港珠澳大桥岛隧工程通航安全保障研究

摘 要：岛隧工程为港珠澳大桥主体工程的控制性工程，建设周期长，参与施工船舶数量多，人工岛成岛、基槽开挖、管节浮运安装等特殊施工项目多，水上交通组织要求高、工作量大，对通航环境和通航安全影响非常大，通航保障工作极其重要。本文结合岛隧工程管理实践，系统地提出了近海、外海工程项目通航安全保障措施，可为类似工程提供参考和借鉴。

关键词：岛隧工程 通航保障 航道转换 管节浮运安装

1.工程背景

港珠澳大桥工程东连香港，跨越珠江口水域，西接珠海和澳门，工程主要包括三项内容：海中桥隧工程；香港、珠海和澳门三地口岸；香港、珠海和澳门三地连接线。岛隧工程为港珠澳大桥主体工程的控制性工程，包括东西两个人工岛和两岛间的沉管隧道。岛隧工程建设周期长，参与施工作业的船舶数量多，人工岛成岛、基槽开挖、管节浮运安装等特殊施工项目多，伶仃航道与伶仃临时航道的通航转换、临时封航、警戒、限制性通航等通航组织和通航管制措施需交替阶段性实施，水上交通组织要求高、工作量大，对通航环境和通航安全影响非常大。通航安全保障工作具有如下特点及难点：

（1）通航密度大：岛隧工程施工位于珠江口海域，珠江口是珠江水系的主要出海口，附近水域港湾、锚地众多，水道纵横交错，船舶航路交叉频繁，船舶流量大，通航环境十分复杂。

（2）船舶种类多：参与施工船舶数量多、种类多，超过100艘，部分船舶是为本工程设计制造，具有不可替代的特种专用船舶，管理点多、线长、面广。

（3）气候条件恶劣：台风、强对流、大雾、寒潮大风等恶劣天气频发。

施工多年来岛隧工程对施工水域实施严格管理，有效保障了通航安全。结合管理实践，本文主要从通航管理、船舶管理、船舶防台、管节浮运安装通航保障四个方面对岛隧工程通航安全保障工作进行研究。

2.通航管理

2.1组织开展通航安全评估

对岛隧工程伶仃临时航道、沉管出运航道、人工岛岛体形成等9个分项工程组织开展通航安全评估，委托专业挝槐嘈赐ê桨踩评估报告。通过评估及专家评审，提出施工中可能出现的通航风险，更有针对性地落实防范。

2.2实施航道转换

伶仃航道是进出广州港的主航道，施工作业期间不能封闭，为满足施工需要，工程前期开挖了通航等级、能力与伶仃航道相当的伶仃临时航道，施工过程根据需要实施航道转换。沉管隧道作业区同时还跨越了龙鼓西航路，施工期间也需要对龙鼓西航路进行改道。施工期间顺利实施了三次伶仃航道转换、三次龙鼓西航路改道，伶仃航道转换还实施了四次延期。

每次航道转换前，按海事要求，安排通航水域扫测，制作航行图、宣贯图，进行航标布设及拆除等，申请办理航行通告，配合海事部门大力做好宣传宣贯、通航组织、安全监管和应急保障等工作。

2.3设定施工作业区、禁航区、警戒区

（1）东西人工岛施工期间，人工岛周边500m范围内被划为人工岛施工作业区，在施工作业区南北两侧边线两端和中点位置，设置“海上作业区”标志，显示对应灯光信号。所有施工船舶均处于规定施工水域内作业，船舶抛锚全部设置锚标。根据人工岛方位和施工范围，在人工岛的上下游位置设置警戒船。对来往船只进行监控、警示、避让。

沉管隧道随着管节安装施工延伸，沉管施工作业区范围不断移动，总体上自西往东移，但各个工序间也有穿插，施工作业区的设置需经常调整。

（2）沉管隧道施工区周边航道、航路复杂，中小型社会船舶、渔船等往往不按规定航路航行，经常硬闯施工区，为确保重点施工水域安全，施工期间设置两个禁航区：分别是“E1-E4禁航区”和“龙鼓西航路沉管施工水域禁航区”，海事部门派警戒船进行24小时监控，岛隧工程派出多艘船舶参与警戒。

（3）为保障已安装管节安全，特别是最后一个管节尾端钢封门安全，先后在已安管节尾端附近水域划定施工警戒水域，设置三个安全警戒区：分别是E10管节、E15管节、E28管节。禁止船舶在警戒区内航行、抛锚，并布置拖轮、锚艇在基槽南北两侧警戒值守。

3.船舶安全管理

3.1严格船舶准入

对所有参与作业船舶把好准入关，必须证照齐全且有效，状态良好，符合航区要求，船员证书与船舶匹配，配合海事部门做好船舶入场检查，清退不满足要求的船舶。

3.2严格办理施工许可等手续

水上施工开工前按海事要求组织开展通航安全评估，主动向海事部门申请办理水上水下活动许可证、航行通（警）告。

3.3加强施工期对船舶的监管

施工期间督促所有作业船舶按规定安装并开启AIS；督促落实海事船旗国安检；实施船舶铅封制度；落实船舶签证手续；严格落实高频值守制度等。岛隧工程在总调度中心设置一套AIS实时监控系统工作站，对施工海域船舶实施AIS实时监控。

3.4做好防火防爆管理

船舶动火作业，严格审批手续，现场防护措施落实到位、责任到人，杜绝违章作业；油舱清理等作业委托专业公司执行；定期对船舶消防器材进行专项检查和维护，确保有效；规范加受油作业和船舶油品供应商，确保船舶燃油来自正规的大型石化企业、配合海事部门做好油品的抽检工作燃油闪点满足海事部门要求。

3.5积极做好演练和培训

每年组织开展形式多样的演练，包括管节拖带、防台防汛、人员落水、消防救生、中暑等，各船舶按要求每月组织一次演练。重视HSE培训教育，船舶进场前开展安全技术交底，全部船员开展入场三级安全教育。

3.6加强船舶安全检查

坚持对船舶开展定期安全生产检查和不定期抽查，牢固树立“隐患就是事故”的理念，根据不同季节、不同时段、不同施工工序组织专项检查。