我市节能降耗工作总结

今年以来，我市节能降耗工作在省政府的正确领导和省经委的精心指导下，认真贯彻落实节约能源基本国策和全省节能工作会议精神，坚持发展与节能同步、开发与节约并举的指导方针，以产业结构调整为依托，以节能新技术、新工艺的引进推广为重点，以构建节能型产业体系为目标，切实加强组织领导，严格目标责任管理，强化全民节能意识，全市节能降耗工作取得了初步成效。

一、加强组织领导，强化舆论宣传，精心部署全市节能工作

全省节能工作会议召开以来，市委、市政府高度重视，按照落实科学发展观、构建和谐社会和省上的部署要求，采取多种措施，加大力度推动，确保会议精神落到实处。一是分层次召开会议，迅速传达全省节能工作会议精神，切实增强各级各部门狠抓节能降耗工作的责任感、紧迫感。二是成立了由分管副市长任组长，经委、统计、农办、建设、交通、国土资源、环保、商务、乡镇企业等部门负责人组成的节能工作领导小组，统一领导、部署全市节能降耗工作。三是召开了由行业主管部门、重点耗能单位参加的座谈会，广泛吸纳基层一线的节能意见及建议，进一步明确了部门职责，加强了对节能工作的组织领导。四是在深入调查、掌握现状的基础上，根据《甘肃省人民政府关于加强节能工作的意见》精神，制定下发了《张掖市节能降耗工作实施方案》，明确了全市“十一五”期间节能降耗工作的目标任务、部门责任和主要措施。同时，强化宣传，结合开展“节能宣传周”活动，采取多种形式深入宣传我市能源现状和节约能源的重要意义，发挥广播、电视等新闻媒体主阵地的优势，广泛宣传《节约能源法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《重点用能单位节能管理办法》、《节约用电管理办法》等法律法规，在重点耗能企业张贴节能标语，在学校、街道发放节能宣传单，在机关开展“节约从我做起”活动，引导广>！统计，止目前全市出动节能宣传车16辆，张贴节能宣传标语200余幅，发放节能宣传单近1.9万多份。

二、多措并举，狠抓落实，节能降耗工作取得了初步成效

1、工业企业节能步伐加快。1-10月份，全市121户规上企业完成工业增加值18.5亿元，消耗各类能源共计68.3万吨标煤，规上工业万元工业增加值能耗达到3.694吨标煤，与20__年底的3.84吨标煤相比，下降3.8。技术改造力度加大。20__年全市新上工业技改项目40余项，节能投入资金达到6500万元，比20__年增加3000万元。工业布局更加合理。高能耗项目被作为项目审批立项的限制性门槛，电力、煤炭、矿产及农副产品加工等优势资源的开发利用更加科学有效。节能新技术、新工艺被广泛采用。电网、城网改造工程深入实施，热电联产技术得以推广应用。新型煤田勘探技术、煤化工利用技术、变频改造技术及余热余压利用技术等一批节能新技术得以推广应用。工业固体废物综合利用率不断提高。企业开展清洁生产、发展循环经济的意识明显增强，甘肃锦世化工有限责任公司（民乐化工厂）作为全省清洁生产试点企业，其无钙焙烧红矾钠工艺技术已达国内同行业领先水平。

2、锅炉节能率逐步提高。全市原有锅炉635台，年耗能折合70万吨标煤。今年以来，我市对原有106座工业炉窑实施了节能技术改造，投入节能资金约3000万元，引进推广了粉煤燃烧、辅机系统等节能新技术，使其热效率提高了8个百分点。同时，积极推进城区集中供热工程，加快了市区内分散采暖锅炉的拆并，今年共拆并小型锅炉36台，临泽、高台等县区基本实现整体集中供热，全市集中供热面积达到了200万平方米。

3、新型能源的开发利用能力明显增强。充分发挥我市境内丰富的水能、风能及生物质能等新能源优势，大力开发利用水电、风力发电和清洁能源。截止目前，全市在黑河、梨园河建立梯级水电站共55个，项目投入资金达70.7亿元，年发电量约31.98亿千瓦时。在肃南牧区大力开发利用风能，目前已解决牧区20__多户牧民的生活用电问题。在甘州、临泽、高台等川区结合“五位一体”生态家园建设，大力推广沼气利用技术、太阳能采暖技术，有效解决农村燃气、取暖问题，目前在甘、临、高三县区沼气太阳能技术已普及至村舍，大约有50以上的农民能够使用到清洁能源。

4、全民节能意识显著提高，年节能4的目标有望实现。通过在广大居民中广泛普及节能知识，在建筑、交通、第三产业等领域中推广有关节能标准，各行各业的节能意识普遍增强，节能知识更加普及，年节能4的目标有望实现。

三、重点耗能企业实行目标责任管理

根据《甘肃省人民政府关于加强节能工作的意见》精神，我市对年耗能在20__吨标煤以上的45户重点用能企业实施了目标责任管理，在充分调查摸底的基础上，依据企业20__年的能耗状况，对20__年的单位产品能耗、万元产值能耗、万元产值电耗、节能投入等主要考核指标进行了分解量化，并与企业签订了节能目标责任书。根据企业反馈的情况来看，45户重点能耗企业20__年共投入节能技术改造资金5448万元，工业固体废物综合利用量达到24546万吨，利用率平均达到75。1-10月份，45户企业总能耗达到151万吨，万元产值能耗达到2.87吨

标煤，万元产值电耗达到3491.5千瓦时，与20__年相比，能耗降低了3.2。四、几点体会及20__年的节能降耗工作

回顾一年来的节能降耗工作，主要有以下几点体会：一是政府重视，机制健全，节能合力发挥较好。节能涉及社会生产生活的各个行业、各个层面，需要各部门齐抓共管，协同运作。特别是目前我市经济增长还主要是依靠投资拉动为主的发展模式下，投资商和广大民众的节能环保意识还普遍不高，开展节能降耗工作在很大程度上要靠政府行为来推动，只有明确各级政府、各行业主管部门的职责，严格实行目标责任管理，才能保证节能降耗工作的顺利开展。二是加大节能宣传力度，不断增强全民节能意识。我们采取多种措施加强对节能重要性的宣传，普及节能知识，掌握节能方法，引导全民转变观念，牢固树立和落实科学发展观，为节能降耗营造了浓厚的社会氛围。三是发挥企业节能的主体作用。企业是能源消耗的主体，引导和督促企业在节能降耗工作中发挥主体作用，重视技术创新，加大节能技术改造项目的资金投入力度，使企业走自觉节能、自愿节能的循环经济发展道路。山丹水泥集团积极开展职工合理化建议活动，充分调动职工节能的主动性和创造性，鼓励节能革新，从一滴水、一度电、一克煤等小处抓起，取得了良好的节能效果。四是新型能源的开发利用率明显提高。太阳能、风能、生物质能等新型可再生能源具有环保、高效、无污染的特点，易于广大群众接受，而操作使用极为方便，在广大农村具有广泛的市场空间。我市将发展新型可再生能源作为农村节能工作的重点，结合新农村建设，使广大农民普遍掌握1-2门实用节能技术，使农村节能有了比较好的基础。

今后及20__年全市的节能降耗工作：一是要严格落实重点企业节能降耗目标责任制，加强考核与监督，完善奖惩机制，把企业节能降耗工作纳入企业管理的日常工作中。二是要完善企业节能管理，加强节能统计，建立企业节能管理台帐，定期公布企业能耗情况。三是要建立顺畅的节能降耗管理机制，成立市节能监察中心，充实节能管理力量，开展节能政策研究、固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、交流与合作等工作。四是认真总结和推广开展节能降耗的先进经验和好的做法，典型引路，以点带面，以此推动全市节能降耗工作的深入开展。

五、问题及建议

做好节能降耗工作是构建环境友好型、资源节约型社会的基本要求，在具体执行的过程中也存在诸多困难和问题：一是一些重点用能企业节能技术改造资金不足，设备老化、工艺落后的问题比较普遍；二是节能主管部门缺乏激励和约束手段；三是长期以来，我市是农业大市，万元GDP能源消耗水平20__年末为1.48吨标煤，比全省平均水平低0.78吨标煤，近几年工业有了较快发展，一些主要耗能项目的耗能体现在今明两年，省上与我市签订责任书时没有充分考虑20__年新上大型火电及冶炼、高载能项目，致使责任书中基数偏低，而新增能耗因素又较多，如果不剔除新增能耗因素，完成年度节能任务将十分艰巨；四是目前各行业没有统一的技术标准，导致在具体操作的过程中无法实施统一的节能管理；五是市级节能管理队伍不健全、人员少、经费紧，节能知识更新培训、节能咨询相对滞后。

几点建议：一是建议省经委尽快设立节能专项资金，重点支持高能耗企业的节能技术改造；二是建议统计部门在进行企业能耗统计时，能够结合节能目标管理考核的指标，设计更加科学的节能统计报表，避免企业向统计和经委系统两头报报表、数据不一的状况；三是建议出台有关节能的强制性政策标准和行业标准，使节能执法有法可依、有章可循。四是下达节能指标不应一个标准。建议从明年开始节能指标应结合各市州能耗现状的实际和节能空间的大小，有区别地分解下达节能指标。