刍议细化项目前期管理充分发挥投资效益

摘 要：控制工程造价的关键就是在项目的实施之前的设计阶段与投资决策，当项目在做出投资决策之后，工程造价控制的关键就在设计之中。根据发达国家所分析的数据资料显示，设计的费用一般只占整个建设工程所有费用的百分之一，但是这低于百分之一的费用对建设施工项目所造成的影响程度则超过了百分之五，由此可知设计阶段前期管理的重要性。

关键词：细化；项目前期管理；投资效益

前 言

项目的前期管理是企业项目管理的最初的开始阶段，要想知道一个项目是否成功，与项目的前期管理具有最直接的联系。项目前期管理从项目的可行性、实施的条件、生产的规模、项目的投资估算和资金筹措以及市场现状进行分析，制定出适合企业发展的管理模式，在项目的财务评价与国民经济评价以及不确定性、风险性进行研究，使得企业能够平稳健康的发展。文章通过对细化工程项目前期管理的问题与对策进行分析，探讨出发挥企业投资效益的最佳对策。

1 工程项目前期管理与对投资的影响

1.1 工程项目前期管理的主要内容

工程项目的前期管理内容指的是工程建设过程中项目的决策阶段，其中包括：项目的建议书、可行性报告研究与设计阶段。项目的建议书是经过上级领导或主管部门的审查与批准之后，才可以列入到建设前期的工作计划当中，而上级领导或主管部门对工程项目的建议书是否审批与工程建设的项目是否继续执行有着重要的关系，是项目建设重要的前提条件；可行性报告研究则需要经过行业专家的证明与主管部门的准许，向投资者与决策者提供安全可靠的项目决策依据，从而作为下一阶段工作开展与否的基础；设计阶段主要是根据可行性的报告研究所提供的科学根据，来拟定修建工程的原则、选择合理的方案，对于重大或者复杂的项目技术问题则可以通过专题研究与科学试验进行分析，落实项目技术方案与确定工程的数量，从而制定出文字说明或者适合工程需求的图表资料等。

1.2 工程项目前期管理的主要工作

在工程项目的前期管理中还要注意做好一些前期的管理工作，在工程的实施之前要提交工程建设可行性研究报告，通过审批之后审定规划设计方案，然后提出用地申请，进行建设用地的征用与出让，再去相关部门申请建设用地规划可行证，申报成功后就进入正式的计划，计划建设的主要工作与工作流程，然后得到建设工程规划可行证之后就要申请建设开工证，最后进行施工。

1.3 工程项目前期管理对投资的影响

工程建设项目前期工作在进行工程项目的管理过程中拥有非常重要的地位，主要原因就是工程前期的管理工作决定着工程项目是否能够存在于继续发展，在一定程度上也预测出工程项目在实施之后所具有的投资效果，同时为工程项目前期管理的实施提供相关的理论依据。策划阶段与设计阶段作为工程建设的关键点，其工程造价的控制始终贯穿着工程建设项目的整个过程，并且要突出其重点，由此可知，工程项目的造价控制关键在与工程项目在实施之前的设计与投资中，而工程项目的前期管理对于工程的投资具有引导性作用，在工程项目的前期管理中根据企业的经济财务现状与工程所需投资数目进行合理的核算，只有制定出符合企业与工程项目的资金投资数目，才能够使得在工程项目的投资过程中不会造成浪费资金或者资金不足的现象，因此，工程项目的前期管理对于工程投资的影响至关重要[1]。

2 项目前期管理的现状与存在的问题

2.1 项目建议与可行性研究的现状与存在的问题

在工程施工的过程中，如果对工程的项目建议书与可行性研究不重视，或者只重视这个阶段的工作进度而没有更新观念，就会使得项目建议书与可行性研究产生工作误区，一些企业在对工程的造价进行控制的时候，主要在建设的施工阶段进行，是可行性方面的研究中不够深入，使得项目的建议书与可行性研究的工作不可以准备精密的发现在工程项目中所产生的问题，其主要问题表现在下列几个方面：①工程项目的前期投资没有足够的科学性、公正性以及客观性；②可行性研究的周期短，没有与各种投资方案进行比较；③缺乏投资控制基础性工作的开展，基层单位的信息手段不足，技术人员的数量少并且质量不好，信息更新缓慢，使得企业无法对项目进行可靠有效的预测分析。

2.2 项目设计阶段的现状与存在的问题

我国现阶段的工程项目前期管理在设计过程中由于缺乏国家法律与制度的规范与保护，使得工程单位对于设计阶段认识的程度不足，加上设计人员缺乏全面的知识结构与经济投资思想，使得工程项目的投资并不能很好的发展，甚至会造成造价失控。而这些问题产生的主要原因就是没有建立健全的设计管理制度，设计的招标评标行为不规范，设计人员本身具有的职业技能不够全面，缺乏一定的技能水平等[2]。

3 解决项目前期管理存在的问题的对策

在全球经济不断发展与社会不断进步、市场竞争日益激烈的背景下，工程企业要想在市场竞争中有立足之地与在国际范围内有一定的地位并且与国际接轨，就必须首先解决在工程项目的前期管理中所出现的各种问题，使得工程项目的管理现状得到有效的改变，工程项目管理存在的问题也得到解决，从而在市场激烈的竞争中占据一席之地，通过以下几方面进行探讨：

3.1 强化工程项目前期管理具有的科学性、公正性以及客观性

要想强化工程项目前期管理所具有的科学性、公正性以及客观性，就要从两个方面出发：①引进市场有利的机制，开展与促进市场竞争，立足于市场的角度看问题，与市场现实接轨，并且管理者要转变对项目前期管理不重视的观念，创新投资方案，使得投资实现最大化的利益效果；②加强企业管理机构的改革，禁止使用不合法律法规的行政干预，防止由于“本位主义”与“甲方意识”的影响所产生的高估经济效益、低估资金投资以及“可批性研究”的不良现象[3]。

3.2 提高工程项目管理人员的素质

工程建设项目管理人员是工程项目有效建设的基础性力量，每个企业单位都离不开人员的参与，没有了人就没有了企业，因此，对于工程项目的管理人员，要求其具有能够解决问题的思路与方法，搞好不同单位之间的合作过程纵向与横向的衔接，如果工程项目的管理人员不具备上述要求的条件，缺乏专业技能与职业道德素质，就无法使得工程项目的前期管理能够顺利的进行，由此可知，对与工程项目管理人员，要及时更新管理人员的管理思路，提高项目管理人员的职业道德素质，改变工程项目管理人员传统的轻管理中技术的落后理念，积极学习最新最细的项目管理知识与方法，为工程企业的投资与发展制定出最适合的投资方案。

3.3 细化项目前期管理，充分发挥投资效益

细化项目的前期管理就是要求工程企业在工程的前期管理中把管理中存在的问题与解决的对策进行仔细的探讨研究，根据工程项目的现状与其存在的相关问题，制定出对应解决这些问题的策略，从而使得工程项目的前期管理能够规范化、细节化与科学客观化，使得企业的投资可以根据上述材料数据进行合理有效的制定出投资方案，并且充分发挥其投资效益，获得更多的经济效益[4]。

4 结束语

综上所述，在工程项目前期管理过程中，根据工程项目前期管理的主要内容以及工程项目前期管理对投资的影响，寻找出项目建议与可行性研究的现状与存在的问题和项目设计阶段的现状与存在的问题，并制定出相关的对策，通过强化工程项目前期管理具有的科学性、公正性以及客观性与提高工程项目管理人员的素质以及细化项目前期管理、充分发挥投资效益来的对策来解决工程项目前期管理中解决工程项目前期管理存在的问题，使得工程项目的管理能够更加有效的进行，从而使得工程项目建设的投资可以更具有规范性与合理性，最大限度上节约了企业的投资成本，避免了资金的浪费，从而达到提高企业经济效益的目的，让工程企业在市场竞争中更加稳步的发展。

参考文献

[1]张丽.工程建设投资项目的前期管理工作[J].河南科技.2011，05（11）：123～302.

[2]徐祝军.浅析建设项目前期工程造价控制的关键[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2010，06（07）：368～468.

[3]卢丽文.加强政府投资项目前期管理工作的思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2010，06（10）：394～156.

[4]段建坤.项目前期工程的成本管理与控制[J].建材技术与应用.2010，09（07）：456～315.