妇代会整建

一、我市妇女儿童社区维权服务站的建设情况

（一）基本情况

现在全市共有维权服务站27个，其中07年新增15个。这些维权服务站全都做到了挂牌运作，配有专兼职工作人员27人，并有固定的办公场所。截止今年9月，全市共接待群众来访300多人次，化解矛盾纠纷150多件，向上级组织反映有关问题50多次。

（二）开展活动情况

1、成立专班。在接到襄樊市妇联《关于转发省妇联〈关于进一步加强妇女儿童社区维权服务站建设工作的通知〉的通知》后，我市妇联迅速行动，组建了以副主席徐桂枝同志为组长，权益部长李敏同志为成员的工作专班，各镇（办事处、区）妇联也层层组建专班，对各社区维权服务站成立、运作、开展活动情况进行指导、督促。

2、规范工作内容。各维权服务站按要求统一制定了维权服务宣传标语、服务宗旨、工作职责、工作内容、工作制度，对群众来信来访的接待、上报、处理程序进行了进一步规范。

3、工作取得实效。由于社区专兼职维权工作人员认真履行职责，认真接待并处理各种投诉案件，协调、缓冲、化解了各种社会矛盾。由于我市城市建设步伐加快，土地纠纷日益突出，如楚都经济开发区占用了鄢城的白庙社区大部分土地，在补偿问题上，出现了“出嫁女”不补偿的情况，当地的“出嫁女”多次上访，最后经过维权服务站协调，问题得以圆满解决。我们的社区维权服务站有效地维护了社区稳定，为妇女提供了交流平台，通过接纳妇女交心谈心倾听妇女群众意见、建议和要求，并加强综合分析及时做到跟进配合处理，做到了事事有着落、件件有回音，受到了广大妇女群众的欢迎和好评。

（三）目前维权服务站存在的困难

1、无维权工作专项经费，开展各种活动受到限制。

2、我们的维权专兼职干部一般法律知识缺乏，不能积极有效维护妇女儿童合法权益。

3、维权服务站虽然齐备，但缺乏其他相关部门的配合，仅仅还停留在妇联组织这一个独立的部门参与维权的基础上。

（四）建议

1、上级妇联应开展多种形式的培训，增强维权专兼职干部的法律知识，比如举办法律知识讲座，中小学开设相关妇女儿童维权知识讲堂等等。

2、应与其他部门相互联动、整合社会资源，提高维权的效率，确保维权工作见到实效。

二、我市妇联基层组织建设的基本情况

我市现辖11个镇（办事处、区）、178个行政村、29个社区，总人口55万人，其中女性人口27万。根据市委组织部《关于进一步加强群团和计划生育干部队伍建设的通知》（宜组干[2005]16号）文件要求，我市镇（办事处、区）妇联主席全部配备到位。由于今年9月份干部调整，从妇联主席中新提拔2人担任副书记，调进城1人，目前，有3个镇（办事处、区）党政班子中缺额女干部，新任妇联主席进党委的有8人，其他3个镇（办事处、区）由一般中层干部担任。我市乡镇妇联组织中没有副主席，有专职妇联干事5人。

三、我市妇代会整建工作情况

按照省妇联《关于印发〈湖北省村级妇代会整建工作方案〉的通知》（[2006]20号）和襄樊市妇联《关于印发〈襄樊市妇代会整建方案的通知〉》（[*]1号）要求，我市妇联高度重视，积极行动，对全市村级妇代会进行全面整建，收到了很好效果。现将整建自查情况汇报如下：

（一）基本情况

我市应配备妇代会178个村，已全部整建，整建率100%，已配备妇代会主任178名，平均年龄36岁；大专以上文化程度2人，高中及中专以上89人，初中87人；党员129人，其中参加村支委68人，参加村委128人，进两委班子占86%。

（二）主要作法

村级妇代会是联系妇女群众最基层的妇联组织。为了更好地发挥妇联组织在社会主义新农村建设中的作用，我市妇联精心组织，周密安排，集中时间，集中精力，坚持重在巩固先进妇代会，健全一般妇代会，争取消灭空白妇代会的原则，从*年6月——*年6月，扎实开展了“村级妇代会整建行动”。

1、强化领导，积极营造村级妇代会整建工作的良好氛围。一是下发文件。市妇联结合全市村级妇代会组建的实际，于*年4月制定下发了《关于印发〈宜城市村妇代会整建方案〉的通知》（宜妇字[*]7号），对全市妇代会整建工作作了全面安排，使整建工作有章可循。还与市委组织部联合下发了《关于转发省委组织部、省妇联〈关于加强“党建带妇建”工作的意见〉的通知》（宜组通[*]27号），把村妇代会建设纳入党的基层组织建设整体规划，纳入各级党组织领导班子目标责任制，做到党建、妇建工作同步研究、同步部署、同步实施。二是召开会议。为了加强各级党组织对村级妇代会整建工作的重视和支持，市委于*年3月召开了由各镇（办、区）分管领导、妇联主席参加的全市“村级妇代会整建工作”专题会议，市委常委、组织部长鲁大全同志参加了会议并作重要讲话，市妇联主席黄桂芳同志对村级妇代会整建工作作了全面安排、部署，会议的召开为整建工作提供了组织保障。三是督查指导。为了使村级妇代会整建工作不走过场，扎实开展，市妇联与市委组织部联合组成专班深入鄢城、小河、郑集等乡镇，到村现场指导，从干部配备、活动场所建设、制度规范、开展活动等方面全方位进行督导。

2、扎实推进，确保妇代会组织配齐配强。开展妇代会整建行动是妇联组织服务社会主义新农村建设的组织保障。市妇联将妇代会整建行动作为一项重要工作抓紧抓好，确保整建行动落到实处。第一，层层培训，提高妇女干部的素质。首先由镇（办事处、区）妇联对村妇代会主任进行培训，今年上半年，通过开办各类培训班，共培训村妇代会主任320多人次；其次，由市妇联对村妇代会主任进行统一培训，我市基层妇联干部培训班于10月15日开班，对全市178个村的妇代会主任进行为期一个星期的统一培训；再次，通过选送优秀村妇代会主任到襄樊市妇联、省妇联参加各类培训，今年已选送2名村妇代会主任到省妇联参加科技知识培训。第二，检查督促，确保待遇落实。市妇联及时与市委组织部沟通联系，确保“村妇代会主任的报酬相当于村委会领导副职或不低于正职报酬的80%”。第三，发挥“双带”作用，选拔年轻有为的“女致富能手”充实到妇代会主任的位置上。如刘猴镇新当村的邓玉梅，大专毕业后回家创业，靠养殖生猪致了富，年收入达80多万元，2006年6月她当选为村妇代会主任，现正带领全村群众通过发展养殖生猪致富。通过整建，妇代会主任配备呈现“四优”的的特点。一是年龄结构选优。整建后，全市妇代会主任平均年龄为36岁，较去年相比下降了4岁；二是文件程度调优。配备的178名妇代会主任中初中以上文化程度达到100%，其中大专2人，高中及中专以上占68%。三是政治待遇配优。现配备的妇代会主任参加村两委148人，占妇代会主任的86%。四是经济待遇从优。享受定补的156人。

3、注重实效，进一步发挥妇代会服务新农村建设的作用。一是规范制度。根据村妇代会实际和特点，按照“五好”妇代会的标准，市妇联统一要求学习制度、工作制度、《妇工园地》规范上墙。通过进一步规范制度建设，确保村妇代会更好地开展工作。二是召开现场会。8月8日，全市镇（办事处、区）妇联主席在孔湾镇的杜岗村召开村妇代会整建现场会，通过现场观摩杜岗村的村妇代会建设情况，各地增强了村妇代会整建设的信心，工作积极性进一步提高。三是积极开展活动。我市村妇代会整建与在全市农村开展的“净化家园文明”行动相结合，不断提高村妇代会建设的成效。整建后，我市的村妇代会组织能够围绕中心、服务中心开展工作，为广大妇女排忧解难，积极带领广大妇女寻求增收致富项目，积极开展“双学双比”、“五好文明家庭”、“关爱留守儿童”、“净化家园”、计划生育等各项工作。通过整建，使村妇代会逐步达到领导班子好、骨干队伍好、工作机制好、参与新农村建设好、妇女群众反映好的“五好”基层妇女组织。

（三）存在的问题

一是基层组织建设不够完善。全市虽然178个村都配备了妇代会主任，但由于待遇偏低、个人素质不高等方面原因，村妇代会主任辞职不干，造成了有2个村由男委员兼任村妇代会主任的情况。

二是村妇代会无固定活动经费，使妇代会无法正常开展活动，缺乏吸引力；

三是新配备的妇代会主任业务不熟，感觉工作无从抓起，因此提高妇女干部队伍业务素质十分迫切。

（四）建议

1、加强基层妇女干部的教育和培训。提高基层妇联干部的综合素质，为她们提供理论、学政策、学科技知识的机会，帮助她们更新知识，掌握先进的生产技术和科技致富本领，把我们的基层妇女干部培养成科技致富带头人。

2、提高村级妇代会业务素质和工作能力，对她们进行建档登记，掌握基本情况，跟踪教育管理。

3、创新工作思路，实现妇女工作的新发展。认真落实“党建带妇建”，争取党委、政府的重视支持，协调解决实际问题，帮助基层妇联创造良好的工作环境，使之积极开展工作。