坚持以人为本建设“两个体系”做好档案工作

中图分类号：G271.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0267-01

档案工作是一项具有社会性、政治性、文化性、教育性、法律性和服务性的综合性工作。档案来自于社会，用之于社会，与社会发展和社会生活各方面有着密切的联系，既相互融合渗透，又相互制约，相互促进。随着信息社会的飞速发展，人们的物质文化需求和政治参与积极性为档案事业的发展提供了良好的社会环境，科学发展观为档案事业提供了无限生机，改革开放为档案工作开创新局面提供了坚实的物质基础。然而，作为档案工作者我们也应当看到档案工作的发展与人们的需求和期待还有一定的距离，档案的潜在作用还没有得到充分的发挥，档案工作者应增强责任意识，重新认识档案工作，坚持以人为本，加强“两个体系”建设，即建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系。用科学的发展观指导档案工作，更好地为社会，为人民群众服务。

科学发展观的核心是以人为本，档案的最大价值应该是满足最大多数人的各种需要，档案工作的终极目标应该是为社会中最大多数人提供他们需要的档案服务。这就需要做到两点：一是档案资源体系应该覆盖所有被档案记载过的人，否则，有的人在档案资源中就是空白，当需要利用其有关档案时，档案工作者就无法满足其需要。二是档案利用体系应该方便所有想利用档案的人。档案工作必须适应这一转变，把人民群众纳入档案工作的体系当中，建立档案工作的各个体系，调整档案工作的发展路径。

第一，信息时代应重新认识档案工作。档案是十分重要的信息资源，在国家各项事业的发展过程中有着极其重要的作用，是任何资源都不可替代的，而且是不可再生的资源，是财富，也是社会发展进步的原动力。档案工作者应充分认识到信息时代为档案事业发展所带来的历史性机遇。信息化建设将实现档案管理从传统向现代的转型，从根本上改变了档案工作的管理模式、服务类型、利用方式。档案数字化建设是新时期档案部门的一项基础性业务工作，是档案工作向现代化迈进的必由之路，也是档案工作实现历史与未来有机链接的重要举措。在档案数字化建设过程中，应规范档案数字化的技术标准和应用系统，做到数字化后档案信息数据的规范、标准统一、长期可读，使电子档案能够顺利实现接收和转换。通过档案数字化整合，从而带动档案各项基础业务工作，确保档案信息利用的查全率和查准率，力求档案信息系统运行的安全、可靠。

第二，坚持以人为本的服务理念。在档案工作中，应一切以人为中心，开展各项工作，转变过去“重藏轻用”的旧观念，树立以人为本，“以用为主”的新理念。从自身的实际工作和特点出发，科学的制定各种档案的资料的收集、整理和管理方法。加强档案的宣传力度，不断增强社会的档案意识，积极为社会提供档案服务，使人们充分认识到档案管理的重要性和必要性，变被动应付为主动参与，进一步增强档案馆的服务功能。充分利用信息技术、网络技术，积极开发档案信息资源，尤其对档案信息进行深层次的开发和加工，加大对档案信息的编研，为社会各方面提供便捷高效的服务。全面开拓档案利用的广度和深度，最大限度的实现档案信息资源共享，使普通民众能从档案现代化管理中获益。

第三，增强社会档案意识，是建立“两个体系”的关键。档案事业的发展离不开人民群众的积极参与，他们的参与程度取决于社会档案意识的强弱程度，可以推进档案工作得以又快又好的发展。“两个体系”建设内容广泛，形式多样，应善于借助现代传媒的力量，大力开展“两个体系”建设的意义宣传，拓展宣传的辐射范围，扩大“两个体系”建设的覆盖面、渗透力和支持度。充分保护、引导和调动社会成员利用档案的权利，增强社会档案意识，鼓励人们利用档案，切实把维护人民的根本利益做为做好档案工作的落脚点

第四，坚持以人为本，不断提高档案人员综合素质。信息时代随着档案管理模式的由传统向现代化转变，档案人员的素质也需要随着档案现代化管理进程步伐的加快，加以不断改进和提高。除了增加、更新档案设施硬件外，加大力度培养适应信息社会发展的档案管理人员应是档案管理工作中重要的环节，以人为本，提高档案管理人员的综合素质是关键。一是努力提高档案工作者的政治素质。档案工作者应有合格的政治素质，具有坚定的政治信念，拥护党的方针政策，在行动上要服务于工作的大局，服务于经济建设这个中心，有针对性的开展工作，深入一线收集、整理有价值的档案资料，为经济建设提供有价值的信息资料，为企业的科学决策提供有益的参考。二是努力提高职业道德修养，实现依法管理档案。档案人员要自觉的加强法律法规的学习，努力提高法律道德修养水平。良好的职业道德是人们在工作中应该遵守的道德规范，恪守职业规范，尽守职业道德是档案工作责任心的重要保证。档案人员要具有严格的保密观念和良好的保密习惯，正确处理好利用与保密的关系。凡是有损于党和国家及集体利益的事坚决不做。三是加强业务学习，努力提高档案专业知识水平。档案人员要有钻研务实的学习精神，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，学会运用新理论、新技术来指导和改进档案工作。档案人员在熟练掌握传统管理的基础上，要学习利用计算机、各种通讯设备以及现代化办公设备来管理档案，准确迅速地完成档案信息的收集、加工、传送处理、检索贮存、管理等任务，这就要求档案人员熟悉和掌握网络传输，信息处理等现代化技术知识，以适应信息社会的发展。同时档案人员应注重信息资源开发工作，加强对档案资源内涵外延的挖掘。运用网络、现代通讯等高科技手段，不断增加档案信息源，创新思维，使档案工作走向创新之路。