院长培训班结业仪式讲话

各位院长，同志们：

上午好！

*省乡镇卫生院院长培训班今天就要结束了，据大家反映，这个培训班办得很好，很成功，大家收获很大。在此，我代表省卫生厅对培训班取得圆满成功表示热烈的祝贺！这个培训班是由中国医药卫生事业发展基金会和天大药业（澳大利亚）有限公司全额资助我省的农村卫生人才培训项目的一部分。因此，我也代表省卫生厅对中国医药卫生事业发展基金会和天大药业（澳大利亚）有限公司支持我省发展农村卫生事业表示衷心的感谢！

几年来，省委、省政府和省卫生厅高度重视农村卫生工作，做了大量工作。一是加强领导，加大农村卫生工作力度。*年省政府召开了全省农村卫生工作会议，省委、省政府出台了关于贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的意见，将加强农村卫生工作纳入“十项民心工程”。二是增加投入，切实加强农村卫生基础设施建设。在*年至*年，省财政共投入农村卫生专项资金4.8亿元，另外安排全省疾病控制机构建设专项15亿元。三是加强农村卫生人才队伍建设。建立了农村卫生技术人员定期学习制度，*至*年，安排1000万元用于农村卫生技术人员的学历教育和岗位培训，今年我厅继续拨出400万元鼓励农村卫生人员参加学历教育，提高农村在职卫生人员的技术水平和服务能力。四是对口帮扶，扶持经济欠发达地区卫生事业的发展。从*年开始，我们组织开展了*三角洲经济发达市与山区市县对口帮扶工作。*年以来，我省建立了二级以上医院支援乡镇卫生院建设的工作制度，实施《*省千名医师支援农村卫生工程》和卫生人才智力扶持山区计划，从经费、设备、人才、管理等方面加大卫生支农工作力度。五是全面推进新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，提高农民健康保障水平。为引导农民群众积极参加农村合作医疗，省财政逐年加大了资金扶持力度。*年以来省财政扶持新型农村合作医疗的专项资金共达到近10亿元。从*年起，省财政扶持经济欠发达地区新农合资金增加至每人每年25元，现全省参加新农合的农民已达到61.5％。六是认真组织实施《*省农村2001—2010年初级卫生保健发展规划》，提高农村初级卫生保健水平。

虽然我省农村卫生事业有了长足发展，但仍然存在许多问题。农村卫生滞后于整个卫生事业发展，滞后于当地经济社会发展水平；卫生资源配置不够合理，农村卫生发展不平衡，目前东西两翼和山区远远落后于*三角洲，造成区域间、城乡间卫生资源配置和卫生发展水平差异较大；农村卫生投入不足，经济欠发达地区农村卫生院基础设施和医疗设备落后，人才匮乏，服务模式单一，与人民群众的医疗卫生保健服务需求差距较大。全面加强我省农村医疗卫生服务体系建设势在必行。

党的*届六中全会刚刚闭幕，省委召开了九届九次全会，会议通过了省委贯彻《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》的实施意见。今年初，中共中央、国务院印发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，明确讲要加强农村卫生服务体系建设，把农村卫生工作作为建设和谐社会和社会主义新农村的一项重要任务。今年3月份，国务院召开常务会议，专题研究农村卫生工作。要求各级政府不断增加投入，重点加强农村三级卫生服务网络建设，加强农村医疗卫生人才培养，解决农民看病难问题。今年8月，卫生部、国家中医药局、国家发改委、财政部又联合下发了《农村卫生服务体系建设与发展规划》，指导全国农村卫生服务体系的建设与发展。农村卫生事业迎来了又一个发展机遇。

中共中央政治局委员、*省委书记张德江同志高度重视农村卫生工作，要求今年在卫生方面要办好两件事，一是给全省每个村的乡村医生补贴一万元，二是明年完成乡镇卫生院改革，是事业单位的，实行全额拨款，收支两条线，医生只管看病，成为农村基层的廉价医院。在未来一段时期，省卫生厅会继续贯彻落实省委、省政府和张德江书记关于加强农村卫生工作的意见，把卫生工作的重点放到农村去，加强农村三级卫生服务体系建设。最近省政府就印发了《关于进一步加强农村卫生站服务能力建设意见》，对村卫生站管理体制、职责和服务行为，对乡村医生的准入讲了明确的规定，省级财政设立专项资金，建立经济欠发达地区村卫生站医生补助机制，对经济欠发达的14个地级市及江门恩平市的村卫生站医生予以补助，每个行政村每年补贴1万元，让农民享有基本医疗服务和公共卫生服务，有病及时治，小病不出村。明年要完成乡镇卫生院的改革。目前我厅正在起草*省乡镇卫生院改革方案，明年要组织实施。

我省农村卫生总的目标是，建立和完善县镇村三级公共卫生服务体系，加快健全和完善包括县医院、乡镇卫生院、村卫生站在内的农村卫生服务网络，逐步做到每个行政村有卫生站。努力改善农村公共卫生和医疗救治条件，加强疫病疫情监测控制，满足农民的基本医疗需求。抓住今年筹资标准提高的有利时机，扩大农村新型合作医疗履盖面，努力解决农民群众看病难、看病贵问题。

农村卫生工作起点低，任务重。发展农村卫生事业，需要各级党委和政府的高度重视，要从人、财、物等方面向农村倾斜，同时也需要社会各种组织、各届人士的关心和支持，希望以后有更多象中国医药卫生事业发展基金会和天大药业（澳大利亚）有限公司这样的社会力量，支持我省发展农村卫生事业，为建设和谐社会和社会主义新农村作出更大的贡献！

最后祝各位院长、同志们身体健康，返程平安，万事如意！

谢谢大家！