全力维护职工安全健康

2014年5月20日，中华全国总工会在河南省郑州市组织召开全国工会推进职业健康监护管理工作交流会，探讨工会如何进一步促进职业健康监护工作的开展。

“根据《职业病防治法》对职业卫生技术服务机构在‘前期预防、现场管理、健康监护和治疗保障’等环节的要求，我们相继成立了检测评价、职业健康监护、肺灌洗康复和职业病临床治疗4个业务中心。”2014年5月20日，中国平煤神马集团职业病防治院院长郭献勇向来自全国各省市的工会系统的职业健康负责人，现场解说了职防院职业安全健康工作的开展情况。

在走访了职防院的各种理化检验室及各业务中心后，中华全国总工会副主席李世明表示，中国平煤神马集团的职业健康工作“具有博览会及教科书的意义，工会参与职业健康监护管理工作的许多方法，可以在这里找到思路和答案。”

坚持问题导向

2014年5月20日，全国工会推进职业健康监护管理工作交流会在河南省郑州市召开，总结交流工会参与职业健康监护管理的经验做法，并到中国平煤神马集团现场参观。

河南省是我国新兴的工业大省，也是全国人口大省。2009年，这里发生了震惊全国的张海超“开胸验肺”事件。河南省总工会副主席李建庄在会上介绍说：“在事件处理过程中，我们坚持问题导向，以维护职工权益为契机，把加强职工职业健康管理作为工会做好维权工作的突破口，推动各级党政进一步重视、支持工会参与职业病防治和劳动保护工作。”

据介绍，河南省总工会通过与安监部门联合召开劳动保护法律监察、工会劳动保护监督联席会议等形式，加强与政府部门的沟通协调，充分利用政府赋予的资源和手段开展工作，定期进行劳动时间、作息制度、劳动强度等方面的职业危害因素排查及法律法规检查，督促企业落实职业病防治主体责任，维护职工安全健康权益。

李建庄说，从2010年开始，河南省总工会把建立职业病高发重点行业的职工职业健康档案，列入全省工会为职工群众承诺的“十件实事”之一。截至2013年底，已为115万名职工建立了职业健康档案。2014年拟为300万职工建立职业健康档案，计划到2017年建档人数达到500万，实现重点高危行业职工全覆盖。

为把职工职业健康管理工作做实做好，河南省总工会以签订职工劳动安全和职业卫生专项集体合同、职工健康体检和职业卫生健康状况建档为抓手，推动企业重视职工的职业健康管理。

同时，大力推广中国平煤神马集团职业病防治院加强职工职业卫生健康档案管理、中原油田疾控防治中心实施职工职业健康检查与监护网络化管理等经验，以典型带动促进全省职工职业健康管理工作的规范发展。

强化现场管理

中国平煤神马集团是国家大型能源化工生产基地，存在煤尘、瓦斯、地热、噪声，易燃易爆、高温高压、有毒有害、高空深坑等多种职业病危害因素。职业病危害因素多、接触人员多，给企业的职业卫生工作带来了不小压力。因此，集团狠抓现场监测和健康监护，工会组织从监督检查、劳动保护等方面入手，维护职工的安全健康权益。

中国平煤神马集团工会主席倪政新介绍说，集团工会设有劳动保护监督检查委员会，各基层单位共成立劳动保护专项机构64个，有工会劳动保护监督小组1 281个，劳动保护群监员6 384名。基层单位均设有主抓劳动保护工作的副主席或专职干部；区队设有群众劳动保护监督检查组；班组设有劳动保护群监员，形成全方位劳动保护体系和群众监督检查网络。

“各级劳动保护人员全程监督基层职业病危害监测频次和周期，以及仪器仪表的配置和监测结果，并且每年会全程参与职业病危害因素的定期检测。” 倪政新说，据统计，集团每年进行定期检测的单位有50多个，粉尘检测点每年约3 000个，采集样品1.1万个。

除了在现场加强职业危害的监控，中国平煤神马集团还先后投入1 500多万元，提升职业病防治装备水平。为职业病防治院配置了7台具有国际先进水平的职业安全健康体检车，并配备了移动高仟伏X线机、肺功能仪、麻醉机、呼吸机、纤维支气管镜等大型医疗设备等，使职工的健康检查、治疗、护理等设备装置一应俱全。体检车可直接流动深入各企业生产一线，为职工进行全方位体检，既不影响企业生产，也方便了职工。

“职业病防治院的职业卫生检测评价中心、职业健康监护中心、肺灌洗康复中心和职业病临床治疗中心，构成了集团职工职业病防治的立体网络，也是河南省资质最全、服务项目最多、规模最大的职业卫生健康技术服务机构。”倪新政说，集团职工的职业安全健康体检档案，由职业病防治院统一管理。职业病防治院设置专人管理档案，每位职工的职业安全健康检查资料统一输入计算机系统，资料完整连续，可以立即查询。自1963年至今，职防院已累计保存纸质档案15.5万多份。

多种方式 全面覆盖

中原石油勘探局（以下简称“中原油田”）是中国石化下属企业，作为石油勘探企业，中原油田的施工区域广泛、施工队伍分散，点多线长面广，职业危害因素复杂，职业健康监护难度较大。

“针对这一情况，我们合理调处‘工检’矛盾，因时制宜、因地制宜组织开展职工健康体检，使职工健康体检落实率达到100%。”中原油田工会主席冷潜介绍说，对一般性施工队伍，依托油田疾病预防控制中心、社区医院，以及单位施工所在地的专业体检机构，就近组织健康体检；对偏远施工队伍，组织开展“送健康、送医疗”下基层活动，深入一线提供健康查体服务。本着“先一线后基地、分散与集中相结合”的原则，合理编排体检运行表，组织工会干部现场协调，确保了体检工作有序运行。

对于不同工种、不同岗位职工的职业危害因素，中原油田科学设置体检项目，开展“菜单式”“套餐式”体检，提高体检的针对性和实效性。通过丰富健康体检内涵，参考专业体检参数，制定“健康职工标准”，以更加形象、直观的指标反映职工健康状况。

中原油田工会还加强人文关怀和心理疏导，帮助职工解决心理问题，促进职工健康的全面发展。同时配合安全管理部门，定期开展接触职业危害因素人员调查，在上岗前、在岗期、离岗后组织接害人员健康体检。2013年，中原油田共对46个单位的1.5万余名接害人员，进行了职业健康检查，体检率达到100%。

鉴于油田接害人员多、体检效率低、资料管理不科学等问题，中原油田投入专款，研制开发了《中原油田职业健康检查信息管理系统》，将全部职业接害人员纳入系统管理。

该系统具有体检预约登记、临床检查化验、信息统计分析、实验室数据管理等功能，涵盖全部体检流程。职工体检时，现场领取导引单，通过条形码扫描，进入系统个人档案，读取体检相关信息。体检过程中，检查设备与系统直接对接，检查结果自动生成上传。体检完成后，主检医师可通过系统调用基础信息，结合数据分析，形成最终体检结论。用人单位和职工本人可通过局域网，随时查询个人体检结果和信息。

冷潜称，这一系统的应用，大大节省了体检过程、数据分析和结果反馈的时间，实现了职业健康体检的数字化、网络化、规范化，职工体检时间比过去节省了约2h，出具体检报告由原来的1个月缩短至1周。

李世明在会议最后总结指出，工会推进职业健康监护管理，要跟着政策走，做各级政府职业健康监管工作的推手；追着企业走，做企业职业健康工作落实的帮手；围着职工转，做职工职业健康权益维护的抓手。