罚没品进“爱心超市”,好!

家住长沙市芙蓉区定王台社区的孤寡老人李辉从社区城管爱心超市领取到了一袋新鲜的蔬菜和水果；领取后，老人在城管罚没物资公示栏上签下领取人名字。（2006年08月31日长沙晚报）

据了解，针对一些易腐烂不易存放又无人领取的罚没物资，长沙市芙蓉区城管大队在定王台社区设立了全市首个社区城管爱心超市，社区低保户和困难家庭成了首批受助对象。

平时，我们的城管人员在执法的过程中，总能从违章摊担手里收缴一些物品，这些物品中既有包括蔬菜瓜果等在内的易腐烂的鲜活品，也有一些其他日常用品。根据规定，对于罚没物资中存放时间不长的水果、蔬菜、畜禽等鲜活物品，如果当事人在规定期限内前来接受处罚的，则罚没物品将归还当事人；如果当事人在一定期限内不来接受处罚，或者因为东西不值钱，不愿接受处罚，留在城管部门保管就成了大问题。因此，一般情况下，对于易腐烂物品和鲜活品经卫生检疫部门检疫合格且不适宜拍卖的，执法部门就将实施相应的没收处理程序，将其送到附近的老年服务站或敬老院。

但是这种透明度不高的处理方法往往只有内部人知道，对于大多数市民而言，他们是不清楚的。芙蓉区城管大队就曾组织一次调查，90％的市民对城管罚]的水果蔬菜去向表示不清楚；近45％的市民甚至存有疑虑，认为有的罚没物品可能被城管私分掉了。而事实上，从媒体的报道来看，也确实有城管人员私分罚没物品和少数城管人员与个体商贩勾结倒卖罚没物品谋私的。至于那些被“处罚”的摊主们，对此更是颇有怨言：“将东西搬走之后，单子都不留一张，也不晓得到哪里去了？”按照程序，没收了摊贩的东西，应该开出罚没单。但很多时候，这一过程被执法人员“忽视”了，罚没品的去向糊里糊涂，没人知晓。这些迷惑和误解，恐怕正是部分群众不理解城管执法、不支持配合城管执法的重要原因之一。

如今，“爱心超市”可以说解决了这一大难题。让那些易腐烂不易存放又无人领取的罚没物资进入“爱心超市”，既让罚没物品派上了用场，满足了困难群众的生活需要，避免了浪费，还帮助城管部门解决了保管难的问题，更重要的是，这一形式可以让市民更好地对罚没的物质的来龙去脉一目了然，大大增加了工作的透明度，不仅让社区居民满意，让违章户信服，也可以有效地避免内部“腐败问题”的产生，可谓是一举数得，值得大力推广。