抓好“三个重点”开展“三项活动”夯实“三个建设”

抓好“三个重点”开展“三项活动”夯实“三个建设”

推进我市关心下一代工作全面发展

宜宾市关心下一代工作委员会成立于1992年元月，至今已经走过了探索前进的14年历程，经历了组织由少到多，队伍由小到大，认识不断提高，工作由浅入深，范围逐步拓展，成效逐年扩大的发展过程。近年来,我们在市委、市政府领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，遵照《四川省关心下一代工委员会工作条例》，着力抓好“三个重点”，开展三项活动，落实三个建设，全面推进我市关心下一代工作，取得了比较显著的社会效益。市关工委曾先后荣获全国和省“关心下一代工作先进集体”光荣称号，原市委副书记、泄毓の魅涡旃倩瘛肮匦南乱淮儆薄保N窀敝魅握庞穹既倩袢肮匦南乱淮冉鋈恕焙褪　疤乇鸸毕捉薄薄4?/Agt;1992年至20__年14年间，全市先后受中、省、市关工委表彰的“关心下一代工作先进集体”46 个，先进个人33 人，优秀工作者67 人，“荣誉奖”8 人，“特别贡献奖”14 人。我市广大关心下一代工作者用辛勤的劳动谱写了辉煌乐章。一、抓好“三个重点”，掌握工作的主动权。

关心下一代的工作，可以说是涉及到方方面面，实际上我们也不可能眉毛胡子一把抓。实践中，我们认识到主要立该抓好“三个重点”即：开展各项活动，要以基层关工委建设为重点、以思想道德建设为重点、以弱势青少年群体为重点，才能全面推进我市关心下一代工作不断发展。

1、以基层关工委组织为重点建立健全各级关工委组织

我市关工委成立初期，全市仅有关工委组织159个。经过多年努力，虽在不断发展，但总体上讲展缓慢。主要原因是大多数人，特别是部分党政领导的认识没有完全到位，宣传工作滞后。针对这个问题，市关工委乘势而上，在《四川省关心下一代工作委员会工作条例》颁布实施后，迈开了三大步。首先，召开了各区、委一把手参加的规格较高、规模较大的全市关心下一代工作会议，市委领导亲自动员贯彻落实《工作条例》，明确提出以基层为重点的关工委组织建设作为全市关心下一代工作的重点之一，要紧抓不放。此后，每年关心下一代工作会议，都是市委办发文，区县委领导或分管副书记参加，市委领导出席并作重要讲话。迈出了以基层为重点的关工委组织建设的第一步。第二步是从20__年起，一方面抓应建而未建的地区和单位，推动其按照《工作条例》要求尽快组建起来；一方面抓已建组织的调整、充实、完善。以基层为重点，连续抓了两年关工委的队伍建设，在全市基本形成了“纵向到底，横向到边”的关工委组织网络。第三步是20__年起，主要是配好、配强并尽可能多配常务副主任和增加老同志进入关工委班子成员，充实骨干力量，形成老同志为主体，同时在珙县率先试行创建“六好”关工委活动。我们首先从市关工委的领导班子开始调整充实，重点放在充实常务副主任和动员更多离退休老同志加入班子成员。目前市关工委已有3名常务副主任，并正在继续物色增配。关工委61名成员中，名誉主任1名，加上顾问7名，常务副王任3名，委员26名，共有老同志37名，占60％。并且把原来名不符实的几个工作组调整为宣传报告、教育辅导、法制教育帮教、科技辅导、扶贫助困、文化艺术等六个工作团，重新确定正副团长，制定工作团《工作实施细则》，落实挂靠单位，明确各工作团的职责、任务、工作原则、方法和要求。随之各区县关工委及其所属工作组也进行调整重组。目前全市各级关工委己配备常委副主任4252人，区县关工委常务副主任共29名，普遍配备2名以上，其中宜宾县3名、屏山4名、珙县和翠屏区各5名。领导班子成员406名，其中老同志148名，占34.4,珙县、筠连、屏山接近50，宜宾县达60％。

随着区县关工委组织的完善和加强，大大推进了基层关工委的建设。截至目前，全市城市街道、社区262个单位和农村204个乡镇已全部建立关工委，2963个村有1970个村建立了关工小组，占66.5％。各机关、企事业单位应建关工委组织的1177个单位中，已建791个占67.2％。翠屏区和宜宾、兴文、珙县、江安等县所有的乡镇、村都建立了关工委（组）。可以说全市已基本上形成了横向到边，纵向到底的关心下一代组织网络。全市参加关心下一代工作的老同志增加到4.5万人。随着工作制度的逐步规范和老同志工作队伍的不断发展壮大，为进一步推进基层关心下一代工作提供了组织保证。

2、开展各种教育活动以思想道德建设为重点。

思想政治教育和社会主义道德教育我们把它放在首位，列为各种教育的重点，也是整个关工委工作的重点，这是关工委的性质、宗旨和培养目标、工作任务及工作对象决定的。对青少年进行思想道德教育，我们始终坚持以理想信念为核心，以爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育为主要内容，引导青少年逐步树立起正确的世界观、人生观、价值观。这是永恒的主题，必须年复一年地抓下去，常抓不懈。尽管教育主题不变，教育的形式 和方法每年都大同小异，似乎已经形成制度式的，如每年都通过各种节日和重大纪念日开展形式多样的教育活动。但是随着时代的发展、形势的变化，每年都赋予了新意。像1996年纪念长征胜利60周年，97、99年港澳回归，98年纪念老一辈无产阶级革命家诞辰100周年，20__年建党80周年以及揭批那教“__功”，宣传公民道德建设实施纲要等重大活动中，20__年反法西斯胜利60周年、红军长征进川70周年等，各级关工委都围绕这些活动，紧扣思想道德建设这一主题，开展各种教育活动，如编写宣讲资料、组织宣讲报告团，开展“宣誓”、“签名”以及老少同乐，寓教于乐等活动。我们还特邀组织《红岩》巡回报告。

3、关心下一代以弱势青少年群体为重点，要给他们以特别关爰

全市各级关工委认真贯彻《工作条例》规定的“为下一代办实事、办好事”，把弱势青少年群体列为特别关心和帮助的对象，年复一年地广泛开展助学、助残、助困活动。14年来，全市各级共筹集资金近千万，资助了4万余名贫困山区中小学、大中专学生完成学业。仅以去年为例，十个区县全面行动，没有空白，动员面广，形式多样，参与救助人数多，成效显著仅就我们所掌握的典型事例计算，“三助”资金达61万元，受助对象1200余人。社会反响很好。

各级关工委在把大量精力放在面宽量大的捐资助学方面的同时，还重视了三种对象的救助工作：一是患重病和残疾青少年。市关工委由常务副主任带领关工委部分成员到市残联调研，通过媒体呼吁全社会为我市近十万名残疾青少年儿童提供救助。长宁、高县、江安、珙县、宜宾县等关工委分别联合有关部门向社会发出关爱残疾青少年的倡议，取得明显效果。二是下岗待业青年。翠屏区关工委发挥老同志的社会优势，通过为他们办个体经营证和解决经营场地、贷款等方式帮助了50名待业青年走上了发展个体经济的道路。兴文县关工委在中城镇后街头和西门上两个社区组织下岗青年再就业培训，并向保洁、保安、建筑等行业推荐，全年共帮助了80余名下岗青年实现了再就业。三是失足青少年一。市、区县关工委把工作做到了高墙内，市和部分区县关工委每年都到监狱，带上慰问品，慰问民警，探视服刑青年，鼓励其认罪服法，努力改造，重新做人。市关工委前年还组织离退休干部艺术团到汉王山监狱演出，李德渊同志还向服刑青年宣讲十六大精神。这对促进服刑青年认罪改造起到了积极作用。许多基层和社区关工委组织老同志与劳释解教青年结对帮教，并积极协助有关部门做好安置工作。南溪县在县关工委协助下，38名劳释解教人员全部作了安置，较好地稳定了社会治安。

二、积极开展“三项活动”，不断拓展关心下一代工作

紧紧围绕以上三个重点，我们主要开展了以下三项活动：

1、“五老牵手青少年”活动。今年是中国人民抗日战争暨反法西斯战争胜利60周年，又是我市抗日民族英雄赵一曼烈士诞辰100周年。为我们加强和改进未成年人思想道德建设，对广大青少年进行爱国主义为核心的民族精神和革命传统教育提供了极好的题材和机遇。我们根据省关工委、省文明办、团省委、省教育厅联合通知的精神，结合我市实际，经同市文明办、、市委老干局、团市委、市教育局、市文化局共同研究决定，以此为契机，在全市开展“五老牵手青少年”革命传统教育系列活动。首先，我们理清思路，确立工作重点。我们把在全市开展“五老牵手青少年”革命传统教育系列活动,作为今年全市关工委工作的首要任务来抓,以此为主线,把它贯穿于全年工作的全过程,带动和促进基层关工委组织建设,思想道德设以及以及把对特殊青少年群体的关心、救助融入到系列活动中去，形成协调共进的新局面。

其次，加强领导，统一部署。市关工委向全市发出开展系列活动的通知，对活动的目的意义、内容、作法、目标、要求等作了具体阐述和周密安排。同时，市关工委带头作出表率，选择纪念“七七”卢沟桥事变这个具有深刻意义的日子，请市直机关的17位老红军、老八路座谈。媒体对此作了大量报道，市关工委并将他们的事迹整理印发到全市，作为对青少年进行爱国主义、民族精神和革命传统教育的生动教材。我们还同市老干局组织夕阳红摄影研究会举办了《纪念抗日战争胜利60周年摄影展览》，以详实的照片重点介绍了“七七事变”、“南京大屠杀”、“台儿庄战役”等抗战著名事件及我市赵一曼等抗日民族英雄的事迹。数以万计的师生及社会青少年争相观看，收到了良好的社会效果和教育效果。大家一致认为，这种主题鲜明突出、形式丰富多彩、规模盛况空前的“五老牵手青少年活动”，应当长期坚持。

2、科学文化教育活动。

科学文化知识教育，中小学校有一套统一的教学计划，关工委主要是引导青少年珍惜时间、珍惜年华、勤奋学习。因此，对在校生而言，我们主要是配合学校和教育部门搞好素质教育，促进青少年思想道德、科学文化和身体素质的全面提高。特别是在校“双差生”的转化工作和校外177天的工作，主要是配合学校和社区在家庭教育和社会教育上出大力。协同举办家长学校，在各地相当普遍，仅翠屏区关工委去年配合有关部门举办家长学校246所，办学348期，培训家长3.6万人次，收到了学校、家庭、社会满意的效果。去年省关工委组织“青少年行为习惯养成教育”巡迥报告团，在我市二中、八中和人民路小学3场报告6000多名学生家长听讲，反响极好，报告刚结束家长们就围着报告人提问，经久不散。

在农村，我们主要是组织开展科技服务活动，帮助农村青年科技致富。工作的重点是配合、依托科技农业部门，组织和发挥老科技人员、老专家的特长，帮助农村青年学科技、用科技、掌握致富本领。这也是很多区县年年都在进行。去年翠屏区、南溪和宜宾县、屏山等县关工委也积极配合农业、科技等部门，建立健全青少年科技教育基地和服务网络，组织老专家、老科技工作者开展科技咨询服务和科普宣传活动，推广农业科技实用技术，培养了一大批农村实用技术人员，进一步提高了农村青年的科技意识和市场意识，为农村经济结构调整、乡镇企业发展、农民增产增收做出了贡献。市农业局关工委近三年来在党政重视支持下，发动和组织离退休干部和农业科技人员、高级专家，在身体力行的前提下，深入农村进行农业科技知识的宣传和培训，在全局涌现了“农民财神爷”汪德先、“播撒富裕之种”的严树友、“一个‘方子’=37万”的侯心昌，以及跑遍宜宾各茶场和茶坊的“免费技术顾问”郑金贵等科 技支农先进典型，带动了全局离退休农业科技人员投入农村青少年的科技教育传播活动之中，帮助农村青年走上脱贫致富的道路，取得了明显成效。

3、开展养成教育活动。

省关工委《工作条例》对关工委的性质、宗旨、任务和工作原则作了明确的规定，回顾我们关心下一代工作走过的路程，实践证明了省关工委制定的，经省委省政府领导同意由省委省政府两办转发的《工作条例》是完全正确的、适时的。没有它时，我们凭着对青少年一代健康成长以及党和国家前途命运的关心，努力探索着前进；有了它，有了遵循，对后来这几年我市关心下一代工作的的推进，发挥了极强的指导作用。所以说，《工作条例》的出台，确实是全省各级关心下一代组织探索和实践的结果，是全省广大老同志辛苦耕耘、无私奉献的结果，是省委省政府和各级党政重视支持的结果。这几年在工作实践中，我们有以下几点初步体会：

体会之一：党政重视，加强领导。这一条是所有部门、各行各业的共同经验，关工委也不例外。但关工委不同的是，不只是党政领导分管，而是由同级党委副书记兼任关工委主任。这样可以把党政意图直接带到关工委，可以直接掌握关心下一代的工作情况，利于及时指导、帮助解决问题、迅速推进工作。我市先后有三位副书记兼关工委主任，他们都很重视关心下一代工作，他们不仅在加强关工委班子建设，配备专职工份人员，落实办公用房、活动经费、保证用车等方面解决得很及时，而且电脑、传真机等现代化办公设施配备齐全，为关工委创造了良好的工作环境和条件。市委市政府不仅把关工委工作列入议事日程，不定期听取工作汇报请示，而且关工委的重要会议，有请必到，一年一度的全市关心下一代工作会议，市委都决定区县分管领导参加，市委领导都到会并作重要讲话。市关工委成立10周年大会，市委、市人大、市政府、市政协和军分区主要领导全部到会，党政一把手都发表讲话，交任务、提要求，具体指导关心下一代工作，给予各级党政领导、各级关工委和老同志们以莫大的鼓励。当然，从区县到基层由于各自所处的情况不同，特别是认识上的差异，工作进展就大不一样。凡是党政重视、领导落实的地方和单位，关工委工作就主动、有生气，成效就显著，反之则工作被动，成效甚微。所以，有必要继续宣传意义，提高认识，加上表彰先进，总结经验，用典型引路带动薄弱地区共同前进。

体会之二：壮大队伍，发挥优势。关工委的性质决定了它“以离退休老同志为主”，可以说，这是关工委存在的根本条件。没有老同志参与，关工委就没有存在的必要，参与老同志少了，也没有意义。“为主”首先要体现在关工委自身领导班子内，老同志应该占到一半以上，并且配好配强并尽可能多配常务副主任，方能形成主体。这是关工委的骨干力量。我们经过近两年的努力，充实常务副主任和老同志进班子，有了较大的改观，但仍不很理想，还要花大力气做好这一工作。与此同时，在关工委下面还应形成一支庞大的老同志关心下一代志愿者队伍。除了采用各种形式、措施开展广泛深入的宣传外，不少党委负责同志亲自进行有说服力的动员，以及关爱老同志，开展敬老助老活动，表彰老同志关心下一代的典型，数管齐下。珙县、南溪等许多区县，除了开展“双关”活动外，还成功的联合各涉老组织，有的实行关工委、老体协、老协三块牌子一套人马，调动了三个方面老同志关心下一代的积极性。全市经过各级党政和关工委的艰苦努力，近两年志愿者队伍才由前年的1万余人上升到现在的4.5万人。随着中央8号文件贯彻落实，“五老”队伍的形成，“十个一”活动的广泛开展，加之涉老组织的集体参与，可望进一步壮大志愿者队伍，大批老同志“优势”的发挥，必将扩大青少年受益的成效。

体会之三：摆正位置，协同作战。关心下一代是全党全社会共同事业，党政机关各职能部门都有着共同的目标和各自的职能、职责。关工委这支以老同志为主体的特殊队伍，既是其它部门不可替代，但也不能替代其它部门的工作，关工委应当以主要精力，广泛动员充分发挥老同志的“优势”和“特长”拾遗补缺，在此前提下，积极配合有关部门，协同做好关心下一代工作。比如：贯彻落实中央8号文件，加强和改进未成年人思想道德建设，关工委主要是动员和组织老同志运用他们战争年代和艰苦岁月的亲身经历，开展适合于现代青少年特点的教育活动，或组织老同志编写宣讲资料，组织宣讲活动，或组织老同志对青少年思想道德状况进行专题调查向党委报告，提出建议，当好党委参谋。这些做法就叫做发挥优势，拾遗补缺。与此同时，还可与宣传、文化、教育、工会、共青团、妇联等部门协同开展思想道德教育活动，同唱一台戏，齐奏主旋律。这就叫配合。配合就是有关职能部门唱主角，关工委属于协同、支持，绝不能喧宾夺主，替代职能部门的工作。再如，开展家庭教育、法制教育、整治校园周边环境等同样配合相关部门，协同进行，也可以在法制教育中组织老政法工作者进行法制教育辅导活动，对劳释解教青少年开展“一帮一”“几帮一”的帮教活动以及组织老年监督员队伍既监督网吧违规向未成年人开放，又监督相关执法部门接到举报不及时检查处理，这也叫做拾遗补缺。实践证明，只有在党政领导下，职能部门各司其责，相关部门协同配合，加上老同志发挥优势，拾遗补缺，才能收到事半功倍的效果。

体会之四：工作重点，放在基层。广大青少年在基层，大多数老同志在基层。只有把关心下一代工作的落脚点放在基层各种教育活动才能落实到青少年身上，取得实际效果，也才有利于老同志就地就近参与关心下一代工作，也才更好发挥爱国主义教育基地的作用。多年来的实践证明，关心下一代的各项成果、经验，基本上都来自基层；凡是基层工作开展好的地方，关工委工作的成效就显著。所以，市、区县关工委的工作要坚持把重点放到基层，面向基层，加强基层，帮助和指导基层，抓好基层联系点，出成果，出经验，以点带面，促进基层工作全面发展。重视基层，加强队伍建设，不断组织更多老同志参加关工委工作，关工委组织才有生命力。我们发现不同地区领导对关工委工作的重视程度不同，工作条件悬殊较大，所以不同地区的关工委工作发展也很不平衡。我市各区县关工委组织机构 虽已普遍建立，但工作进展差异较大，各地都有先进单位，也都有后进面。如何解决这个问题呢？除解决认识问题和加强领导外，很重要的工作是抓好基层和加强队伍建设工作。有坚强的组织机构和得力的干部，可以创造出奇迹来。在工作实践中我们认识到，基层关工委、关工组，要经常开展工作，多办实事，才有生命力。同时，配好各级关工委的班子，选好主任和秘书长，是很重要的工作。好的领导骨干，善于出点子，开拓新局面，也能组织和带好一班人。现在，离退休干部、教师日益增多，及时组织发动更多离退休干部中年纪较轻、身体较好、有能力、有奉献精神的老同志是一项紧迫的工作，使关工委工作后继有人。对组织关工委工作队伍，不但要抓数量，同时要注意不断提高队伍整体素质，不断组织老同志学习新思想、新技术，以适应形势发展的需要，还要把干部的定期培训成为制度。

体会之五：围绕中心，服务中心。十四年来，我们深深体会到关工委工作主要内容应该围绕党的中心任务进行才能得到各级领导的重视。关工委的工作对象不仅是在校学生，而且还有社会青少年。所从以不但要在学校里协助学校做好提高教育质量、抓思想政治教育工作；在社会上对青少年的教育任务也是艰巨的。我们把突击任务和细水长流工作结合起来。每年不但结合中心任务和重大事件进行教育；同时也注意经常性地对青少年进行道德规范的养成教育，通过潜移默化、系统的教育使青少年逐步形成新社会青年必须具有的道德品质和行为规范，如遵守党纪国法，尊敬长辈和孝敬父母，养成热爱劳动的习惯和勤俭的精神等。使青少年茁壮成长，成为建设社会主义的一代新人。

体会之六：开新思路，创新局面。我们处在改革开放的新历史时期，面临的是新任务，因此要研究新问题，要有新办法，才能使关工委工作常做常新，有创新才能进步。关工委应该根据社会的发展，根据新时期的特点，研究青少年一代的思想、行为、特点和出现的新问题，有的放矢地进行教育。工作方式、方法要科学化、多样化，思想教育与心理科学研究紧密结合；一般化教育与个别教育紧密结合；理论学习与社会实践结合，思想教育与解决实际问题结合。过去，我们较多有用做大报告，举办巡回讲座等，对宣传各时期的工作方针、政策，介绍国内外形势等有很好的作用。但光靠做大报告是不够的，解决思想工作，更需要有针对性和预见性，“一把钥匙开一把销”是对青少年进行思想教育的有效方法。进行个别交谈，思想教育跟踪等，能更好地解决各种思想问题。

根据青少年的性格特点和心理特征进行教育，我市区县关工委结合重大节日，除举办报告会外，还举行文艺晚会、演讲比赛、参观展览会、举办知识竞赛、下乡调查研究、搞社会实践等活动，把思想教育做得生活活泼，形式多样，符合青少年性格发展，很受青少年欢迎，也达到很好的教育效果。

体会之七：加强宣传，争取舆论。要通过各种渠道加强宣传，提高关工委的知名度和威望，争取社会各方面的支持和配合。关工委组织是一个新生的事物，关工委工作也很有成绩，但是社会上还有些人不了解关工委组织情况，有些老同志努力工作，但得不到理解和支持。为此，要利用各种宣传工具和宣传阵地，进行生动多样的宣传，使关工委的工作被社会理解和认同，使关工委组织的性质任务人人皆知。关工委工作任务是配合有关部门做好工作；但它也需要有关部门的配合和支持，单靠老同志有限的力量，单枪匹马是搞不好工作的。必须在当地党政的领导下，把学校、社会、家庭等方面的力量结合起来，形成合力，齐抓共管关心下一代工作。同时，还应进一步加强调查研究，及时总结新鲜经验，积极开展理论研究工作，才能把关工委工作提高到一个新的水平。关工委组织成立，已经有十多年历史了，大家做了很多工作，但由于对工作方针、性质、任务以及地位作用的学习不够，理解不深，在工作中遇到了许多困难，工作中凭经验办事多，缺乏理论的指导。因此很有必要加强对关工委的理论研究工作，以指明工作方向，自觉地搞好工作。

总起说来，我市关心下一代工作，在市委市政府高度重视和领导下，在省关工委指导下做了一些力所能及的工作，但离党委和上级关工委的要求，与其它兄弟地区相比，我们差距还很大。我们将继续遵循《工作条例》各项规定和要求，回顾总结近几年的工作实践，找出差距,增添措施，在市委、市政府领导和省关委指导下，在深入学习贯初中央8号文件中建设好五好队伍，以加强和改进未成年人思想道德建设为重点，广泛开展关心下一代“十个一”一活动，扎实推进我市关心下一代工作的全面发展。