关于落实河道整洁畅通通知

一、全市河道、水库、塘坝概况

我市境内河流众多，域内90%属小清河水系，东南少数山区属黄河大汶河水系。南部多为自然山洪冲沟，中部平原河道两岸人口聚集，北部洼地排涝沟网广布，全市流域总面积50平方公里以上的河流共16条，河流总长376千米。其中200平方公里以上6条，为小清河、绣江河、漯河、东巴漏河、西巴漏河、巨野河，200平方公里以下10条，分别为权庄河、白云湖流域排水沟、大沙溜、横河、大寨河、大冶河、小岔河、芙蓉沟、魏桥大沟、瀛汶河。

全市现有中小型水库42座，其中，中型水库4座，小型水库38座。据统计，共有塘坝396座，主要分布在中南部、东部山区，工程大部分建于20世纪60-70年代，工程历经多年运行，老化退化严重，维修管理滞后，多数工程带病运行。又因受当时施工技术和经济条件的制约，存在防洪标准低，工程质量差等问题，严重制约着工程效益的发挥。

二、目标要求

认真落实市委、市政府的工作部署，并与我市创建国家卫生城市相结合，以“河畅水清、库塘安全、功能健全、岸绿水美、人水和谐”为目标，建立河道、塘坝管理的长效机制，为建设美丽家园奠定基础。为此，明确管理范围，管理标准。

（一）管理范围。有堤防的河道，管理范围为两岸堤防之间的水域、滩地、行洪区、两岸堤防及堤脚外侧各10米的护堤地范围内；无堤防的河道，管理范围为现状河道内及河道上口外侧各10米的护堤地范围内；水库、塘坝，管理范围为库区以外30米及大坝管理范围内。

（二）管理标准。在管理范围内达到以下要求：无生活垃圾和建筑垃圾、无阻水障碍物、无新增乱侵乱占乱挖乱用乱排现象、无工程设施损坏及其他危害整洁畅通行为。

三、工作措施

（一）建立河长制，落实管理责任

为做好河道、水库、塘坝环境卫生整治活动，按照属地管理的原则，市政府成立由市长任组长的工作领导小组（名单附后）。在此基础上，建立河长制，落实管理责任。总河长对河道、水库、塘坝环境卫生综合管理工作负总责；副总河长协助总河长履行指导、协调和监督职责，负责组织实施各项管理措施；河段长具体负责各河段、水库、塘坝清淤疏浚、环境卫生整治、日常管理等工作的落实。

1、对于流域面积在200平方公里以上的河道和水库工程，由市长任总河长，分管副市长为副总河长，由镇长（街道办主任）、水库管理处主任兼任河段长；

2、对于流域面积在50—200平方公里之间的河道和塘坝工程，由分管副市长任总河长，水务局主要负责人为副总河长，由镇长（街道办主任）、重点水库管理单位负责人兼任河段长。

（二）明确责任分工

各镇人民政府、街道办事处和有关库塘管理单位负责全面落实河段长责任制；市政府督查室牵头督导考核，市水务局负责指挥调度全市河道、水库、塘坝集中整治和日常管理工作。

各河段长作为河道和水库、塘坝环境卫生综合管理工作责任主体，要明确目标任务和工作标准，全面落实各项管理措施，切实保障河道和水库、塘坝整治管理工作有效开展。

（三）落实工作安排

1、集中整治阶段。4月下旬至5月上旬，开展河道、水库、塘坝环境卫生整治专项行动，各河段长要细化和量化工作任务，进一步明确管理责任人员，拿出切实可行的整治行动方案，彻底清除管理范围内生活垃圾、建筑垃圾、阻水障碍物等。市考核组进行监督、考核、验收，并依据考核情况进行奖补。

2、常态管理阶段。5月中旬以后，进入常态管理阶段，在领导小组的领导下，河段长要结合任务分工，按照管理标准，抓好工作落实，强化日常保洁工作监督检查，确保河道整洁畅通，水库塘坝环境优美。

（四）强化监督考核工作

由市政府督查室牵头，市水务局、市监察局、市财政局、市城管执法局等单位参与，成立考核组，对河道、水库、塘坝环境卫生综合管理工作进行考核。各河段长要加强监督管理，组织开展辖区内河道、水库、塘坝整治管理情况检查，每月将工作情况向市领导小组办公室汇报一次，由市领导小组负责向市考核组汇报。同时，将河长制落实情况列入对镇街水利改革发展考核重要内容，每季度进行一次考核，定期将考核结果予以通报。