管理进行全方位的管理，规范了设备的管理和调配。对制播运行维护管理平台及时提醒设备库存情况、设备维修情况等信息，为设备采购、设备选型等工作提供数据支持，为设备安全运行提供有力的数据支撑。一方面是加强对设备的日常运维业务进行管理，建立了完整的设备档案；另一方面对设备的各项相关数据进行统计和分析，并备备件情况、设备保修期是否到期等信息提供必要的提醒，从而提高设备管理的规范度、准确度和管理效率，从技术上使设备安全运行更有保障。

机房是安全播出主题和客体的载体，本系统将全台录制机房统一管理，而不再划分给各个频率，通过固定使用录制机房和预约使用录制机房的管理方式，实现了录制机房全台共享使用，提高机房使用率，节约管理成本。我们把中期使用调度分配的机房称为固定机房，把用户网上预定和调度员人工受理预定的机房称为预约机房，通过固定和预约的混合管理模式，在中央电台实现了对所有录制机房的统一精细化管理，既满足编播部门对机房个性化使用的需求，又提高了录制机房的使用效率，符合总局关于安全播出“既经济、又安全”的要求。

四.应用与总结

本项目自2011年5月项目验收至今，稳定性和功能满足系统设计的要求，目前安播到岗子系统在中央电台音乐之声、都市之声和技术运行中心正式启用，其它频率部门正在逐步推广。安全播出到岗管理子系统启用前，我台存在一线播出人员缺岗引起的安全播出事故，从系统启用至今2年多以来未出现因一线播出人员缺岗引起的安全播出事故。制播运行维护管理字系统管理着全台的六千多个广播专业技术设备，系统启用前存在专业广播设备数量多、价值高、种类繁杂、存放使用地点分散、专业广播设备资料分散，没有一个专业的系统对这资料进行收集、整理和规范、缺乏专业广播设备的故障历史的记录分析等问题，系统启用后对设备生命周期中的各种数据进行记录、统计和分析，建立了完备的设备档案。录制机房预约管理平台管理着台内三层技术区、八层技术区的三十多个录制机房，系统启用前存在每个机房有价值昂贵的音频设备，需要加强出入人员的有效管理；录制通常无技术人员值守，为非技术人员自行操作；机房数量多，分布范围广，各机房很分散，分布在不同楼层；录制机房全部固定分配给各个频率，使用效率低下等问题，并且随着各个频率业务的增长，对录制机房的需求日益增加；系统启用后，规范了对录制机房的管理，并且按照新的录制机房分配方式，在机房数量不变的情况下满足了频率部门日益增长的需求。

总之，广播电台安全播出管理辅助系统工程通过建立新的辅助系统，达到优化系统资源配置的目标，提高中央电台的技术水平和管理水平，确保安全播出和实现管理创新，使中央电台安全播出管工作从粗放化管理向为精细化管理转型，提高了中央电台安全播出管理水平，为同业广播电台的安全播出建设提供了范例和设计思路，多次受到国内外同行的参观调研，受到极大的好评。认为本系统对广播中心通过技术手段加强安全播出管理的实践有一定的借鉴意义。

参考文献

1.《广播电视安全播出管理规定》；

2.《中央人民广播电台安播到岗网络的建设》 牛宝莉

3.《中央人民广播电台机房预约管理系统的设计与实现》 潘宇