高度重视,落实到位

按照团中央的统一要求和部署，团省委党组高度重视“常态化下沉基层”工作，及时安排，落实到位。

动员到位。2015年8月21日团省委召开机关干部职工大会，学习传达团中央关于在团中央、团省（区、市）委机关建立干部“常态化下沉基层”制度的精神，宣布共青团云南省委机关干部“常态化下沉基层”工作方案，团省委书记杨军同志作动员讲话，把精神和要求传达到每一名干部职工，统一了思想，提高了认识。会后组织机关干部报名下沉基层，共有18名同志主动报名，接近实际在岗人数的50%。

指导到位。2015年8月19日下发了《关于印发的通知》，对常态化下沉基层工作的目标任务、派驻要求、工作内容、保障措施、督导考核等方面提出了具体要求。9月6日召开了首批“常态化下沉基层”工作动员暨培训会，副书记罗永斌同志从“指导而不领导、帮办而不包办、协助而不代替、帮忙而不添乱”四个方面提出了要求；副书记、第一批下沉基层工作总队长赵国良同志从“要提高认识、统一思想，率先垂范、以身作则，严格纪律、锤炼作风，全心全力、推动工作”四个方面对“常态化下沉基层”工作进行了安排；下沉工作组将“常态化下沉基层”工作目标任务和要求提炼成“3444447”（3个目标任务：密切联系青年、锤炼优良作风、推动基层工作；驻点4个月，分4批覆盖全体机关干部；4条工作路径：服务青年在基层、工作落实在基层、本领提高在基层、作风转变在基层；4项工作要求：调查研究、帮助工作、发掘经验、改进作风；4项工作任务：为当地团组织做一本明白账、在实际工作中树一批好典型、在基层青年中交一批好朋友、为当地青年办一件实在事；4种推动方式：派驻基层、直接联系、靠前指挥、定期轮换的方式，推动团的领导机关干部常态化、制度化），及时传达，抓好落实。4个月来，书记班子适时督促、检查下沉基层工作开展情况，专门召开3次座谈会专题听取下沉基层干部工作汇报，及时研究存在问题，并创造条件支持和帮助下沉干部开展工作，把支持基层的资金和项目向下沉基层州市、县区倾斜，帮助推动工作。

选派到位。团省委机关干部编制数为57人，实际在编人数为51人，在外学习、挂职6人，实际在岗45人。在人少事多的情况下，党组坚决派出11名机关干部，其中厅局级1人、实职正处2人、实职副处1人、调研员2人、副调研员1人、科级干部4人，下沉到保山市的施甸县、龙陵县，昭通市的镇雄县、鲁甸县，玉溪市峨山县、通海县、元江县，文山州的文山市、砚山县、富宁县、马关县，四州市、11个县区开展驻点工作。选派的干部均达到各层级1/4的比例，所派驻州市、县区辐射了滇东北、滇西、滇中和滇东南，充分考虑经济发达地区与欠发达地区以及工作发展的不平衡性等因素。2015年9月8日，11名下沉干部坚决落实党组的要求，一切行动听指挥，带着工作指示要求、工作参考资料、工作日志笔记本和工作背包，全部到位开展工作。

保障到位。为了给机关干部下沉基层开展工作提供必要的保障，调动机关干部下沉基层的积极性，团省委党组会及时研究常态化下沉基层的保障方案营造了良好环境。在经费保障方面，9月上旬及时向四州市、11县区划拨下沉基层干部的工作经费，保障了食宿、交通等基本的工作条件，2016年12月上旬，研究下沉基层干部的伙食补贴和交通补贴、差旅报实销事宜等经费保障方案。积极向省财政厅沟通协调，申请2015年第一批下沉基层专项经费，争取纳入2016年、2017年本级财政经费预算，保障了常态化下沉基层工作的开展。在工作保障的保障方面，要求下沉干部原则上与部室工作脱钩，安心在基层开展工作；两年内分四批下沉原则上覆盖16州市、覆盖重点县区，保障全省共青团工作的平衡发展。

管理到位。在团省委机关干部随机调研、火炬行动、蹲点调研等下基层开展工作相关制度的基础上，进一步完善下沉基层管理制度。专门制定下发了《共青团云南省委机关关于严格管理机关干部“常态化下沉基层”的几项规定》，共12条（含6带头、6禁止）。尤其是严格执行请销假制度，原则要求脱钩部、室的工作，无特殊情况一律不准离开驻点县区。4个月来，下沉干部严格遵守，克服交通、食宿和工作、生活等方方面面的困难，坚守在工作岗位上，无特殊情况不离开驻点县区。严格按照党组要求，不提前“早退”，下沉驻点工作至2016年1月15日结束。要求下沉干部在基层开展工作过程中，严格遵守《共青团云南省委关于切实加强新形势下团干部作风建设的意见》（云青〔2015〕1号），树立机关干部的良好形象。