湛茂阳临港经济圈中阳江港比较优势产业定位研究

摘 要：2012年“湛茂阳”临港经济圈发展设想的提出，为湛江、茂名、阳江发展港口经济带来新的模式，也为阳江港的发展带来了严峻的挑战。在粤西的2 200多公里海岸线上，港口泊位多达150多个，湛茂阳三大港口都希望通过合作，为三大港口的经济振兴带来一轮全新的飞越。然而，如何有效合作？在准备合作的道路上，阳江港应如何调整产业定位，实现阳江港经济的可持续发展，使湛茂阳的港口经济合作走向多赢是一个值到探讨的重要课题。笔者通过比较优势理论，采用定量分析的方法，寻找近3年阳江港产业的比较优势，尝试构思合适阳江港本土的优势产业定位，从而促进阳江港区域经济的发展，更好地迎接湛茂阳经济圈带来的机遇和挑战。

关键词：湛茂阳；阳江港；比较优势；产业定位

中图分类号：F259.27 文献标识码：A

Abstract： The development ideas of“Zhan Mao Yang”port economic circle was putted forward in 2012. For Zhanjiang， Maoming and Yangjiang port economy development put forward a new model， also has brought great challenges to the development of Yangjiang port. In more than 2 200 kilometers of coastline in west port berth as many as 150， Zhan Mao Yang port hope that through cooperation， bring the three ports economic revitalization of the round of new flying over. However， how to effectively work with？ In preparation for cooperation， Yangjiang port should be how to adjust industry positioning， realize the sustainable development of Yangjiang port economy， make the Zhan Mao Yang port economic cooperation to win is an important topic to discuss. Through comparative advantage theory， the writer adopts the method of quantitative analysis， to find the comparative advantage industry of Yangjiang port with nearly three years， trying to design appropriate Yangjiang port local industry positioning， so as to promote the development of regional economy in Yangjiang port， to better meet the challenges and opportunities of Zhan Mao Yang port economic circle.

Key words： Zhan Mao Yang； Yangjiang port； comparative advantage； industry position

阳江港坐落在广东省阳江市西南平冈镇，东距香港180海里，西距湛江110海里，北距广州220海里，在粤西海岸线上，是湛江港、茂名港水路运输至深圳港、广州港的必经站点。针对目前粤西港口群存在的港口分散、效率低下、重复建设及恶性竞争较明显等诸多问题。2012年5月9日至13日广东省第十一次党代会召开，会上明确提出粤西地区“湛茂阳”临港经济圈的发展设想，为三大港口的合作埋下伏笔。在粤西地区三大港口中，目前湛江港的货物吞吐量最大，茂名港次之，阳江港最小，据广东交通运输厅的最新统计数据显示，2013年1～9月，湛江港的货物吞吐量高达13 090万吨，在全省同期货物吞吐量排名第三，而阳江港的同期货物吞吐量仅有1 561.7万吨。如果阳江港也希望通过粤西港口合作的方式，实现多赢，面临的挑战将十分巨大。因此，在三大港口合作之前，阳江港应分析自身港口的比较优势，做好产业定位和布局，才能更好地迎接和抓住湛茂阳经济圈背景下的机遇，实现港口经济的振兴和发展。

1 阳江港产业定位现状分析

产业定位是区域经济学的重要理论之一，它主要包括产业结构规划与选择，产业空间格局与布局等核心内容。产业定位研究指引地区根据自身具有的整体优势、部分独有优势、所处经济阶段以及各产业的运行特点，合理地进行产业发展规划和布局，划分主次，明确和选择主导优势产业或基础产业，从而确定产业发展战略，促进地区经济的发展。根据2011年12月的《阳江港总体规划》，阳江港被定位为具有疏港运输、集装箱喂给和临港工业功能的广东区域性重要港口。近3年，阳江港在阳江市政府和阳江港13家企业的共同努力下，2010～2013年的货物吞吐量分别是798万吨、1 121万吨、1 605万吨、2 055万吨（数据来源：阳江市交通运输局内部资料），港口经济逐年改善，但在广东西翼地区中，港口地位仍不突出，产业运营和经济发展比较落后、缓慢，沿海优势未能充分发挥。究其原因，产业定位不够清晰，优势产业不明确，产业结构与布局不够合理是其中之一。笔者将结合阳江港现有的煤炭、铁矿石、镍矿、粮食、成品油、天然气、钢铁、矿建材料、木材、非金属矿石、农林牧渔业产品、化工原料、集装箱等行业，采用定量分析的方法，进行比较优势分析，选择阳江港具有比较优势的行业，重新构思和调整阳江港的产业定位，希望能推动阳江港三大港区（海陵湾港区、阳东港区、阳西港区）各大产业的良性发展。

2 阳江港的比较优势产业分析

笔者调研资料和数据显示，阳江港目前已建成生产性泊位共10个，其中，万吨级生产性泊位9个，行业包括煤炭、铁矿石、镍矿、粮食、成品油、天然气、钢铁、矿建材料、木材、非金属矿石、农林牧渔业产品、化工原料、集装箱等。阳江港产业类型涉及工业和服务业，港口工业、码头企业9家，港口服务企业5家，其中，工业比重较大，工业产业在阳江港具有主导性地位，其产业结构及数据汇总如下（见表1、表2）：

比较优势理论认为：一个地区较之另一个地区，尽管生产的商品均处于劣势，但只要该地区在生产不同的产品上劣势程度不同，优势地区在生产不同的商品上优势程度不同，那么，劣势地区生产劣势较小的商品具有比较优势，优势地区生产优势较大的商品具有比较优势，两个地区进行贸易合作可实现双赢获利。比较优势理论原属国际贸易领域，但因其具有很强的实用价值和适应性，被广泛用于各种竞争合作领域。比如，城市的功能定位、国际间的经济合作、公司间的竞争合作、人才的比较等，任何可能发生比较或差异的领域均能应用比较优势理论进行分析。湛茂阳三大港口存在显著的港口运营差异，包括资源禀赋差异、劳动力差异、资本差异等。因此，依据比较优势理论，阳江港挖掘港口产业的比较优势，合理调整产业定位，对发展阳江港港口经济和迈入粤西地区港口合作具有重要的战略意义。根据比较优势理论，分析表1和表2相关数据，现阶段，阳江港产业结构具有以下特点：

第一，阳江港港口所有行业中，煤炭和金属矿石两大行业的总体比重高达80%以上，在阳江港的行业结构中，具有显著优势，是决定阳江港港口经济荣衰的根本和命脉。根据比较优势理论，尽管阳江港在西翼港口中，2009～2012年总货物年吞吐量均处于劣势，但对阳江港港口所有行业进行细分和统计后，笔者发现：煤炭行业、铁矿石行业、镍矿行业属于劣势最小的三个细分行业，因此，这三个行业均拥有比较优势。其中，龙头地位的煤炭行业，近4年的总吞吐量逐年上升，从2010年501.8万吨上升到2013年825.7万吨，总量虽越来越大，但煤炭行业的吞吐量占阳江港总货物吞吐量的比重却下滑严重，2012年较之2010年比重降幅高达22.87%，2013年相比2010年比重降幅也超20%；铁矿石行业变动的幅度不大，年吞吐量的总量和比重在阳江港均稳居第三位，镍矿行业的吞吐量增长较快，2011年10月在阳江港开始试运营，2012年吞吐量已高达508万吨，比重占港口货物总吞吐量的31.65%，正式运营两年多，比重均达阳江港所有行业总吞吐量的30%以上，属于阳江港发展的重点朝阳产业。

第二，粮食行业、成品油行业、钢铁行业在阳江港所占比重处于1%～13%之间，年吞吐量10万吨左右，根据比较优势理论，粮食行业、成品油行业、钢铁行业在阳江港港口行业中劣势较为明显，不属于比较优势行业。但这些行业在阳江港具有一定发展空间，其中，粮食行业的发展空间较为明显。

第三，天然气、矿建材料、木材、非金属矿石、农林牧渔业产品、化工原料、集装箱及其他行业，在阳江港港口的吞吐量非常小，所占比重非常低，根据比较优势理论，它们均属于不具有优势的行业。

综上所述，阳江港拥有比较优势的行业只有煤炭行业、铁矿石行业和镍矿行业，产业结构比较单一，属于典型的资源型产业定位的产业结构，产业布局也较为简单，阳江港6号泊位、7号泊位、8号泊位、10号泊位、11号泊位、12泊位均用于发展煤炭、铁矿石、镍矿三大行业，其它行业发展严重不平衡，这种产业结构和布局风险较大，因此，调整阳江港产业结构对发展阳江港临港经济具有战略般的现实价值。

3 构思阳江港比较优势产业定位的相关建议

广东省政府将广东分为珠三角和东西两翼，东翼地区包括汕头、潮州、揭阳、汕尾4市，西翼地区包括湛江、茂名、阳江3市。湛茂阳经济圈的提出是从西翼地区角度，提出三座城市、三大港口合作共进的设想，对发展西翼地区的港口经济具有十分重要的战略意义。经笔者查阅广东统计年鉴，阳江、湛江、茂名三大城市的港口在2009～2012年货物吞吐量和比重统计如下（见表3、表4）：

从表3和表4数据可见，阳江港在广东西翼地区港口中，货物的年吞吐量最小，2009～2013年以来，货物吞吐量在粤西地区三大港口中比重最高时，仅有7.61%。港口经济落后，产业竞争力弱，与湛江港的差距十分巨大，湛江港在粤西地区港口中的龙头地区毋容置疑，属于粤西地区港口的领先者。但在阳江市政府和港口相关企业的共同努力下，阳江港的货物吞吐量总体态势逐年改进，货物吞吐量在粤西地区的比重逐年上升，从2009年的2.32%增长到2013年的7.61%，增速高达3倍之多。阳江港发展临港经济，任重而道远，十分艰巨。针对阳江港港口产业运营现状，笔者建议，应依据比较优势理论，适度调整阳江港的产业结构和布局，优化其港口集疏运系统，改善水深条件，发展产业结构更合理的临港工业，具体对策如下：

3.1 构建以煤炭产业为主导的产业链

阳江港港口产业中，具有比较优势的煤炭产业，近4年货物吞吐量逐年上升，2013年相比2010年，上升了324万吨，对发展阳江港港口经济具有决定性影响作用。但2012年和2013年吞吐量比重却下滑严重，下滑比例达到20%左右，必须引起重视。笔者认为，可以构建煤炭产业链，带动上下游相关产业的发展，比如在阳江港的不同港区规划新建临港阳江电厂，借助广东粤电集团等大型企业的资源优势和技术创新能力，发展阳江港临港能源产业的上下游，上游包括煤炭开采和洗选业、电力、热力、燃气及水生产和供应业等，以生产需求带动下游的水路运输业、港口货物装卸行业及其他物流行业。据笔者调研资料显示，目前，阳江港阳西港区已建成阳西火力发电厂，该发电厂的1号和2号发电机组已经运行，阳江港运营的煤炭大部分中转至该发电厂进行火力发电，生产需求的带动效应显著。广东粤电集团是广东省的大型知名企业，资源丰厚，该集团在湛江、茂名、云浮、罗定等城市均有发电厂，阳江港每年为湛江、茂名、云浮、罗定等地进行煤炭中转运输的装卸服务，成本高、时效性差。如果能引进粤电集团等大型企业的投资，在阳江港其它港区建设新电厂，将有利于降低运输成本、提高发电效率。此外，中国煤炭的年产量约37亿吨，加上进口的3亿吨，总量高达约40亿吨，火力发电还是近10年的能源重点项目，因此，阳江港的煤炭行业仍是港口经济发展的主导行业，构建煤炭产业链，对优化阳江港产业定位具有较高的应用价值。

3.2 培育朝阳产业，增加规模递增效益

当代经济学的比较优势理论认为，同一区域某类产业的规模收益递增，此内生性有助于增加该产业的比较优势。在阳江港港口行业中，拥有比较优势的镍矿行业是2011年10月开始试运营的新兴行业，仅两年多时间，在阳江港的行业吞吐量中，比重高达30%以上，2013年吞吐量达661.5万吨，该行业发展潜力巨大。此外，我国的镍矿资源丰富，镍矿的应用层面较广，镍矿行业对阳江港港口经济发展的影响力显著。因此，建议重点培育镍矿行业，进一步发展镍矿加工业、水路运输行业和装卸服务行业，促进镍矿行业的规模效应。当然，镍矿本身有毒，加工业需引进专业的技术人员、专家，成套规模以上设备，并合理布局其在阳江港西南方向的港口生产用地区域，才能趋利避害，带动阳江港临港经济产业集群的良性循环。

3.3 以湛茂阳港口经济带为核心，推进粤西产业新格局的形成

随着泛珠三角合作理念和实践的推广，对粤西地区提出湛茂阳经济圈的港口发展设想，是顺应时代的客观发展要求。推动湛茂阳的合作，建立以湛江港为中心，带动阳江港、茂名港及三大沿海城市的腹地经济，形成横向深入的产业集群，对三大港口提升港口竞争力具有不容忽视的战略作用。阳江港发展临港经济，未来10年是关键，可顺应湛茂阳经济圈的合作设想，对阳江港的产业定位进行适时调整，形成以煤炭行业为主导，以铁矿石行业、镍矿行业为重点，同时，兼顾其它行业的发展，避免严重的行业两极分化，尤其是加强阳江港集装箱行业的发展，逐步改善阳江港的产业布局。推动广东西翼沿海城市形成关联度较高的产业经济带新格局。

4 结 论

基于以上分析，笔者认为，阳江港在调整产业定位上，首先应明确自身的比较优势行业，在产业调整和整合的过程中，稳中求进，以整个广东西翼沿海经济带的共同发展为宗旨，构建阳江港比较优势行业的产业链，主次分明，有的放矢，同时推动湛茂阳产业经济带新格局的形成，优化三大港口的产业结构和布局，形成富有持续竞争力的湛茂阳临港经济圈。

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