全县城乡居民基本养老保险实施情况调研报告

我县于20__年7月全面启动了城乡居民社会养老保险试点工作。至20__年7月，全县城乡居民参保人数17.23万人，占应参保人数18.93万人的91%，城乡居民基本养老保险基本实现了全覆盖。4年来累计征缴参保金3750万元，发放基础养老金1.08亿元，惠及60周岁以上人员5.67万人，发放率100%。

（一）进一步加大宣传力度，提高政策知晓率、引导群众积极参保。一是要加大业务经办员的培训力度，提高其认识程度和把握政策的水平，增强做好工作的自觉性和主动性。二是要积极创新宣传方式，充分利用各种宣传媒介和宣传手段，用浅显易懂的语言、生动形象的比喻、简单明了的算账， 让广大干部群众对政策有全面、准确的了解，让这项好政策深入 人心，深入群众，使他们积极主动参加保险，进一步提高参保率，扩大参保面。

（二）进一步摸清人口底数，科学下达参保任务，确保应保尽保。人社、公安、计生、民政、统计等相关部门联动，对各乡镇人口信息进行再调查再摸底，真正核实辖区居民身份户籍信息，为参保对象的核定提供准确的依据。对于在校学生、现役军人和劳教服刑人员等不符合参保条件者以及死亡人员如实摸底造册，及时删除，核准基数。对于外出务工人员，要加大服务力度，将责任落实到人，引导其参保。对于已在外地参保的外出务工人员，要其提供依据并记录在案，以减少参保基数。县人力资源和社会保障局要协调好公安、统计等部门，统一全县人口数据，根据各乡镇核实后的人口数据科学下达参保任务，确保应保尽保。

（三）进一步加强统筹协调，做好相关制度衔接工作。当前，各个险种的养老保险制度和政策，交叉重叠的现象时有发生，要加大统筹协调力度，尽快出台老农保、新农保、城居保、失地农民养老保险、城镇职工社会养老保险、扶贫开发等制度之间转换衔接的规范性文件，使各项制度相互匹配，形成一个有机衔接的整体。

（四）进一步强化协同服务，扎实做好养老金发放工作。针对现行服务机构在养老金发放过程中存在的实际问题，建议改由农村信用社办理养老金发放业务，并给待遇享受人员配备存折。一是保证群众在乡镇可以随时领取到养老金，办理挂失、更换密码等业务也可以在乡镇及时办理，不用往返县城；二是方便群众查看自己养老金的存取及余额情况，让群众心里踏实。

（五）进一步加强基金管理，确保资金安全。县人力资源和社会保障局要切实履行基金的监管职责，加强与银行的对接，做好对账工作，建立基金收缴和养老金发放财务台账，纪检监察、审计部门做好基金监督和审计工作，注重加强村干部基金收缴和待遇领取银行卡发放的跟踪监督与管理。通过各个环节的规范化管理，确保基金运行安全。

（六）进一步关注特殊对象，建立困难群体帮扶机制。针对特殊群体参保缴费困难的情况，统筹解决好3-4级残疾人及因病致贫、因灾致贫等特殊困难群体保费问题。民政、残联等部门应动态掌握帮扶救助对象，以保证这部分特殊群体能够参加新农保，全面体现党的惠民政策。