从根本上提高工业企业整体竞争力

“实施西部大开发以来,陕西工业发展开始提速,生产能力不断提高,数量规模不断壮大,总体实力不断增强,已经形成了以能源化工、装备制造和高新技术产业为主体,门类齐全、技术先进的现代化工业体系,既是全国重要的能源化工基地,也是支撑和推动全省经济平稳快速增长的主导力量。”陕西省工业和信息化厅厅长蒋跃认为。

下一步的发展思路如何设计?蒋跃谈了如下几个重要问题:

指导思想和发展重点

当前和今后一个时期,陕西工业发展的指导思想是:以科学发展观为指导,坚持“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”发展战略,通过技术创新、体制创新和管理创新实现工业经济向多点支撑转变、向资源深加工转变、向轻重工业并重转变、向三大区域协调发展转变,全面提升经济效益。

发展的方向和重点是:能源化工向资源深加工方向发展,努力延长产业链,提升产品附加值,建设国家新型能源化工基地。装备制造业瞄准国际先进水平,提高产业配套能力和总成水平,尽快由制造业大省向制造业强省转变。高新技术产业发挥陕西科技资源丰富的优势,追踪国际先进技术发展水平,缩短科技成果转化周期,形成新的经济增长点。轻纺工业围绕加快科技成果转化,发展精、专、特、优特色产品,形成新的产能。其中食品、服装、工艺美术和农(副)产品加工等传统产业采用先进工艺和信息化技术,实施名牌发展战略,推进结构调整和产业转型升级,走可持续发展的新型工业化道路,使工业在全省经济中的主导地位更加突出。

工业化促进信息化,实现跨越式发展

引导企业广泛应用信息技术,推进信息化和工业化融合,从根本上提高工业企业整体竞争力,实现跨越式发展。

大力发展信息产业,为工业转型升级创造条件。重点发展计算机、通信设备等产业,培育发展光电子、半导体照明、光伏电池等新兴产业,形成新的产业优势。发展应用电子产业,重点围绕汽车电子、医疗电子、机床电子、工业自动化控制等领域,加强技术研发,推进产业化。围绕电子政务、电子商务、农业信息化、企业信息化和社会信息化等发展应用软件,做大做强软件产业。促进软件服务外包发展,着力推进软件标准化、商品化和国际化进程。

用信息技术改造提升传统产业,提升企业核心竞争力。重点加大对冶金、水泥、电力、化工行业等高耗能行业的改造力度,提高工艺技术和装备水平,实现企业运营管理网络化、智能化和集成化,降低能源消耗和污染排放。加快信息技术在能源及“三废”综合利用、回收和再循环以及环境监测等方面的应用。在传统产品的设计、制造、营销、管理等方面普遍实施信息化,促进重大装备和工艺项目的技术创新。通过信息产品与传统产品的融合,以及信息技术在传统产品中的广泛应用,增加产品的技术含量和附加值,形成一批拳头产品和具有自主知识产权的高新技术产品,增强产品整体竞争力。

利用信息技术科学、适度、安全采掘矿产资源,为工业可持续发展奠定基础。充分利用现代信息技术建立矿藏资源数据库和矿产资源可供性分析系统,实现对石油、天然气、煤炭、有色、黑色金属和非金属矿藏等不可再生资源的精准描述、科学规划、适度采掘、深度开发和高效益经营。加快传统技术、设备、工艺、安全控制系统、分布式操作系统等的集成,提高生产测量检测的准确度和信息传输的实时性。

建设企业信息化综合服务平台。整合省内有效资源,建设企业信息化综合服务平台,为大型企业(集团)提供高效便捷的业务流程优化和销售、支付、物流等电子商务类信息服务。为中小企业提供低成本、低风险的实用型信息技术服务。建设传统产业改造构建库和信息技术创新平台,完善信息技术推广工作体系、信息技术服务体系、信息化人才培养体系建设,为企业信息技术应用提供支持服务。

大力推进工业结构优化升级

继续壮大优势产业。进一步壮大能源化工、装备制造和高新技术等优势产业。以化工为重点,大力推进能源化工产业发展一体化,做大做强煤炭、油气、电力和化工四大产业;以实施大飞机专项和发展支线飞机为龙头,从整体上提升装备制造业水平;以整合科技资源和加快成果转化为抓手,扩张高新技术产业规模。力争三到五年,将三大优势产业发展成在全国优势明显、竞争力强、具有领先水平的产业。

积极改造传统产业。制定《加快陕西省工业企业技术改造意见》和《陕西企业技术改造指南》,建立全省技术改造项目库,有重点、分批次地推进我省工业企业技术改造,使企业的技术及装备水平得到较大改善和提高。引导企业整合资源,更新设备,加快向研发设计和品牌营销两个价值链高端挺进,推进产品技术升级,提高产品附加值,增强产品的市场竞争力。

大力发展新兴产业。发挥我省在太阳能光伏和半导体产业上拥有的资源、科技和人才优势,依托各重点企业,加快重点项目建设,实施多晶硅生产、硅材料加工、半导体照明应用产品等工程,加强专业园区和基地建设。在多晶硅提纯技术、大功率LED光源、高效太阳能电池片研发等领域关键技术上实现突破。力争用5年左右时间,使我省太阳能光伏和半导体照明产业的产值达到3000亿元,到2020年达到8000亿元。

依托优势农业生物资源,加大技术引进和新产品开发力度,培育壮大一批农副产品加工龙头企业,提升农副产品加工业发展水平;扩大与东部地区的协作交流,积极吸引东部资金、技术,促进陕西产业升级。提高产业准入门槛,控制产能过剩行业扩张,加快淘汰一批落后产能。

着力培育龙头企业,发挥其辐射带动作用

制定《陕西省关于加快产业集群发展的指导意见》和《陕西省产业集群发展规划纲要》(2009-2015年),对全省产业集群发展进行规划部署,明确产业集群发展的方向、重点、目标、任务和具体措施。

重点发展石油天然气及化工、煤及煤化工、汽车、输变电、航空、航天、有色金属、食品、电子信息等20个产业集群。着力抓好能源化工、装备制造和高新技术三大优势产业集群的发展,形成布局合理、优势突出、特色鲜明、竞争力强的产业集群发展格局。

充分发挥现有工业园区作用,特别要提高23个省级以上工业园区和100个重点县域工业园区功能,完善基础设施,明确产业发展重点,加强部门协作,优化发展环境,通过工业园区承载和聚集功能的有效发挥,引导企业和项目集聚,提高产业集聚和关联度,推动产业集群加快发展。

以政策支持为导向,加快产业转型步伐

统筹规划全省工业转型升级。立足陕西工业的发展现状,把握工业经济发展的有利条件和特点,集中力量研究、制定陕西工业转型升级规划,确立陕西工业发展总体战略,明确各行业发展方向、目标任务和具体要求,引导、调动和鼓励企业自觉进行产业结构调整和产品升级。

制定和落实支持产业转型升级各项优惠政策,特别是财政扶持、金融支持、税收优惠、土地保障等政策,大力支持符合转型升级发展方向的行业扩大规模、增大产能、提升质量,限制并逐步淘汰高耗能、高污染、高排放行业的发展。

支持陕北、关中、陕南发挥各自区域优势和资源特点,积极发展适合本区域特点的工业经济。关中地区要充分发挥科技和制造业优势,以高新技术产业和装备制造业优化升级为重点,培育壮大优势产业集群,实现率先发展。